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关于发布《港口装卸机械产品生产许可证实施细则》的通知(废止)

时间:2024-07-01 04:56:58 来源: 法律资料网 作者:法律资料网 阅读:9503
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关于发布《港口装卸机械产品生产许可证实施细则》的通知(废止)

交通部


关于发布《港口装卸机械产品生产许可证实施细则》的通知

1997年4月1日,交通部

各省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅(局、委、办),长江航务管理局,黑龙江航运管理局,珠江航务管理局:
根据国务院《工业产品生产许可证试行条例》(国发〔1984〕54号)的精神,经国家技术监督局(全国工业产品生产许可证办公室)批准,我部将对港口装卸机械产品实行生产许可证制度。
现将部组织制定的《港口装卸机械产品生产许可证实施细则》印发给你们,请遵照执行。
为做好该产品的生产许可证工作,请你们加强与本省(区、市)生产许可证主管部门的联系,争取他们的支持,并立即着手做好对本管理区域内该产品生产企业情况的调查,以便尽快组织企业申报。
部规定正式申报时间为1997年4月至9月底,并将于1998年2月底前结束该产品的生产许可证发放工作。原获我部颁发的港口门座起重机产品生产许可证的企业,均执行此次发布的实施细则的规定,重新申请生产许可证。
一九九七年四月一日

港口装卸机械产品生产许可证实施细则
第一条 根据国务院《工业产品生产许可证试行条例》,原国家经委《工业产品生产许可证管理办法》,原国家经委等七部门《严禁生产和销售无证产品的规定》,制定本实施细则(以下简称为《细则》)。
第二条 本《细则》适用于全国所有生产实施生产许可证管理的港口装卸机械产品的企业。这些企业,不分隶属关系和企业经济性质,均应按本《细则》规定,申请生产许可证。
经全国工业产品生产许可证办公室批准,现阶段实施生产许可证管理的港口装卸机械产品有:
一、港口门座起重机;
二、港口轮胎起重机;
三、港口固定式(固定回转式、台架式)起重机;
(现阶段实施生产许可证管理的具体港口装卸机械产品目录详见附件四)
其它港口机械产品实施生产许可证管理的具体时间,视全国工业产品生产许可证办公室今后的通知,再行公布。
在国家技术监督局的统一领导下,由交通部负责港口装卸机械产品生产许可证的颁发、管理和监督工作。未取得交通部颁发的生产许可证的企业,均不得生产上述产品。违者按原国家经委等七部门1987年3月联合发布的《严禁生产和销售无证产品的规定》等有关法规进行查处。
第三条 生产许可证的管理机构
一、交通部工业产品生产许可证办公室负责港口装卸机械产品生产许可证的日常管理工作;
二、各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府生产许可证主管部门(以下简称省级生产许可证主管部门)和交通厅、局(以下简称省交通厅、局),协助交通部做好港口装卸机械产品生产许可证的管理工作;
三、经国家技术监督局全国工业产品生产许可证办公室全许办(1996)34号文批准,交通部港口机械质量监督检验测试中心(汉)为港口装卸机械产品生产许可证质量检验单位。
第四条 企业取得港口装卸机械产品生产许可证必须具备的条件
一、持有工商行政管理部门核发的,经营范围包括制造港口装卸机械产品的营业执照;
二、产品质量达到现行的国家、行业标准要求;
三、具有按规定程序批准的正确、统一、完整的产品图样和技术文件;
四、企业具有保证产品质量的生产设备、工艺装备、计量与检验测试手段;
五、具有保证产品质量和进行正常生产的专业技术人员、熟练技术工人及计量、检验人员;
六、具有健全有效的质量管理制度。
(上述二至六项的具体内容见附件一、附件二)
第五条 生产许可证的申请、审核和发放
一、企业在自查认为具备本《细则》第四条规定的条件下,在交通部规定的时间内向交通部工业产品生产许可证办公室提出书面申请。
(一)填写申请书(另发)一式四份,经企业主管部门同意签章后报本省交通厅、局。无主管企业可直接报交通厅、局;
(二)省交通厅、局在接到企业的申请书后,应及时审核(包括对企业申请资料的审查和视情况对申请企业进行初访),并按本省生产许可证主管部门有关规定办理省内有关申请手续;
(三)省内申请手续办理完后,由省交通厅、局将二份申请书报送交通部工业产品生产许可证办公室。一份留存省级生产许可证主管部门,一份留存省交通厅、局。
二、交通部工业产品生产许可证办公室在受理企业的申请书后,组织审核组(请当地生产许可证主管部门派员参加)对申请企业的生产条件进行审核(审核办法及内容见附件一)。同时通知检验单位对企业申请生产许可证的产品进行质量检验(质量检验评定办法见附件二)。
三、企业的生产条件审核和产品质量检验都合格后,经交通部批准,并报国家技术监督局全国工业产品生产许可证办公室同意,由交通部颁发生产许可证。
获证企业及产品目录由国家技术监督局通过有关新闻媒介予以公告。
四、对生产条件审核或产品质量检验不合格的企业,允许企业整顿,从宣布之日起(由交通部工业产品生产许可证办公室以正式文件通知企业),在6个月之内重新提出申请。若第二次生产条件审核或产品质量检验仍不合格,则取消申请资格。
重新申请可直接向交通部工业产品生产许可证办公室提出(提交重新申请报告,不需重新报送申请书)。
第六条 生产许可证的使用和管理
一、取得港口装卸机械产品生产许可证的企业,必须在产品铭牌、使用说明书上标明生产许可证的标志、编号。
港口装卸机械产品生产许可证的标志、编号统一规定为:
XK18—003 * * * *
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| | | ----------------生产许可证编号
| | |
| | |
| | ------------------------------产品编号
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| ------------------------------------交通部编号
|
|
----------------------------------------生产许可证标志
二、港口装卸机械产品生产许可证有效期为5年(从批准之日起)。
三、在下述情况下,企业应按本《细则》第五条的规定重新提出申请,经交通部复查合格后,重新颁发生产许可证(原发证书自动失效)。
(一)企业在生产许可证有效期满后,继续生产该产品的;
(二)在生产许可证的有效期内,港口装卸机械的产品标准或企业的生产条件发生重大改变的。
四、获证企业变更企业名称,应提交有关部门的批准文件及工商行政管理部门核发的新的营业执照,在30日内(以核发营业执照日期为准)向交通部工业产品生产许可证办公室申请办理生产许可证变更手续。
五、新建和转产港口装卸机械产品的企业(须提供有关证明材料),应在正式批量生产时申请生产许可证。
六、任何单位和个人不得伪造、冒用、涂改生产许可证。不得将生产许可证提供给他人使用。
七、已取得生产许可证的企业,应当保持企业的生产条件符合要求,保证获证产品的质量。交通部工业产品生产许可证办公室将对获证企业、获证产品进行不定期的监督检查。
第七条 根据国务院《工业产品生产许可证试行条例》、原国家经委《工业产品生产许可证管理办法》、原国家物价局和财政部《工业产品生产许可证收费管理暂行规定》等有关文件精神,办理生产许可证所需费用由申请企业承担。
(收费办法见附件三)。
第八条 本《细则》已经国家技术监督局全国工业产品生产许可证办公室全许办(1996)234号文批准,由交通部发布实施。
第九条 本《细则》由交通部工业产品生产许可证办公室负责解释。

