肇庆市评定工业企业50强暂行办法
广东省肇庆市人民政府
关于印发《肇庆市评定工业企业50强暂行办法》的通知
肇府〔2011〕2号
各县(市、区)人民政府，肇庆高新区管委会，市政府各部门、直属各单位：
《肇庆市评定工业企业50强暂行办法》业经2010年12月3日十一届51次市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
肇庆市人民政府
二○一一年一月二十日
肇庆市评定工业企业50强暂行办法
为深入贯彻落实科学发展观，发挥工业主导作用，加快培育我市工业支柱产业和骨干企业，通过评定我市工业企业50强并给予相应的优惠扶持政策，促进工业企业做大做强，培育生态型、科技型、创税型工业体系，提升工业经济整体实力，实现我市工业经济平稳较快发展，制定本办法。
一、工业企业50强条件
工业企业50强应当具备以下条件：
（一）在肇庆市辖区范围内注册，并具有独立法人资格的工业企业。
（二）上一年度实现主营业务收入3亿元以上，增幅不低于10%。存在控股子公司的，主营业务收入可按会计准则合并报表后计算。
（三）上一年度入库税金1000万元以上，增幅不低于8%。入库税金指企业在肇庆市内交纳的增值税、消费税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税，且包括企业出口免抵调税款。
（四）企业依法经营，依法缴纳税费，没有发生重大违法行为。
二、工业企业50强的评选原则
工业企业50强每两年评选一次。对符合条件的企业按照评分指标逐一评分。对符合申报条件的企业不申报则不评选。
三、工业企业50强评分标准
（一）评分指标体系。
1、企业规模、贡献及成长性评分指标。
（1）年实现主营业务收入3亿元、增长10%以上的得3分，每增加3亿元加1分，最高限加10分；主营业务收入增长20%以上的加2分，每增加10个百分点加2分，最高限加10分。
（2）年入库税金1000万元、增长8%以上的得3分，每增加1000万元的加2分，最高限加20分；入库税金增长20%以上的加3分，每增加10个百分点加3分，最高限加15分。
2、企业自主创新能力评分指标。
（1）拥有高新技术企业称号的得5分；拥有国家级企业技术中心的得6分，拥有省级企业技术中心的得2分；拥有国家级工程技术研究开发中心的得6分，拥有省级工程技术研究开发中心的得2分（同时拥有国家及省中心的，按照国家级的分值计分）。
（2）获得国家发明专利授权、国外发明专利授权的每项得2分，最高限得10分。
（3）承担《广东省现代产业500强项目》建设任务的得5分。
3、企业品牌创建评分指标。
拥有中国名牌产品的每个得6分，拥有广东省名牌产品的每个得2分；拥有中国驰名商标的每个得6分，拥有广东省著名商标的每个得2分（一种产品同时拥有国家及省名牌名标的按高分值项计分）。
4、企业节能减排评分指标。
（1）获得广东省节能先进单位称号的得2分，获得肇庆市节能先进单位称号的得1分。
（2）被授予“广东省清洁生产企业”称号的得3分，被列入省循环经济试点企业的得3分。
（3）获得国家级节能技改、资源综合利用、循环经济专项资金的项目每个得4分，获得省级节能技改、资源综合利用、循环经济专项资金的项目每个得2分（同时获得国家级和省级专项资金的按高分值项计分）。
5、企业利用资本市场发展评分指标。
（1）已成功在证券交易所上市的股份公司得5分。
（2）企业股改成立股份有限公司的得2分，通过上市辅导验收的得8分，成功首次公开募股（IPO）上市的得12分，实现买壳、借壳上市的得10分（同时完成不同阶段内容的按高分值项计分，且同一内容已计分的企业在下一评选期不再得分）。
（3）已上市股份公司再融资额（含配股、增发等方式）超过3亿元的得2分，每增加1亿元的加1分，最高限加10分。
