定西市人民政府办公室批转市建委关于定西市可再生能源建筑应用实施办法的通知
甘肃省定西市人民政府办公室
定西市人民政府办公室批转市建委关于定西市可再生能源建筑应用实施办法的通知
定政办发[2009]109号
各县区人民政府，市直有关部门：
市建委制定的《定西市可再生能源建筑应用实施办法》已经市政府研究同意，现批转给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。
二〇〇九年八月二十四日
定西市可再生能源建筑应用实施办法
（市建委 二○○九年八月）
为推进可再生能源在全市建筑中的应用，加快建设资源节约型、环境友好型社会，根据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）、《建设部财政部关于推进可再生能源在建筑中应用的实施意见》（建科〔2006〕213号)、《财政部住房城乡建设部关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》（财建〔2009〕128号）精神，结合我市建筑节能工作总体要求，制定本办法。
第一条 本办法所称可再生能源是指太阳能、水能、生物质能、地热能等非化石能源。
第二条 定西市城市规划区内建筑物的新建、改建、扩建，既有建筑物的节能改造，建筑物用能系统的运行管理，对建筑节能实施监督管理等，以及县城（镇）、农村居民住宅及卫生院、学校等公共建筑可再生能源建筑一体化应用，适用本办法。
第三条 市、县区住房和城乡建设行政主管部门负责本辖区内可再生能源建筑应用的监督管理。
发展改革、国土资源、财政、科技、水务、质量技术监督等部门，根据各自的职责，协同实施本办法。
第四条 建设部门会同发展改革、财政等部门，对可再生能源在建筑中的应用提出工作目标、具体安排和保障措施。
第五条 建设部门根据可再生能源在建筑中的应用状况，制定相应的管理细则。
第六条 重点扶持以下领域应用可再生能源的示范工程、技术集成及标准制定：
1．与建筑一体化的太阳能供应热水、空调、照明、光伏发电。
2．水源热泵、地源热泵技术供热、制冷。
3．先进适用、具有自主知识产权的可再生能源建筑应用设备及产品产业化。
4．培育相关能效测评机构，建立能效标识、产品认证制度及建筑节能服务体系。
5．符合国家相关政策的可再生能源应用项目。
第七条 新建居住建筑应当严格执行国家建筑节能标准及省、市建筑节能的相关规定和标准。新建居住建筑太阳能热水系统以及采用太阳能空调系统、照明系统，应当与建筑工程同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用，推行太阳能与建筑一体化。房地产开发企业在销售房屋时应说明热水系统形式和热水装置费用承担方式。积极采用土壤源、浅层水源和污水源等热泵技术供热制冷。
第八条 新建公共建筑优先考虑利用可再生能源，实现集中供热制冷、太阳能光电照明等。公园、绿地、道路逐步推广太阳能光电照明。
第九条 鼓励既有建筑重点是高能耗的公共建筑和既有居住建筑节能改造。既有建筑节能改造应当尽可能利用可再生能源。
第十条 国土资源、规划部门在城市集中供热未覆盖的区域土地出让、规划设计条件中，应当明确可再生能源应用的要求。
第十一条 建设部门应当对施工图设计文件中可再生能源应用内容进行专项审查，不符合标准的应当重新进行专项设计。
第十二条 建设部门在受理施工许可申请时，应当查验施工图审查报告。可再生能源应用内容未通过施工图审查的，建设部门依法不予颁发施工许可证。
第十三条 建设部门或其委托的建设工程质量监督机构应当加强对施工过程建筑节能标准执行情况的监督检查，对未按审查合格的施工图设计文件施工的责令限期整改。
第十四条 建设单位在组织工程竣工验收时，应当对可再生能源应用部分进行专项验收。在向建设部门备案的竣工验收报告中，应当注明实施内容。建设单位在竣工验收过程中违反相关规定，或者可再生能源应用专项验收没有通过的，建设部门不予备案。
第十五条 建设单位、设计单位、施工单位、监理单位违反本办法，未按照建筑节能标准以及可再生能源应用技术规范进行工程设计、施工、监理和竣工验收的，依照《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律法规的规定予以处罚。
第十六条 对于获得财政部、住房和城乡建设部认定和批准的可再生能源应用示范项目，列入当年市建设科技计划，市财政给予一定比例的配套资金扶持。对采用地源热泵系统供热制冷并在取水井和回灌井安装取水计量装置的，用电电费及地下水水资源费的收交享受相应的优惠政策。应用地源热泵技术供热的区域，可对供热增容费给予一定比例减免。