附件一:港口装卸机械产品生产许可证生产条件现场审核办法
一、为了考核港口装卸机械生产企业的生产条件,特制定本《办法》。
二、本《办法》是交通部工业产品生产许可证办公室派出的审核组对企业进行现场审核的依据。
三、本《办法》采用评分方式来确认企业的生产条件是否符合规定要求。
四、本《办法》共有审核项目16项,总分100分。最终总得分达80分以上(含80分)的为本次审核合格,否则为不合格。
五、审核员在进行审核评分时,每项扣分不能超过该项的额定分值。
六、现场审核以企业提供的正规书面资料为依据。
七、已通过国家认可的质量体系认证公司认证并颁发有证书的企业,证书有效期内可申请免除本次生产条件审核。
八、审核组在正式审核前,要在企业召开首次会议,向企业有关领导介绍本次审核的目的,方法和其它有关事项;审核结束后,要召开末次会议,向企业通报本次审核结果。最后的审核报告要征得企业主要领导签字认可。
九、港口装卸机械产品生产许可证生产条件现场审核内容:
1.质量方针(5分):
要求:企业最高管理者应规定质量方针(包括质量目标),并保证各级人员理解和贯彻执行。
评分:无质量方针扣3分;无质量目标扣2分。
2.组织机构(10分):
要求:企业应具有健全的、有效运转的生产经营管理机构和质量管理组织机构。各级质量机构应明确质量负责人,并制定有相应的管理制度。
评分:生产经营管理机构不健全、运转不正常扣4分;质量管理机构不健全,运转不正常扣4分;质量机构没有明确质量负责人、没有相应的管理制度扣4分。
3.职责和权限(8分):
要求:应明确与产品质量直接相关的企业领导和科室的职责、权限及相互关系。
评分:不明确的每处扣1分;虽有规定,但未按规定执行,每处扣1分。
4.标准文件(5分)。
要求:企业应注意收集与产品生产和质量管理相关的国际、国家、行业标准和法令、法规,并作为本企业的技术资料妥善保管;
评分:标准文件不全的,每缺一份扣0.5分。
5.产品图样(5分):
要求:产品应有按规定程序批准的,正确、统一、完整的图样;应有图样的管理办法(应包括图样的审批和更改程序)。
评分:对照图样目录,每缺少一份扣1分;任抽检10张图样,每一处不符合国家制图标准扣0.5分;无图样管理办法,扣2分;图样不按规定程序报批和更改,每发现1处扣1分;实物与图样不符,每发现一起扣1分。
6.工艺文件(5分):
要求:企业应根据本身的生产条件,制定出完整、正确、合理的工艺文件;并在生产中严格按工艺文件操作。
评分:主要工艺文件不完整,每缺1份扣1分;任抽检10份工艺文件,每有一份文件不符合本企业生产要求扣1分;生产不执行工艺,每发现1处扣2分。
7.产品技术文件(5分):
要求:应有设计计算书、使用说明书、鉴定证书、设计图样、试验大纲和性能试验报告;试验大纲要求内容完整、试验方法正确、审批手续完备。
评分:以上文件每缺1种扣1分,试验大纲和性能试验报告不符合要求,扣1分。
8.生产设备管理(10分):
要求:企业应制定切实可行的设备管理制度;配备必需的生产设备;在用设备技术状态良好,满足工艺要求;应保存重要设备的安装、验收、维修、保养记录。
评分:无设备管理制度扣2分;没有配备必需的生产设备,扣5分;经随机抽查发现技术状态不好,不能保证产品质量的,每台扣2分;未定期进行维修保养或无记录的,每台扣1分。
9.工艺装备管理(5分):
要求:企业应制定切实可行的管理制度;配备必需的工艺装备;在用工艺装备应技术状况良好;工艺装备应妥善保管;重要工装应保存设计、制造、检验、维修保养记录。
评分:达不到要求的,每项扣1分。
10.检测设备、计量器具(8分):
要求:企业应配备能满足产品质量检验要求(见附件二)的检测设备和计量器具(包括理化检验设备);所有检测设备和计量器具均应按规定进行计量检定。如企业未能配齐所需的检验设备,则应有固定的协作单位,并签有合作协议。
评分:经抽查发现缺少必备的检测设备和计量器具,且无协作单位的,每缺1台(件)扣2分;无有效计量检定合格证的,每台(件)扣1分。
11.质量检验(7分):
要求:企业要制定质量检验制度(包括过程检验和最终检验);应保存成品、主要零部件出厂时有专职检验人员签字的出厂检验记录,整机安装后由双方代表签字的验收记录,生产过程的质量检验记录。
评分:无管理制度扣4分;每有一种记录不全扣1分。
12.原材料、外协件、外购件管理(4分):
要求:企业应制定管理制度(包括质量验收);进货应进行质量检验并保存记录;建立台帐;妥善保存、专人管理;
评分:以上四条每有一条不符合要求扣1分。
13.不合格品控制(5分):
要求:企业应制定不合格品管理制度;生产现场的不合格品应有明显标记、定点存放;应有产生不合格品的原因分析和纠正措施的质量记录;
评分:无制度扣2分;现场检查,不合格品无明显标记、乱存乱放的、扣1分;无不合格原因分析和纠正措施记录的扣2分。
14.售后服务(5分):
要求:企业应制定售后服务管理制度;应明确一个部门和人员来负责售后服务工作;应保存为用户服务(包括访问用户)的原始记录;应及时处理用户意见,并保存记录。
评分:无制度的扣2分;无记录的每种扣1分;用户合理意见不及时处理的扣2分。
15.企业人员(8分):
要求:企业应配备能满足生产要求的专业人员;应制定人员培训管理办法和培训计划;生产工人上岗前要进行必要的职能培训和考核;在特殊岗位工作的人员,要有国家有关部门颁发的有效证件(如计量检定人员、焊工、电工等)。
评分:专业人员数量、质量不能满足生产要求的扣4分;无人员培训计划的扣1分,无管理办法的扣1分;不按培训计划及管理办法执行的扣1分;在特殊岗位工作的人员,无有效证件的每人扣1分。
16.生产环境(5分):
要求:企业环境噪声和“三废”处理要符合当地环保部门的要求;要制定文明(安全)生产管理制度;有危险的工位要采取相应的安全防护措施;生产车间应卫生、整洁、通道顺畅;原材料、成品、半成品定位存放、妥善保管。
评分:无当地环保部门的合格证明文件,扣2分;无文明(安全)管理制度扣1分;无安全防护措施的扣1分;生产车间不符合上述要求的扣1分。