（4）成功发行企业债券且融资额超过3亿元以上的得3分，每增加1亿元的加1分，最高限加10分。
6、其他加分指标。
申报企业在评审年度内取得发展能力、竞争能力、创新能力方面的显著成绩，或者对推动行业发展和提供公共服务发挥积极作用的，除上述指标外，由企业提供证明材料，经市联席会议审核可作为加分指标，给予1—3分加分。
（二）除有说明的内容外，评分指标中的数据和事实分别以企业评选当年的上一年数据和上两年事实为准。
四、工业企业50强评定程序
（一）企业申报。
参评企业填写由市经济信息化局制发的《肇庆市“工业企业50强”申报评定表》，进行自评，同时提供相关辅助证明材料，送所在县（市、区）、肇庆高新区工业主管部门进行初审，初审并盖章后报市经济信息化局。
（二）部门审核。
市经济信息化局对参评企业的上报材料整理后，以1：1.1的企业数量比例将初审及计分凭证材料递交市发展改革局、市科技局、市财政局、市环境保护局、市外经贸局、市国资委、市统计局、市安全监管局、市国税局、市地税局、市工商局、市质监局等部门，由部门依据各自职能对企业提供的证明材料进行审核。各部门审核完成后，由市经济信息化局牵头召开联席会议，对每一企业按照评分指标进行逐项评分，所得分数汇总后按高低进行排序，形成“肇庆市××××年度工业企业50强”评选结果。
（三）评定。
市经济信息化局将评选结果报市政府批准确定。
五、表彰及有关扶持优惠政策
（一）通报表彰。
对入选50强企业由市政府授予“肇庆市××××年度工业企业50强”称号，并进行通报表彰。
市政府对推动和培育全市工业企业50强取得显著成效的县（市、区）人民政府、肇庆高新区管委会和有关职能部门给予通报表彰。
（二）优惠扶持政策。
工业企业50强除依照有关规定享受扶持政策外，还可以在获得工业企业50强称号的两年内享受下列优惠：
1、优先保证生产用电。
2、我市各级政府行政服务中心设立“肇庆市工业企业50强”业务受理专门窗口，优先办理相关企业申报的行政许可或行政审批事项,并实行限时督办完结,享受办事“绿色通道”的便捷、高效服务。
3、在争取政策资金支持、申报认定名牌名商标、安排项目增资扩产用地、推荐首次公开募股（IPO）上市、产品展览洽谈等方面获得优先安排、重点扶持。
4、享受市政府规定的工业企业50强的其他扶持政策。
六、其他
本办法自2011年2月1日起实施。2007年7月26日肇庆市人民政府《印发关于加快工业发展考核奖励办法的通知》（肇府〔2007〕66号）同时废止。
印发《潮州市城区低收入家庭住房保障办法》的通知
广东省潮州市人民政府
潮府〔2008〕37号
印发《潮州市城区低收入家庭住房保障办法》的通知
各县、区人民政府（管委会），市府直属各单位，市各开发区管委会：
现将《潮州市城区低收入家庭住房保障办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年十二月一日
潮州市城区低收入家庭住房保障办法
第一条 为进一步健立和完善住房保障制度,更好地解决城市低收入家庭住房困难问题，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》和《广东省人民政府关于切实解决城镇低收入家庭住房困难的实施意见》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的住房保障指廉租住房保障、经济适用房供应。
第三条 本办法所称的低收入家庭是指市城区人均月收入在市区城镇居民最低生活保障标准上浮200%以内（含本数，下同）且人均住房建筑面积10平方米以内（含本数，下同）的家庭。