第十七条 建设部门要切实履行职责，把太阳能光电建筑应用作为建筑节能工作的重要内容，充分依托相关机构，完善技术标准，做好光电建筑应用示范项目的技术支撑工作。积极为光电生产企业、设计单位、施工企业提供公共服务，整合各方面力量，推动太阳能光电生产、设计、施工三者有效结合，逐步提高太阳能光电建筑应用水平。
第十八条 有关部门要出台并实施上网分摊电价等政策，加强示范工程宣传，为大规模推广太阳能光电建筑应用创造条件。
第十九条 鼓励可再生能源应用技术研究和产品开发。科技部门在安排科技经费时，应当增加可再生能源技术研究、产品开发及推广应用方面的投入。定期发布鼓励在本市推广应用的产品和施工工艺目录。市财政部门每年安排一定的专项资金，用于可再生能源应用项目和产业推广。
第二十条 各有关部门要加强对利用地源热泵技术从事供热制冷经营企业和光电建筑应用企业的服务，简化办事程序，提高办事效率。
第二十一条 吸引和鼓励国内外可再生能源应用生产企业在我市投资建厂，大力推动可再生能源应用技术设备和配套材料的产业化发展。
第二十二条 本办法自2009年9月1日起施行。
商业部关于标准化费用试行按项目补助的通知
商业部
商业部关于标准化费用试行按项目补助的通知
1981年11月13日，商业部
为贯彻“加强管理，切实整顿，打好基础，积极发展”的标准化工作方针，根据财政部、国家标准计量局（74）财企字第53号文和（78）财企字第17号文的精神（见附件一、二），在商业部系统中对承担制订、修订国家标准和部标准，试行按项目补助的办法。现通知如下：
一、制订、修订国家标准项目，经国家标准总局确认。部标准项目经部主管业务局和科机局协商确认，由科机局正式纳入计划下达。
二、纳入计划的制订、修订标准项目，由主办单位编报项目计划任务书和经费预算（按附表一、二逐项填报），由部主管业务局审查，提出意见送科机局。
三、编制、审查、确定补助经费预算，要按照《中华人民共和国标准化管理条例》和（74）财企字第53号文及（78）财企字第17号文的规定办理。
1．补助经费的使用范围包括：会议费（仅限于公用部分，一般参加单位费用自理）、调研费、资料费（用于必要的参考资料的购置，标准草案的印刷等）、试验验证费（只补助材料消费，不补助人工费、设备折旧费，一般不补助设备购置费）。
2．补助经费重点用于基础标准。
3．制订标准需要进行的试验研究项目，应纳入各级有关的科研计划。属产品设计、新产品试制和科学研究项目中的技术标准，其费用应分别在各自项目内列支。
4．参加对口国际标准化组织各技术委员会的活动经费，由外事局列入计划。
四、制订、修订标准项目补助经费由部科技局核拨给主管业务局，主管业务局可根据经费预算和工作进度分期拨给各主办单位。各主办单位将补助经费分拨给各参加单位。
五、项目进行过程中，部主管业务局要定期进行检查。主办单位按计划年度每年年终及时向部科机局和主管业务局报告项目进行情况和经费使用情况。项目进行完了，要将实际全部经费支出情况（包括摊入成本和其它来源部分）和工作总结，报部科机局和主管业务局。国家标准项目同时要报国家标准总局。
六、补助费一般不予增减，结余部分归主办单位和参加单位留用，按照事业费节约留用一样处理。如因主观原因（如挪用违法渎职）致使该项目无法进行或拖延进度，发生的额外费用由主办单位自理。情节严重者，要酌情处理。
因故撤销标准项目，应视不同情况，部分或全部退回所拨经费。
七、商业部各专业标准化技术归口单位，开展国、部标准验证活动费，按（80）商科字第10号文办理，活动经费较大者，可由部科机局给予适当的补助。
八、受款单位对所拨经费，由本单位财务部门管理，并按财务规定办理手续，年终实行决算。
附件一：财政部、国家标准计量局关于制订、修订工农业产品技术标准经费开支问题的通知（74）财企字第53号（1974年4月23日）
关于制订、修订工农业产品技术标准的经费开支问题，经我们研究，通知如下：
一、凡制订、修订国家标准、国务院各部标准和由省、市、自治区级发布的企业标准项目，所需调研、资料、试验、会议、办公等经费，由承担任务的单位负担。企业单位承担的，在生产成本内列支（构成固定资产的仪器设备，在更新改造资金内开支）；事业单位承担的，在事业费内开支。由几个单位共同完成的标准项目，其费用由参加单位共同协商分担。费用较大的标准项目，承担单位负担确有困难，由国家标准计量局掌握的标准补助经费内酌情补助。