附件二:港口装卸机械产品质量检验评定办法
一、产品抽样
检验单位按企业申报的产品名称、型号、级别、规格,在生产现场或库存的具有出厂合格证明的产品中随机抽取1台整机(外购件及零部件的抽样规定见产品质量检验与评定细则),可供抽样的产品数不少于2台(特殊情况由检验单位报部许可证办确定)。
二、产品检验项目及各检验项目的额定分
详见表一。
三、各检验项目的检验方法、标准要求及评定方法
详见《产品质量检验与评定细则》。
四、产品质量检验综合评定原则
1.按《产品质量检验与评定细则》的要求对各检验项目进行评定。
2.在对各检验项目进行评定的基础上对整机进行评定,评定采用计分法,整机的检验满分为100分,合格分为85分。总分达不到85分,则整机质量为不合格。
3.对于不合格的检验项目,可对1—2倍数量的样品进行复检,复检仍不合格,则该项判定为检验不合格,加倍复检只允许进行一次。
五、检验任务完成后,检验单位须出具质量检验报告,并报送交通部工业产品生产许可证办公室,同时送交申请取证企业。
检验单位应当对其出具的检验报告负全责。
表一:产品检验项目及各检验项目的额定分
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 产 品 名 称 | 港口门座起重机 | 港口轮胎起重机 | 港口固定式起重机|
| |------------------|------------------|------------------|
| 检 验 项 目 名 称 |检验 项目|额定分|检验 项目|额定分|检验 项目|额定分|
|------------------------------------------|----------|------|----------|------|----------|------|
|1.主要性能参数检验 | | 20| | 20| | 20|
|1.1.额定起重量 | √ |(3)| √ |(3)| √ |(5)|
|1.2.工作幅度 | √ |(3)| √ |(3)| √ |(5)|
|1.3.起升高度 | √ |(3)| √ |(3)| √ |(5)|
|1.4.各机构工作速度 | √ |(5)| √ |(5)| √ |(5)|
|1.5.基距与轨距(轮距与轴距) | √ |(3)| √ |(3)| | |
|1.6.工作状态整机稳定性 | √ |(3)| √ |(3)| | |
| | | | | | | |
|2.主要金属结构件静载及动载检验 | | 15| | 15| | 15|
|2.1.额定载荷下静应力 | √ |(3)| √ |(3)| √ |(3)|
|2.2.超载25%静应力 | √ |(3)| √ |(3)| √ |(3)|
|2.3.额定载荷下动应力 | √ |(3)| √ |(3)| √ |(3)|
|2.4.超载10%动应力 | √ |(3)| √ |(3)| √ |(3)|
|2.5.动荷系数(对比值) | √ |(3)| √ |(3)| √ |(3)|
|3.人机工程及安全性有关项目检验 | | 15| | 15| | 15|
|3.1.司机室座椅处的振动加速度 | √ |(2)| √ |(2)| √ |(2)|
|3.2.司机室内的噪声 | √ |(2)| √ |(2)| √ |(2)|
|3.3.各类安全装置的齐全性和可靠性 | √ |(3)| √ |(3)| √ |(3)|
|3.4.梯子、平台、栏杆的合理性和安全 | | | | | | |
| | √ |(2)| √ |(2)| √ |(2)|
|性 | | | | | | |
|3.5.司机室通风、保暖、防雨、视野、照 | | | | | | |
| | √ |(2)| √ |(2)| √ |(2)|
|明 | | | | | | |
|3.6.操作及维修的方便性 | √ |(2)| √ |(2)| √ |(2)|
|3.7.油漆牢度及色彩 | √ |(2)| √ |(2)| √ |(2)|
| | | | | | | |
|4.各机构的运行情况及密封性能检验 | | 10| | 10| | 10|
|4.1.货物空中制动,有无溜钩 | √ |(3)| √ |(3)| √ |(3)|
|4.2.货物空中提升,卷筒有无反转 | √ |(3)| √ |(3)| √ |(3)|
|4.3.减速器、液压推杆制动器等接合面 | | | | | | |
| | √ |(4)| √ |(4)| √ |(4)|
|及液压传动的密封性能 | | | | | | |
| | | | | | | |
|5.电气性能及可靠性检验 | | 20| | 20| | 20|
|5.1.外购件合格证及复检情况 | √ |(5)| √ |(5)| √ |(5)|
|5.2.整机电气主要性能检测 | √ |(5)| √ |(5)| √ |(5)|
|5.3.整机电气安装检测 | √ |(5)| √ |(5)| √ |(5)|
|5.4.电气保护装置的可靠性检测 | √ |(5)| √ |(5)| √ |(5)|
| | | | | | | |
|6.零部件检验 | | 10| | 10| | 10|
|6.1.工艺文件 | √ |(4)| √ |(4)| √ |(4)|
|6.2.零部件的检测报告 | √ |(6)| √ |(6)| √ |(6)|
| | | | | | | |
|7.焊接结构件质量检验 | | 10| | 10| | 10|
|7.1.形状尺寸 | √ |(3)| √ |(3)| √ |(3)|
|7.2.焊缝外观 | √ |(5)| √ |(5)| √ |(5)|
|7.3.焊缝内部 | √ |(2)| √ |(2)| √ |(2)|
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
注:表中符号“√”表示要检验的项目