第四条 低收入家庭中人均月收入在市区城镇居民最低生活保障标准上浮150%以内（含本数，下同）的，可申请廉租住房或经济适用房，但不得同时享受廉租住房和经济适用房优惠。人均月收入在市区城镇居民最低生活保障标准上浮150%至200%的，只能申请经济适用房。
第五条 市房地产管理局负责市城区低收入家庭的住房保障工作；市发改、建设、物价、民政、财政、国土资源、统计等部门和街道办事处（镇人民政府）按照职责分工，协同做好此项工作。
第六条 住房保障建设用地，应当在土地供应计划中优先安排，并在申报年度用地指标时单独列出，采取划拨方式，保证供应。
第七条 住房保障建设用地的规划布局，应当考虑城市低收入住房困难家庭居住和就业的便利。
第八条 保障性住房建设应当坚持经济、适用的原则，提高规划设计水平，满足基本使用功能。按照发展节能省地环保型住宅的要求，推广新材料、新技术、新工艺。
第九条 多渠道增加廉租住房房源。要采取政府新建、收购、改建以及鼓励社会捐赠等方式增加廉租住房供应。新建廉租住房纳入住房建设规划，采取配套建设与相对集中建设相结合的方式，主要在经济适用住房以及普通商品住房项目中配建，并在用地规划、国有土地划拨文件或者国有土地使用权出让合同中，明确配套建设的住房总建筑面积、套数、布局、 户型以及建成后的移交或回购等事项。
第十条 申请住房保障的家庭（下称申请人）必须符合以下条件：
（一）申请人均具有本市城镇户口，且在本市居住或工作；
（二）人均月收入符合本办法第四条规定的条件；
（三）没有自有住房，或者家庭人均住房面积不超过10平方米；
（四）申请人在申请前5年内（以申请人申请之日计算）没有购买或出售过房产；
（五）过去未享受过福利分房或购买过经济适用住房；
（六）没有违反计划生育或者违反计划生育但已处理终结的。
第十一条 申请住房保障，应当提供下列材料：
（一）申请人身份证和家庭成员户口簿；
（二）家庭住房状况的证明材料；
（三）经区民政部门确认的家庭收入情况的证明材料；
（四）有关单位出具的申请人未享受福利分房或未购买过经济适用房的证明材料；
（五）区人口与计划生育主管部门出具的无违反计划生育或违反计划生育已落实处理的证明。
第十二条 申请住房保障，按照下列程序办理：
（一）以户口簿记载的具有法定赡养、抚养或扶养关系的家庭成员共同向户籍所在地镇人民政府或街道办事处提出书面申请。
（二）镇人民政府或街道办事处自受理申请之日起15个工作日内，就申请人是否符合规定条件进行审核，提出初审意见后，将初审意见和申请材料一并报送市房地产管理局。
（三）市房地产管理局自收到申请材料之日起10个工作日内，就申请家庭的住房状况是否符合规定条件进行复核，符合规定条件的，由市房地产管理局在申请人所在镇或街道予以公示，公示期限为15个日历天；不符合规定条件的，由市房地产管理局书面通知申请人并说明理由。
（四）公示期满，对公示无异议或者异议不成立的，市房地产管理局将符合条件的申请人报经市政府批准后作为廉租住房保障对象或经济适用房保障对象予以登记，并书面通知申请人。
（五）属廉租住房保障对象的，市房地产管理局根据资金和房源情况，按照廉租住房保障对象住房困难程度、申请登记顺序以及申请的保障方式实行轮候补贴或配租，并向社会公开。属经济适用房保障对象的，市房地产管理局根据房源情况，按照保障对象申请登记顺序实行轮候，并向社会公开。当经济适用房数量较多时，实行摇珠或抽签方式择房。
第十三条 廉租住房保障资金来源主要包括：
（一）本级年度财政预算安排的解困保障资金；
（二）本级提取贷款风险准备金和管理费用之后的住房公积金增值收益的余额；
（三）本级土地出让净收益的10%用于解困保障的资金；
（四）廉租住房租金收入；
（五）上级有关部门支持、社会捐赠和其他渠道筹措的资金。
廉租住房保障资金实行专户管理、分帐核算，专款专用，专项用于收购、改建和新建廉租住房及发放租赁补贴。
第十四条 廉租住房来源主要包括：