二、企业单位自己制订、修订的企业标准，所需费用列入生产成本（构成固定资产的仪器设备，在更新改造资金内开支）。
三、属于产品设计、新产品试制和科学研究项目中的技术标准，其费用分别在各有关项目内列支。
附件二：财政部、国家标准计量局关于贯彻落实制订、修订工农业产品技术标准经费开支规定的通知（78）财企字第17号（1978年2月11日）
加强工农业产品技术标准的制订、修订工作，对实现国民经济建设的高速度，保证产品的高质量，提高社会劳动生产率、加速四个现代化的进程，具有重要作用。为保证这项工作的经费开支，财政部、国家标准计量局曾以（74）财企字第53号《关于制订、修订工农业产品技术标准经费开支问题的通知》作了明确规定，但几年来一直没有得到很好的贯彻，致使制订、修订工农业产品技术标准的工作受到影响。现在重申此项规定，请各级财政和有关部门切实按（74）财企字第53号文规定执行，将应开支的费用纳入年度预算或计划内，以利工作的开发。
至于国家标准计量局掌握的标准补助费使用问题，从四年来的实践看，需集中使用，主要补助重点国家标准项目，改变不论项目大小都分配一点资金的做法，从一九七八年度开始，实行按项目划拨补助费的办法。
附表1：
商业部标准化计划任务书
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填报单位 |项目编号
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|项目名称
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（盖章） |报出日期
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主要内容与要求
1、制、修订该项标准的主要目的和要解决的主要问题。
2、国内外水平和发展趋势。
3、需作哪些调查研究和试验验证工作。
4、起止时间。
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承担任务单位与负责人
1、--------------------------------------------------------------
2、--------------------------------------------------------------
3、--------------------------------------------------------------
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填报单位技术负责人 |填报人
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（审核签章） | （签章）
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附表2：制订、修订标准项目补助经费预算表
单位：元
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申请费用总金额|调研费|资料费|会议费|验证消耗材料费
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其中： 年 元| | | |
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年 元| | | |
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年 元| | | |
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附表3：向有关参加单位拨款计划
单位：元
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单位名称 | 承 担 任 务 内 容 |计划拨款金额
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本单 留用| |
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参加单位 | |
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部主管业务局审核意见： |填报单位技术负责人