产品质量的检验与评定细则
1. 主要性能参数检验(20分)
1.1. 抽样方法
在整机抽样的样品上进行检验。
1.2. 检验项目、检验方法、标准要求
见表二
1.3. 检验项目的评定
检验项目的检验结果达到标准要求时,此项检验合格,按该项的额定分给分。
检验项目的检验结果与标准要求不相符时,此项就不合格,检验项目中只要有一项不合格,就判定整机质量不合格。
2. 主要金属结构件静载及动载检验(15分)
2.1 抽样方法
在整机抽样的样品上进检验。
2.2 检验项目、检验方法、标准要求
见表二
2.3 检验项目的评定
检验项目的检验结果达到标准要求时,此项检验合格,按该项目的额定分给分。检验项目的检验结果与标准要求不相符时,此项就不合格,检验项目中只要有一项不合格,就判定整机质量不合格。
3. 人机工程及安全性有关项目检验(15分)
3.1 抽样方法
在整机抽样的样品上进行检验。
3.2 检验项目、检验方法、标准要求
见表二
3.3 检验项目的评定
检验项目的检验结果达到标准要求时,此项检验合格,按该项目的额定分给分。检验项目的检验结果部分或全部达不到标准要求时,该项检验扣0.5分至该项的额定分。
4. 各机构运行情况及密封性能检验(10分)
4.1 抽样方法
在整机抽样的样品上进行检验。
4.2 检验项目、检验方法、标准要求
见表二
4.3 检验项目的评定
检验项目的检验结果达到标准要求时,此项检验合格,按该项目的额定分给分。检验项目的检验结果部分或全部达不到标准要求时,该项检验扣0.5分至该项的额定分。
5. 电气性能及可靠性检验(20分)
5.1 外购件合格证及复检情况(5分)
5.1.1 安装在起重机上的所有电气外购件,必须具备有效的合格证。
5.1.2 在整机安装前,应对外购件进行复检,并有完整、详细的复检记录。抽检10件,缺1件复检记录,扣0.5分。
5.1.3 主要外购件的复检项目,内容及标准要求如表三所示。
5.1.4 复检时应采用不低于0.5级精度的测量仪器仪表(其中兆欧表,功率因数表及直流电桥应不低于1.0级);仪器仪表选用应使所测量值在30%—95%仪器仪表量程范围内;测量仪器仪表必须有计量检定机构鉴定合格证书,其精度满足要求,并在有效期内方可使用。
5.2 整机电气主要性能检测(5分)
5.2.1 起重机整机电气主要性能检测项目及标准要求如表四所示。
5.2.2 检测时,每一项目中发现不合格者扣1分。
5.2.3 检测时,绝缘电阻不满足标准要求应更换该电气设备或重新作绝缘处理。
5.3 整机电气安装检测(5分)
5.3.1 整机电气安装检测项目及技术要求如表五所示。
5.3.2 检测时,每一项目中发现不合格者扣0.5分。
5.3.3 检测时,对于轨道式起重机械其整机接地及轨道接地电阻不满足规定值时,必须采取相应安全接地措施。
5.4 电气保护装置的可靠性检测(5分)
5.4.1 起重机必须设置电气保护装置,而且要有足够的可靠性。
5.4.2 电气保护装置可靠性检测及标准要求如表六所示。
5.4.3 检查时,根据设计要求缺一种及一种以上保护装置扣5分。
5.4.4 检测时,装置的动作可靠性,水密性能综合误差不符合要求者扣2分。
6. 零部件检验(10分)
6.1 工艺文件(4分)
起重机的主要零件(含有尺寸公差≤1T7,形位公差≤7级,齿轮第Ⅲ公差组的公差等级≤7级的零件)必须有工艺规程,部装和装配也需要有装配工艺规程。任意抽查8个主要零件的加工工艺规程(指定零件名称和图号)2个部装工艺规程,缺一个零件或部装工艺规程扣0.4分。
6.2 零部件的检测报告(6分)
6.2.1 工厂零部件的检测报告必须齐全。检查上述抽查零部件的检测报告。缺一个零件或部件(装配技术要求)的检测报告扣0.2分,直至扣完为止。
6.2.2 外协件必须有合格证和复检报告单。抽查1~2件(外协件多时抽查二件)的合格证和复检报告单。缺一份扣0.2分,直至扣完为止。
6.2.3 检测项目必须齐全。上述抽查零件的零件图上所标注的技术要求(尺寸、形位公差、粗糙度、机械性能指标、齿轮的评定指标)都必须有检查报告,每一个零件缺少一个项目的检查报告扣0.1分,直至扣完为止。
6.2.4 检测报告的内容必须齐全。内容(项目)应包括:零部件名称及图号、检测项目及技术要求,实测值、检测工具的名称及规格、合格性结论、检测人员签章。在上述抽查的检测单上,每张单上缺少一项(或不填写)扣0.1分,直至扣完为止。
6.2.5 检测单上的检测项目及技术要求应符合零件图上的标注的要求,不相符者每一项扣0.1分,直至扣完为止。
6.2.6 检测报告必须真实。对上述抽查的10个零件进行复测(复测的项目:≤1T7的尺寸,≤7级的形位公差项目,≤7级的齿轮公差项目,Ra≤1.6μm的粗糙度),凡复测的某一项结论与工厂检测单报单不相符时(经厂方认可),每项扣0.2分,直至扣完为止。
6.2.7 工厂所用的检测方法(含量具)必须合理。尺寸的测量应符合GB3177—82,形位误差的测量应符合GB1958—80,齿轮公差项目应符合GB10095—88之规定。每一零件某项检测方法不合理时扣0.1分,直至扣完为止。
6.2.8 上述各项扣分总计超过6分时按6分计。
6.3 零件的合格率。上述复测零件的合格率必须达80%,否则为不合格(复测时所需专用检具由厂方提供,由于无检具而不能测量的项目视为不合格)
8个零件的合格项目数
合格率=--------------------%
8个零件复测项目总数
注:零件复测检测报告单
--------------------------------------------------------------------------------------
|零件名称|图号| 检测项目及要求 |实测值| 检测工具及规格 |合格性结论|
|--------|----|----------------------|------|----------------------|----------|
| | | | | | |
|--------|----|----------------------|------|----------------------|----------|
| | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------
检测人(签章): 厂方代表(签章): 日期:
7. 焊接结构件质量检测(10分)
7.1 焊接结构件分类
7.1.1 板结构,适用于港口门座式起重机(全系列)的臂架、转盘结构、门架、车架等由钢板及型材焊接的结构件;
7.1.2 桁架结构,适用于港口门座式起重机(全系列)的臂架,港口轮胎起重机(全系列)及港口固定式(固定回转式)起重机(全系列)的臂架、转柱等由型材或管材焊接的结构件。
7.2 抽样方法
提供给本项质量检验的对象可以是已总装的整机,也可以是装配焊接完工的结构件,但不论是整机,还是结构件,至少应包括一个完工的臂架。通过结构件的焊接质量检验对制造该结构的厂家的构件下料、加工、装配、焊接、质量控制等各个生产环节及工序做出真实评定。
对提供检验的焊接结构件,依据工作中的重要性在结构关键部件,按本细则的第三项规定的检验项目进行检验。
7.3 检验项目及方法
7.3.1 板结构
7.3.1.1 板结构的局部平直度
(1)臂架箱型梁的上下翼板、腹板;
(2)门架的腹板;
(3)车架的腹板。
7.3.1.2 肋板安装的垂直度
(1)门架的肋板与腹板;
(2)车架的肋板与腹板。
7.3.1.3 检查方法
(1)局部平直度用拉线方法或一米钢尺放于被检部位,量取直线或钢尺与板面间的最大距离,即为被检处的局部平直度;
(2)肋板垂直度用直角尺测量或其它能测出垂直度的方法。
7.3.2 桁架结构
7.3.2.1 型钢节点处构件端部的相对位置;
7.3.2.2 管式节点处管轴线夹角、支管偏心距;
7.3.2.3 检查方法用钢尺、钢卷尺、量角器进行检验。
7.3.3 焊缝外观质量
在抽检的焊缝区域内,对所有焊缝进行100%目测检验,或用5倍或10倍放大镜观测,对下述各项目按国际GB6417—86《金属熔化焊焊缝缺陷分类及说明》做出检验记录:
(1)焊缝表面清除渣壳的情况;
(2)焊缝、热影响区表面裂纹的情况;
(3)焊瘤的情况;
(4)弧坑的情况;
(5)咬边的情况;
(6)表面夹渣的情况。
7.3.4 焊缝内部质量探伤
7.3.4.1 制造厂提供该焊接结构件无损探伤报告及评级,按标准要求检查是否符合标准,如不符合标准要求,则报告无效,并要求制造厂在该焊缝处复做原来所进行过的无损探伤过程并提交报告,进行评级;
7.3.4.2 如果认为制造厂在无损探伤过程存在可疑问题,可提出要求制造厂在正在制造中的焊接结构件进行无损探伤,以便对该制造厂在无损探伤技术的掌握,标准的贯彻执行做出真实的评定。
7.4 标准要求
