广东省惠州市人民政府


关于修改《惠州市区中心区堤围防护费征收管理办法》的决定

惠府〔2012〕4号


各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
　　《惠州市区中心区堤围防护费征收管理办法》（惠府令第70号）业经2011年12月23日十届168次市政府常务会议讨论，同意作如下修改：
　　一、第三条第（一）项第3目修改为：“3.查账计征的个体工商户，按实际营业（销售）额的1‰计征；对于核定营业（销售）额征收流转税的个体工商户，按核定的营业（销售）额的1‰计征；不便按营业（销售）额计征的个体工商户，每年每户按20元计征。”
　　二、第三条第（五）项修改为：“外贸企业按实际营业（销售）额征收，对实际营业（销售）额在30亿元（含30亿元）以下部分按0.45‰计征，超过30亿元的部分按0.1‰计征。”
　　三、在第十条后增加一条为新的第十一条，其后条文顺序作相应修改。新的第十一条内容为：“外贸企业的具体认定条件和认定办法，由市水务部门会同市外经贸等有关部门根据国家、省的有关规定另行制定。”
　　本决定自2012年1月1日起执行，《惠州市区中心区堤围防护费征收管理办法》根据本通知作相应修改后重新公布。


惠州市人民政府
二○一二年一月三十日


惠州市区中心区堤围防护费征收管理办法
　　第一条　为加强惠州市区中心区江河堤防工程的建设管理，确保堤围维修管养的资金投入，保障人民生命财产安全，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《广东省河道堤防管理条例》、《广东省堤围防护费征收使用管理办法》等有关法律法规规章和政策的规定，结合惠州实际，制定本办法。
　　第二条　惠州市区中心区（含惠城区、仲恺高新技术产业开发区）行政区域内的国有、集体、国有控股、国有参股、私营企业，外商投资企业（中外合资、中外合作、外商独资），个体工商户以及其他从事生产经营活动的单位和个人，应按本办法缴纳堤围防护费。
　　第三条　征收堤围防护费，必须严格按照《广东省堤围防护费征收使用管理办法》（粤府办〔2009〕29号）、《关于加强堤围防护费收费标准管理等问题的通知》（粤价〔2009〕213号）、《关于调整堤围防护费征收标准的通知》（粤价〔2001〕69号）、《关于明确堤围防护费有关问题的通知》（粤价〔2002〕99号）和《关于调低外贸企业征收堤围防护费计征标准问题的批复》（粤府函〔1999〕141号）规定的征收范围和项目标准执行。具体划分范围和计征标准如下：
　　（一）属于下列行业的企业（含三资企业），除有特殊规定外，按如下征收标准计征：
　　1. 制造业，采掘业，煤气及水的生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储、邮电通信业，餐饮业，房地产业，社会服务业及其他行业按营业收入额的1‰计征。
　　2. 来料加工企业按加工费收入额的1‰计征。
　　3. 查账计征的个体工商户，按实际营业（销售）额的1‰计征；对于核定营业（销售）额征收流转税的个体工商户，按核定的营业（销售）额的1‰计征；不便按营业（销售）额计征的个体工商户，每年每户按20元计征。
　　（二）银行（含信用社、邮政储蓄机构；不包括非盈利性的政策性银行）按当期利息收入额的1‰计征，保险公司按当期保险费收入额的1‰计征，各类信托投资公司和财务公司等非银行金融机构按当期业务收入额的1‰计征。
　　（三）发电企业按销售收入额的1‰计征，供电企业（不含输变电工程）按售电收入额的1‰计征。
　　（四）从事专业批发的商业企业（指从事大宗生产资料、生活资料批发，年营业额在2000万元以上，且批发营业额占总营业额的60%以上的商业企业），按营业（销售）收入总额的0.5‰计征。
　　（五）外贸企业按实际营业（销售）额征收，对实际营业（销售）额在30亿元（含30亿元）以下部分按0.45‰计征，超过30亿元的部分按0.1‰计征。
　　（六）对农民耕种粮食和经济作物的农田暂缓征收堤围防护费。
　　第四条　为加强对堤围防护费的征收管理，堤围防护费由市水行政主管部门委托地方税务部门代征。
　　（一）堤围防护费的缴交地点与流转税（营业税、增值税）缴纳地点相同，缴费人向缴纳流转税所在的地方税务部门缴交堤围防护费。实行汇总缴纳流转税的企业，其汇总部分的营业（销售）收入额应缴的堤围防护费由汇总单位向其所在地地方税务部门申报缴纳。
　　（二）堤围防护费申报缴交的期限与流转税申报缴交的期限相同。缴费人在申报缴纳流转税时，同时向地方税务部门申报缴交堤围防护费。
　　（三）地方税务部门统一使用完税凭证征收堤围防护费。
　　（四）地方税务部门要全面落实代征义务，采取有效措施，加强堤围防护费的代征和检查监督工作，确保堤围防护费全面足额征收。
　　第五条　堤围防护费属省立项开征的行政事业性收费，实行收费许可证和收费公示制度。
　　第六条　堤围防护费收支纳入财政收支两条线管理，收入全额上缴国库。支出由市水行政主管部门会同市财政部门提出年度预算，报市人民政府批准后，由市财政部门按预算进度拨付。
　　地方税务部门征收的堤围防护费参照税款入库的方式及时足额缴入国库，并于每月终了后5个工作日内编制月报表报送市财政部门和市水行政主管部门。市财政部门在征收的堤围防护费中通过预算支出按规定适当安排征收手续费。
　　第七条　市财政部门要加强对堤围防护费的支出管理，确保做到专款专用。堤围防护费的征收使用和管理接受同级物价、财政、审计部门的监督和检查。
　　任何单位和个人不得截留、挤占和挪用堤围防护费。对截留、挤占、挪用、贪污堤围防护费的单位和个人，根据有关规定给予处理；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
　　第八条　堤围防护费可列入企业生产经营成本，在计征所得税时准予抵扣。
　　第九条　缴费人因遭受重大自然灾害等特殊情况，确无能力缴纳堤围防护费的，应向市水行政主管部门提出申请，经市人民政府审核同意并报省人民政府批准后，给予适当减免。
　　未经省人民政府批准，地方各级人民政府和各单位无权减免堤围防护费。
　　第十条　任何单位或个人不得拒绝缴交堤围防护费。对不按期缴纳堤围防护费的缴费单位和个人，地方税务部门除责令其在三十日内补交款项外，从滞纳之日起按日加收0.5‰的滞纳金。对拒不缴纳堤围防护费的单位和个人，由市水行政主管部门申请人民法院强制征收。
　　第十一条 外贸企业的具体认定条件和认定办法，由市水务部门会同市外经贸等有关部门根据国家、省的有关规定另行制定。
　　第十二条 本办法自2010年6月1日起施行，有效期至2015年6月30日。原《惠州市区堤围防护费征收管理办法》（惠府令第28号）同时废止。