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（盖章） |
|填报人------------------
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年 月 日 | 年 月 日
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中华人民共和国海关稽查暂行规定
海关总署
中华人民共和国海关稽查暂行规定
1994年8月29日，中华人民共和国海关总署
第一条 为了强化海关监督管理职能，保障国家进出口法律、法规的有效实施，维护国家利益，根据《中华人民共和国海关法》（以下简称（《海关法》）和其它有关法律、法规，制定本暂行规定。
第二条 凡是从事进出口贸易的企业、加工贸易企业、经营保税业务企业、报关企业、经营和使用减免进出口关税货物的企业、事业单位以及其他与货物进出口有关的企业、事业单位（以下简称企事业单位），应接受海关稽查。
第三条 海关在企事业单位的货物进口或出口后三年内、使用受海关时效监管进口货物的单位在规定的时限内，对企事业单位实行定期或不定期的稽查。
第四条 海关稽查依据《中华人民共和国海关法》和其它有关法律、法规及本暂行规定，行使下列权力：
一、查阅或者复制有关的合同、发票、帐册、单证、记录、文件、业务函电、录音录像制品和其他资料（以下简称帐册、资料）；
二、检查企业有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所；
三、调查和检查进出境货物的管理使用情况；
四、根据稽查工作需要，查问涉嫌违反《海关法》或其他有关法律、法规的企事业单位法定代表人、主要负责人员、报关人员、会计人员、仓库保管人员及其他有关人员；
五、对违反《海关法》或者其他有关法律、法规的进出境运输工具、货物、物品及与其有牵连的帐册、资料，可以扣留。
海关稽查人员执行稽查职务时，受法律保护，任何人不得阻挠。
第五条 企事业单位应当设置符合国家有关法律、法规的会计帐册，必要时，应增设符合海关要求的辅助科目，凭合法、有效凭证记帐以及核算，记录有关进出口、库存、销售、加工、使用、损耗等情况。
企事业单位应当按照海关规定向主管地海关及时报送有关资料备核。
使用计算机记帐的企事业单位，除应当遵守本条上述有关规定外，必要时还应当按照海关要求将记帐软件、程序和使用说明书及有关资料提供给海关备案。
第六条 企事业单位应当按照国家有关法律、法规规定的期限保存帐册、资料。国家有关法律、法规没有规定保存期限的，企事业单位应当在货物进口或者出口后的三年内完整地保存帐册、资料、有关凭证及其它与进出口活动有关的往来函电。
第七条 海关实施稽查前，应通知有关企事业单位。海关认为必要时，可以在事前不通知企事业单位的情况下，进行稽查。
第八条 海关实施稽查，有关企事业单位应当提供必要的工作便利并按照海关的要求如实反映情况，提供有关帐册、资料。
海关查阅或者复制帐册、资料，应当在接受稽查的企事业单位进行。
第九条 海关检查企事业单位的帐册、资料或者货物时，企事业单位的法定代表人或者主要责任人员应当在场，并按照海关的要求开启仓库或者其它场所，清点帐册，搬移货物，开启或者重封货物的包装等。
第十条 海关查问企事业单位的法定代表人、主要责任人员、报关人员、会计人员、仓库保管人员及其他有关人员时，应制作查问笔录。查问笔录应当经被查问人签名。
第十一条 海关通过稽查发现的走私或者违反海关监管规定的行为以及少征或者漏征的税款，由海关按照《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》、《中华人民共和国进出口关税条例》和其它有关规定处理。
第十二条 稽查结束后海关应当做出稽查结论并在30日内将稽查结论送达被稽查单位。
稽查结论为海关稽查的最终决定。
第十三条 企事业单位有下列行为之一的，海关可以视情节轻重暂停其报关资格并可以根据《中华人民共和国海关法》及其它有关规定给予罚款：
一、未按规定设置和保存帐册、资料的；
二、无故拖延、拒绝提供有关帐册、资料供海关稽查的；
三、有其它阻挠和妨碍海关行使稽查权力行为的。
第十四条 海关根据稽查结果对企事业单位进行信任评估并实行分类管理。
第十五条 海关稽查人员应当依法稽查、忠于职守、保守秘密、廉洁奉公。
第十六条 本暂行规定由海关总署负责解释。
第十七条 本暂行规定自1994年10月1日起施行。