本细则的制订依据国标GB3811—83《起重机设计规范》,GBJ17—88《钢结构设计规范》,GB3323—87《钢熔化焊对接接头射线照相及质量分级》,GB11345—89《钢焊缝手工超声波探伤方法和探伤结果的分级》,GB6417—86《金属熔化焊焊缝缺陷分类及说明》,并参考“欧洲钢结构协会第六技术委员会(疲劳)编写的《钢结构疲劳设计规范》。
7.5 检验评分
(一)板结构(额定分10)
----------------------------------------------------------------------------------
|序号| 检 验 项 目|额定分|评分| 扣 分 方 法 |备 注|
|----|----------------|------|----|--------------------------------|------|
| | | | | |抽查20处,有一处超过规定值扣 | |
| | | | | |0.1分,累计扣光为止。如果此项| |
| |形| | | | |有单项|
| | |局部不平度 |2.0| |额定分扣光,或在受压构件上有 | |
| |状| | | | |否决权|
|1 | | | | |一处超过规定值,即符合单项 | |
| |尺| | | |否决权。 | |
| | |------------|------|----|--------------------------------|------|
| |寸| | | |抽查10处,有一处超过规定值扣 | |
| | |加劲板垂直度|1.0| | | |
| | | | | |0.1分,累计扣光为止。 | |
|----|--|------------|------|----|--------------------------------|------|
| | | | | |抽查10处,有一处未清除扣 | |
| | | 渣壳清除 |0.4| | | |
| | | | | |0.04分,累计扣光为止。 | |
| | |------------|------|----|--------------------------------|------|
| | | 焊缝及热 | | |抽查20处,如发现裂纹,则符合 |有单项|
| | | |1.0| | | |
| | |影响区裂纹 | | |单项否决权。 |否决权|
| | |------------|------|----|--------------------------------|------|
| |焊| | | |抽查10处,每发现一处扣0.1 | |
| | | 焊 瘤 |1.0| | | |
| |缝| | | |分,累计扣光为止。 | |
|2 | |------------|------|----|--------------------------------|------|
| |外| | | |抽查10处,每发现一处扣0.1 | |
| | | 弧 坑 |1.0| | | |
| |观| | | |分,累计扣光为止。 | |
| | |------------|------|----|--------------------------------|------|
| | | | | |抽查10处,有一处超过规定值扣 | |
| | | 咬 边 |1.0| | | |
| | | | | |0.1分,累计扣光为止。 | |
| | |------------|------|----|--------------------------------|------|
| | | 夹 渣 |0.3| |抽查10处,有一处超过规定值扣 | |
| | |------------|------|----| | |
| | | 气 孔 |0.3| |0.03分,累计扣光为止。 | |
|----|--|------------|------|----|--------------------------------|------|
| |焊| X射线探 | | | | |
| |缝| 伤及评级 | | |按提供报告及评级,满足起重机 | |
|3 | |------------|2.0| | | |
| |内| 超声波探 | | |设计规范要求者不扣分。 | |
| |部| 伤及评级 | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------
*受压构件检验前与设计科事先商定
(二)桁架结构(额定分10)
----------------------------------------------------------------------------------
|序号| 检 验 项 目|额定分|评分| 扣 分 方 法 |备 注|
|----|----------------|------|----|--------------------------------|------|
| |形| | | | | |
| | |型钢相对位置| | | | |
| |状| | | |抽查20处,有一处超过规定值扣 | |
|1 | |------------|3.0| | | |
| |尺| | | |0.15,累计扣光为止。 | |
| | |管子相对位置| | | | |
| |寸| | | | | |
|----|--|------------|------|----|--------------------------------|------|
| | | | | |抽查20处,有一处未清除扣 | |
| | | 渣壳清除 |0.6| | | |
| | | | | |0.03分,累计扣光为止。 | |
| | |------------|------|----|--------------------------------|------|
| | | 焊缝及热 | | |抽查30处,如发现裂纹,则符合 |有单项|
| | | |1.2| | | |
| | |影响区裂纹 | | |单项否决权。 |否决权|
| | |------------|------|----|--------------------------------|------|
| |焊| | | |抽查10处,每发现一处扣0.12| |
| | | 焊 瘤 |1.2| | | |
| |缝| | | |分,累计扣光为止。 | |
|2 | |------------|------|----|--------------------------------|------|
| |外| 弧 坑 |1.1| |抽查20处,有一处超过规定值扣 | |
| | |------------|------|----| | |
| |观| 咬 边 |1.1| |0.055分,累计扣光为止。 | |
| | |------------|------|----|--------------------------------|------|
| | | | | |抽查20处,有一处超过规定值扣 | |
| | | 夹 渣 |1.0| | | |
| | | | | |0.05分,累计扣光为止。 | |
| | |------------|------|----|--------------------------------|------|
| | | | | |抽查20处,有一处超过规定值扣 | |
| | | 气 孔 |0.8| | | |
| | | | | |0.04分,累计扣光为止。 | |
----------------------------------------------------------------------------------
表二:检验项目、检验方法、标准要求(门座起重机)
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | 检验内容 | | | |
|序|检 验|------------------------| | | |
| | |序| | 检 验 方 法 | 标 准 要 求 | 备 注 |
|号|项 目| | 名 称 | | | |
| | |号| | | | |
|--|------|--|--------------------|--------------------------|----------------------------|----------|
| | | | |标准法码或传感器、电 | | |
| | |1|额定起重量 | | | |
| | 主 | | |子称 | | |
| | 要 |--|--------------------|--------------------------|----------------------------|----------|