（一）政府新建、收购的住房；
（二）腾退、改建、重建的公有住房；
（三）接受社会捐赠的房屋；
（四）其他方式筹集的房屋。
第十五条 廉租住房保障方式主要有：
（一）实物配租：符合廉租住房保障条件的孤、老、病、残等特殊困难家庭和其他急需救助的家庭，直接租住廉租房。廉租住房建筑面积控制在每套50平方米以内。
享受城市最低生活保障待遇的家庭租用廉租房或公房的，租金按公房租金标准的40%计算；其他低收入家庭租用的，按公房租金标准的60%计算。
（二）货币补贴：对低收入家庭按照廉租住房保障面积和市场平均租金实行全额补贴。
享受城市最低生活保障待遇的家庭以人均保障面积15平方米，每平方米每月补贴租金5元为标准补贴，即人均月补贴75元；其他低收入家庭，补贴标准为前者补贴额的70%。
每平方米租赁补贴标准根据我市经济发展水平、居民收入和住房情况等因素测定后，由市房管局报市政府批准，每2年公布一次。
第十六条 廉租住房保障实行申请、审核、公示、轮候、年度复核制度。
第十七条 廉租住房不得转租。
享受廉租住房的家庭因住房状况、收入情况发生变化，不再符合廉租住房保障条件的，收回租用的廉租住房或调整租金标准、停止发住房补贴。但给予半年的时间过渡，过渡期间统一按非最低生活保障待遇的低收入家庭的货币补贴标准50%发给补贴。
第十八条 城市低收入住房困难家庭有下列行为之一的，应当按照合同约定退回廉租住房：
（一）无正当理由连续6个月以上未在承租的廉租住房居住的；
（二）无正当理由累计6个月以上未交纳廉租住房租金的；
（三）将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途。
第十九条 经济适用住房的建设列入年度建设规划。房源主要在普通商品住宅小区中配建，也可适当集中建设。
第二十条 经济适用房的建筑面积每套控制在60平方米以内。收购属房地产开发企业的经济适用房，其利润率按不高于3％核定收购价格；政府有关部门直接组织建设的经济适用住房按成本价销售。
成本价由政府有关部门测算后公布。
申请人购买经济适用房后，可以申请房地产权登记，但登记机关在登记发证时应在房地产权证和登记内册上注明限制转让的事由和期限。
第二十一条 购买经济适用住房不满5年，不得入市交易。购房人因特殊原因确需转让经济适用住房的，由政府在原价格基础上考虑折旧和物价水平等因素回购。
购买经济适用住房满5年，购房人可以按照政府所定的标准向政府交纳土地收益等相关价款后，取得完全产权，自由转让。
第二十二条 城市低收入住房困难家庭未按照合同约定退回廉租住房的，市房地产管理局应当责令其限期退回；逾期未退回的，可以按照合同约定，采取调整租金等方式处理。拒绝调整租金或者退回租用房产的，依法申请人民法院强制执行。
第二十三条 对隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请住房保障的，街道办事处（镇人民政府）不予受理，并由市房地产管理局给予警告。
第二十四条 对用欺骗等不正当手段取得审核同意或者获得住房保障的，由市房地产管理局撤消其保障资格，并在2年内不得再申请住房保障。
第二十五条 有关行政机关、基层群众自治组织协助、支持申请人弄虚作假的，依法追究相关责任人的责任。
第二十六条 住房保障工作的各有关部门工作人员，违反本办法规定，在住房保障工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行检举和控告。
第二十八条 本办法自2008年12月1日起施行。除因实际情况发生变化或者法律、法规、规章和国家政策的调整而提前修订或者废止外，本规定有效期至2013年11月30日。原市政府颁发的《潮州市廉租住房管理暂行办法》同时废止。
第二十九条 本办法由市房地产管理局负责解释。