黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市冬季江上安全管理办法
哈尔滨市人民政府



第一条 为加强冬季江上安全管理，保障国家财产和公民人身财产安全，根据国家和省的有关规定，结合我市情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市区松花江段水域的冬季江上安全管理。
第三条 本办法由市公安、工商部门负责组织实施，并对实施情况进行监督检查，市体育等部门和所在区人民政府应当密切配合。
第四条 市公安部门在封江、开江前，应当发布安全公告。在安全公告规定的禁行期内，任何车辆或行人不准在江上通行。
第五条 市公安部门应当在危险冰面、清沟、冰窟窿周围设置安全标志，设定禁行区域。在禁行区域内，任何车辆或行人不准通行。
第六条 凡在江上从事游乐性营运的单位和个人，应当经所在区市政管理部门审核同意，领取许可证件，到工商行政管理部门办理营业执照，并由公安部门进行治安登记后，方可营运。
第七条 开办江上经营娱乐场所，应当到工商行政管理部门办理营业执照，并由公安部门进行治安登记。
第八条 从事江上游乐性营运的单位和个人，应当在指定线路营运，不得脱线营运。
第九条 过往人员发生坠江事故时，在现场的单位和个人，有义务及时救助，并向公安部门报告。
第十条 在江上从事游乐性营运的运输工具或过往车辆、行人发生坠江事故的打捞工作，由市公安部门组织。
第十一条 对违反本办法规定的，由市公安、工商等部门依照职责权限，按下列规定处理：
（一）违反本办法第六条、第七条规定的，责令补办手续，并处以五百元罚款。
（二）违反本办法第八条规定的，处以一百元至五百元罚款。
（三）违反本办法第九条规定的，予以通报批评。
第十二条 对行政处罚不服的，可依法申请复议或者提起行政诉讼。
第十三条 罚款使用的票据和罚款的处理，按国家和省的有关规定执行。
第十四条 本办法自一九九四年十二月十日起施行。



1994年12月2日
工业和信息化部


工业和信息化部关于实施2011年通信村村通工程的意见

　　为贯彻落实《中共中央关于制定“十二五”规划的建议》精神，进一步加强农村通信基础设施建设，提升农村信息服务能力，推进通信基本公共服务均等化，在全面实现农村通信“十一五”规划“村村通电话，乡乡能上网”目标的基础上，提出2011年村村通电话工程实施意见。
　　一、指导思想
　　围绕党中央、国务院关于保障和改善民生、统筹城乡发展的战略部署，“十二五”期间，大力实施通信“村村通”工程，以“宽带进行政村，电话进自然村”为总体目标，以行政村通宽带、20户以上自然村通电话、信息下乡三方面为抓手，持续推进电信普遍服务和农村信息化工作，以信息通信的发展助力农村经济社会的发展。
　　二、2011年主要目标和任务
　　（一）行政村通宽带比例达到83%
　　全国新增近1.7万个行政村具备宽带接入能力，行政村通宽带比例由80%提高到83%（具体任务分配见附件1）。
　　（二）自然村通电话比例达到94.5%
　　全国新增近1万个20户以上自然村通电话，20户以上自然村通电话比例由94.1%提高到94.5%（具体任务分配见附件1）。
　　（三）全国70%以上乡镇开展信息下乡活动
　　东部省份95%的乡镇、中部省份80%的乡镇、西部省份60%的乡镇，实现“一乡一个信息服务站、一村一个信息服务点，一乡一个网上信息库、一村一个网上农副产品信息栏”的“四个一”目标。各地具体任务分配由各省（区、市）通信管理局根据当地实际情况确定。
　　三、工作举措
　　（一）因地制宜建设行政村宽带网络。利用有线网络开通电话的行政村，可结合当地“光进铜退”计划，采用XDSL等适用技术开通宽带；利用移动网络开通电话的行政村，可采用WLAN、3G等手段开通宽带。
　　（二）稳步推进自然村电话网络覆盖。一是结合各地20户以上自然村的地理环境和经济条件，优先针对具备条件、有电有路的自然村，采用适用技术手段进行电话网延伸覆盖；二是重视对农村交通要道沿线、生产建设兵团、农林场矿区、水利设施等区域的通信覆盖，其完成量纳入通信村村通工程统计范畴。
　　（三）积极开展信息下乡活动。一是在“一乡一站，一村一点”方面，结合农村电信营销网点、农村党员干部现代远程教育系统、文化信息资源共享工程、农家书屋、社区活动站、学校、村委会等一切可以利用的设施，加快乡村信息服务站点建设；二是在“一乡一库，一村一品”方面，充分利用电信企业农村信息服务网站及其他涉农互联网站，在互联网上开设乡镇网页和行政村信息栏目，将当地农副产品、特色旅游、经贸、资源开发等信息通过互联网打开对外窗口。
　　（四）加强农村综合信息服务平台的助农效用。中国电信、中国移动、中国联通等已建成的农村综合信息服务平台，一是要加大与信息服务商、技术开发商、各级涉农部门的协作，推进农村物联网应用，提升和完善平台的服务能力；二是增加信息采集渠道，丰富信息内容，重点开展农村劳动力转移、种植养殖、商贸交易、医疗教育、防灾减灾等领域的信息服务，逐步建成种类齐全、经济实用、服务周到、手段多样的农村综合信息服务体系。
　　（五）推行惠农政策减轻村民信息通信消费负担。紧密结合国家家电下乡等相关惠农政策，利用信息下乡渠道推广家电下乡指定手机、电脑等产品，同时鼓励打包销售经济实用的通话、上网等资费套餐，切实保障农村用户装得起、用得好。
　　（六）尝试建立多渠道的电信普遍服务投入长效机制。一是部将积极配合国家有关部门，加快推动建立电信普遍服务基金；二是各省（区、市）通信管理局力争取得地方政府的支持，建立地方电信普遍服务投入机制；三是各电信企业进一步加大对通信村村通工程的资金投入力度。
　　四、有关要求
　　（一）各省（区、市）通信管理局要高度重视，制定具体实施计划，认真组织落实，确保完成年度的目标和任务。
　　（二）各相关基础电信企业是通信村村通工程实施主体，企业总部要从资金、技术、设备采购等方面加大对所属地方企业的支撑力度，加强工程的业绩考核和进度跟踪。承担任务的各地电信企业要发扬不畏艰难的优良作风，集中优势资源，保质保量按时完成分配的任务。
　　（三）各省（区、市）通信管理局要严格执行工程进度月报制度，及时汇总工程完成量，认真核实，并于每月5日前向部报送上月工程进展情况（进度月报样表见附件2）。
　　（四）部将加强各地工程督查和现场调研，督促进度，协调解决问题；适时召开相关会议，总结经验，交流情况；加强行业内外的媒体宣传，鼓舞士气，弘扬精神。
　　附件1-2011年通信村村通工程任务分配表.xls
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20110214/001e3741a2cc0ec317c901.xls
　　附件2-村村通工程进度月报表.xls
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20110214/001e3741a2cc0ec317cd02.xls