| | 性 |2|工作幅度 | | | |
| | 能 |--|--------------------| | | |
|1| 参 |3|起升高度 | | | |
| | 数 |--|--------------------|按照JT/T99--94规 | | |
| | 检 |4|各机构工作速度 | |符合JT5017--86的规定| |
| | 验 |--|--------------------|定的方法进行 | | |
| | |5|基距与轨距 | | | |
| | |--|--------------------| | | |
| | |6|工作状态整机稳定性 | | | |
|--|------|--|--------------------|--------------------------|----------------------------|----------|
| | 主 |1|额定载荷静应力 | | | |
| | 要 |--|--------------------| | | |
| | 金 | | | | | |
| | 属 |2|超载25%静应力 | | | |
| | 结 | | |按照JT/T99--94和 | |法定质检机|
| | 构 |--|--------------------| | | |
|2| 件 |3|额定载荷动应力 |JT5024--89规定的方|与设计值相符 |构检测的报|
| | 静 |--|--------------------| | | |
| | 、 | | |法进行 | |告 |
| | 动 |4|超载10%动应力 | | | |
| | 载 | | | | | |
| | 检 |--|--------------------| | | |
| | 验 |5|动荷系数(对比值) | | | |
|--|------|--|--------------------|--------------------------|----------------------------|----------|
| | | |司机室座椅处的振动 | | | |
| | |1| |按照JT/T99--94规 |符合JT/T99--94的规 | |
| | | |加速度 | | | |
| | |--|--------------------|定的方法进行 |定 | |
| | |2|司机室内的噪音 | | | |
| | 人 |--|--------------------|--------------------------|----------------------------| |
| | 机 | |各类安全装置的齐全 |目检;用计量器具分别 |符合GB6067--85的规 | |
| | 工 |3| | | | |
| | 程 | |性和可靠性 |测量 |定 | |
| | 及 |--|--------------------|--------------------------|----------------------------|----------|
| | 安 | |梯子、平台、栏杆的合|用钢卷尺、钢直尺、直 |符合GB6067--85的规 | |
|3| 全 |4| | | | |
| | 性 | |理性和安全性 |角尺测量 |定 | |
| | 有 |--|--------------------|--------------------------|----------------------------|----------|
| | 关 | |司机室通风、保暖、防| | | |
| | 项 |5| |目检 |符合JT5020--86的规定| |
| | 目 | |雨、视野、照明 | | | |
| | 检 |--|--------------------|--------------------------|----------------------------|----------|
| | 验 |6|操作及维修的方便性 |目检 |符合JT5017--86的规定| |
| | |--|--------------------|--------------------------|----------------------------|----------|
| | | | |按GB9286--88的方 |符合GB9286的规定;符 | |
| | |7|油漆牢度及色彩 | | | |
| | | | |法进行;目检 |合JB2299及协议规定 | |
|--|------|--|--------------------|--------------------------|----------------------------|----------|
| | 各 | | | | | |
| | 机 | |额定载荷空中制动,有| | | |
| | 构 |1| |钢直尺、目检 |无溜钩 | |
| | 运 | |无溜钩 | | | |
| | 行 | | | | | |
| | 情 |--|--------------------|--------------------------|----------------------------|----------|
| | 况 | |额定载荷空中提升,卷| | | |
|4| 及 |2| |目检 |无反转 | |
| | 密 | |筒有无反转 | | | |
| | 封 |--|--------------------|--------------------------|----------------------------|----------|
| | 性 | |减速器、液压推杆制动| |固定结合面:不渗 | |
| | 能 |3| |目检 | | |
| | 检 | |器等的密封性能 | |相对运动面:不滴 | |
| | 验 | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表二:检验项目、检验方法、标准要求(轮胎起重机)
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | 检验内容 | | | |
|序|检 验|------------------------| | | |
| | |序| | 检 验 方 法 | 标 准 要 求 | 备 注 |
|号|项 目| | 名 称 | | | |
| | |号| | | | |
|--|------|--|--------------------|------------------------------|------------------------------|------------------|
| | | | |标准法码;传感器、电 | | |
| | |1|额定起重量 | | | |
| | | | |子称 | | |
| | 主 |--|--------------------|------------------------------|------------------------------|------------------|
| | 要 |2|工作幅度 | | | |
| | 性 |--|--------------------| | | |
|1| 能 |3|起升高度 |按照JT/T14744--93 |符合GB/T14743--93 | |
| | 参 |--|--------------------| | | |
| | 数 |4|各机构工作速度 |的规定进行 |的规定 | |
| | 检 |--|--------------------| | | |
| | 验 |5|轮距与轴距 | | | |
| | |--|--------------------|------------------------------|------------------------------|------------------|
| | | | |整机称重;传感器、电 | | |
| | |6|轮压与自重 | |与设计值相符 | |
| | | | |子称 | | |
| | |--|--------------------|------------------------------|------------------------------|------------------|
| | | |工作状态的整机稳定 | |符合GB/T14744--93 | |
| | |7| |传感器、电子称 | | |
| | | |性 | |规定 | |
| | |--|--------------------|按照GB/T14744--93 |------------------------------| |