西藏自治区人大常委会


西藏自治区查处投机倒把活动暂行办法
西藏自治区人大常委会


（1982年5月29日西藏自治区第三届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准 由西藏自治区人民政府公布施行）


第一条 为了维护社会主义经济秩序，保护合法经营，打击投机倒把，保障社会主义经济建设的顺利进行，特制定本办法。
第二条 凡在西藏自治区境内搞投机倒把活动的单位和个人，除法律有特别规定的以外，均按本办法处理。
第三条 查处投机倒把活动的主管部门，是各级工商行政管理机关。
第四条 下列行为，属于投机倒把活动：
（一）非法倒卖工农牧业生产资料。
（二）抢购倒卖国家计划管理的物资。
（三）从国营商店和供销合作社套购商品，转手高价出售。
（四）个人坐地转手批发。
（五）买空卖空，转包渔利。
（六）欺行霸市，囤积居奇，哄抬物价。
（七）黑市经纪，牟取暴利。
（八）偷工减料，掺杂使假，以假充真，骗钱牟利。
（九）出卖证明、发票、合同，代出证明，代开发票，代订合同，提供银行帐户、支票、现金，从中牟取非法收入。
（十）以替企业、事业等单位办理业务为名，巧立名目，招摇撞骗，掠取财物。
（十一）倒卖计划供应票证和有价证券。
（十二）倒卖外货、外币、金银、珠宝、文物、贵重药材。
（十三）非法承包建筑工程，搞地下运输。
（十四）其他非法牟利的投机倒把行为。
第五条 对从事投机倒把活动的单位和个人，视其情节轻重，给予限价出售物资、强制收购物资、罚款、没收非法收入、没收倒卖的物资、没收本金的一部或全部、责令停业整顿、吊销营业执照等处罚。
上述处罚，可以使用一种，也可以数种同时使用。
第六条 从事投机倒把活动的单位和个人，情节严重，需要追究刑事责任的，除经济处罚外，移送司法机关依法惩处。

第七条 机关、团体、部队、企业、事业单位及国家干部、职工从事投机倒把活动应从严处理。对于非法所得归个人的，按个人投机倒把处理；非法所得归单位的，按单位投机倒把处理；两者兼有的，个人部分处理个人，单位部分处理单位，要追究单位有关负责人和直接责任人员的责
任。
第八条 对从事投机倒把的单位和个人的罚没款项，由工商行政管理机关统一收缴国库。拒绝交付的单位，由工商行政管理机关通知银行或信用社从其存款中强行划拨。
第九条 凡经工商行政管理机关作罚没处理的，税务部门不再征税；不作罚没处理的，税务部门应按照税法规定征税或补税。
第十条 对投机倒把定案处理，应有处理决定书。处理决定书要送交受查处的单位或当事人。如单位或当事人对处理决定不服，可在接到处理决定书十五日内，向原处理单位申请复议。对复议仍不服者，在十日内，可向上一级工商行政管理机关申请复议。
受理申请复议的单位，要认真复议并作出维持、否定和改变原处理的决定，通知申请者和原处理机关执行。
第十一条 工商行政管理人员，凭自治区工商行政管理局统一颁发的《工商行政管理检查证》，有权对从事投机倒把或有投机倒把嫌疑的单位和个人进行询问、检查。有关单位和个人必须接受询问、检查，如实提供情况。
第十二条 对从事投机倒把的单位和个人的汇款、存款、邮寄包裹及托运物资，需要检查处理时，银行、邮局、交通运输、民航等单位，应协助工商行政管理机关查处。
第十三条 工商行政管理机关对有投机倒把活动和有重大投机倒把嫌疑者，需要进行搜查或拘留审查的，应会同公安机关按有关规定执行。
第十四条 对查出的投机倒把财物，可以没收或暂时扣留。扣留的财物，待查证核实后再行处理。容易腐烂变质的物品，经本人同意，可先行处理，如本人不同意，物品腐烂变质，由本人负责。
第十五条 对投机倒把活动，任何单位和个人都有权检举揭发，对检举揭发或协助破案有功的单位和个人，可给予表扬、奖励。
第十六条 对阻挠、抗拒检查，冲击工商行政管理机关，围攻、辱骂、殴打工商行政管理人员和报复检举揭发人的违法犯罪分子，由公安、司法机关依法处理。
第十七条 本办法实施细则由西藏自治区工商行政管理局制定。
第十八条 本办法公布之日起执行。



1982年5月29日