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北京市工业品按质论价试行办法

北京市经委 市物价局


北京市工业品按质论价试行办法
市经委 市物价局




为贯彻执行《国务院批转国家物价局、国家经委关于进一步贯彻工业品按质论价政策的报告的通知》,特结合本市具体情况,制订如下试行办法。
一、优质产品的质量标准
对符合下列质量标准的产品,实行优价:
1、重要质量指标超过国家标准、部颁标准,达到国际标准或国际先进水平的产品;
2、在节约能源、节约原材料和提高耐用、适用性能方面,有显著社会经济效益的产品;
3、质量长期稳定,为用户或消费者所公认的名牌产品。
二、优质产品的确认
1、国家、部级优质产品,经国家或中央主管部门指定的质量监督检验机构鉴定,由国家或中央主管部门确认,并发给证书者,在规定的时期内有效。
2、市级优质产品,由市优质产品评审领导小组统一审查确认,并发给证书者,在规定时期内有效。
3、凡达到优质产品标准的产品,由生产企业业务主管部门按规定报市优质产品评审领导小组办公室(设在市经委)或中央主管部,经鉴定批准后,发给优质产品证明书,即为正式确认。
三、优质产品的优价原则
优质产品的优价,按照物价分级管理权限的规定执行。对市级及市级以下管理的产品试行如下办法:
1、由国家或中央主管部门确认的优质产品,属于生产资料的,销售价格(或供应价格或调拨价格)可在百分之十五的幅度内向上浮动;属于生活资料的,零售价格可在百分之三十的幅度内向上浮动,出厂价和批发价,经工商协商作相应浮动。
2、获国家金质奖、银质奖的产品,生产企业有权在上述上浮幅度内制定出厂价格。其调拨价、批发价、零售价可在保持原差率不变的情况下相应调整。
3、由市优质产品评审领导小组确认的市级优质产品,属于生产资料的,销售价格可在百分之十的幅度内向上浮动;属于生活资料的,零售价格可在百分之二十的幅度内向上浮动,出厂价和批发价,经工商协商作相应浮动。
4、为保持优质产品物美价廉的竞争优势,可根据市场供求情况,给予优质产品不加价或在百分之二十的幅度内降价销售的权力。
5、对原材料或零部件是优质产品,而制成品或整机不是优质产品的产品,不实行优价。
四、优质产品优价的审批手续
凡市级及市级以下管理的产品,需要制定优价的,由企业业务主管部门凭质量鉴定书和优质产品证明书报市物价局统一审批。
五、优质产品的质量监督
1、优质产品的商品,必须有明显的优质产品标志,以区别其它同类产品。没有优质产品标志的商品,不能优价销售。
2、质量检测部门每年定期对优质产品进行质量检测,并不定期地进行抽测。对达不到优质标准的,要限期改进,逾期不改的,由质量检测部门通知物价部门取消其优价权。
3、优质产品要实行“三包”,要附有“产品介绍”说明优质的主要内容,以便用户监督。
六、对新产品的确认和价格的审定
1、本市新产品按分工管理权限,由各主管部门鉴定确认。
2、新产品试销期间的试销价格,原则上由试制企业的业务主管部门制定,按物价管理权限报物价部门备案。
3、新产品试销期满制定正式价格,需经工商协商后按物价分工管理权限报物价部门审批。对新花色、新式样、新规格、新包装装潢的产品价格,按价格分级管理权限,由各级物价主管部门审批。
七、对质量低劣、式样陈旧、需要淘汰的产品实行降价或缴纳惩罚费。
凡经国家经委、国家科委、国务院业务主管部门和市经委确认的陈旧淘汰产品,按物价分工管理权限,由物价部门按国务院规定,将出厂价降为无利,以至亏损水平。北京市经济委员会北京市物价局



1984年5月4日

关于印发《海南省家电以旧换新实施细则》的通知

海南省商务厅 海南省财政厅 海南省国土环境资源厅等


关于印发《海南省家电以旧换新实施细则》的通知

琼商务服〔2011〕117号


各市县商务、财政、国土环境资源、发展改革、工商、质监、交通主管部门,各市县委宣传部:

  根据《商务部、财政部、发展改革委、工业和信息化部、环境保护部、工商总局、质检总局关于印发家电以旧换新实施办法(修订稿)的通知》(商商贸发〔2010〕231号)精神,结合我省实际情况,我们制定了《海南省家电以旧换新实施细则》。经省人民政府同意,现印发给你们,请遵照执行。


海南省商务厅 海南省财政厅
海南省国土环境资源厅 中共海南省委宣传部
海南省发展和改革委员会 海南省工商行政管理局
海南省质量技术监督局 海南省交通运输厅

二〇一一年三月二十九日



海南省家电以旧换新实施细则

  第一章 总则

  第一条 为进一步扩大消费需求,提高资源能源利用效率,减少环境污染,促进节能减排和循环经济发展,根据《商务部财政部环境保护部关于印发家电以旧换新推广工作方案的函》(商商贸发〔2010〕190号)、商务部等7部门《关于印发<家电以旧换新实施办法(修订稿)>的通知》(商商贸发〔2010〕231号)精神,结合本省实际,制定本细则。
  第二条 本细则所称“家电以旧换新”是指消费者交售旧家电并购买新家电的行为。
  第三条 按照国家家电以旧换新工作部署,我省家电以旧换新实施时间暂定为2011年4月1日至2011年12月31日。
  第四条 家电以旧换新工作遵循“手续简便、直接补贴、安全高效、节能环保”的原则。

  第二章 补贴政策

  第五条 以旧换新补贴家电产品范围包括五大类:电视机、电冰箱(含冰柜)、洗衣机、空调、电脑。
  第六条 补贴方式及对象:
  1.凡在海南省境内登记注册的单位和团体或具有海南省户口的个人(以下简称购买人)将废弃旧家电交售到中标家电回收企业(以下简称回收企业),并到中标家电销售企业(以下简称销售企业)购买新家电的,可享受家电补贴。交售旧家电与购买新家电的购买人必须一致。已享受“家电下乡”补贴政策的新家电不得重复享受以旧换新补贴。
  2.在政策实施期内从购买人手中收购旧家电并交售给指定拆解处理企业进行拆解处理的回收企业,可享受运费补贴。
  3.在政策实施期内对购买人交售的旧家电按国土环境资源保护部门的有关规定完成拆解处理的拆解处理企业,可享受家电拆解补贴。
  4.政策实施期内,个人购买享受补贴新家电的,总量不超过5台;单位购买享受补贴新家电的,总量不超过50台。购买新家电不受交售旧家电品种对应限制。
  第七条 补贴标准为:
  1.家电补贴。按新家电销售价格的10%给予补贴,补贴上限为:电视机400元/台,冰箱(含冰柜)300元/台,洗衣机250元/台,空调350元/台,电脑400元/台。
  2.运费补贴。根据回收旧家电类型、规格、运输距离分类分档给予定额补贴。具体补贴标准详见附件。运输距离是指回收企业实际所在地与拆解处理企业实际所在地间的公允距离,具体标准由省交通运输厅核定并公布。
  3.拆解处理补贴。根据拆解处理企业实际完成的拆解处理以旧换新旧家电数量给予定额补贴。具体补贴标准为:电视机15元/台、电冰箱(含冰柜)20元/台、洗衣机5元/台、电脑15元/台,空调不予补贴。
  第八条 以旧换新的新家电要符合国家有关安全、环保等标准要求。

  第三章 操作流程

  第九条 家电销售企业和回收企业由省商务厅会同省财政厅以招标方式确定,招标结果在15个工作日内报商务部、财政部备案,并向社会公布中标家电销售、回收企业的名单和联系方式。拆解处理企业由省国土环境资源厅筛选,报省政府确定,确定结果由省政府在15个工作日内报环境保护部、财政部备案。
  第十条 购买人交售旧家电、购买新家电、领取家电补贴流程:
  1.交售旧家电流程:(1)购买人选择回收企业,通过电话、网络及其他方式提出交售旧家电申请;(2)回收企业及时上门收购旧家电(或购买人按约定将旧家电送至回收企业指定的回收网点交售),购买人提供有效身份证件(如身份证、户口本、军官证、士兵证、组织机构代码证,下同)并进行登记;(3)符合条件的,回收企业收购购买人提交的旧家电并向购买人开具国家统一样式的家电以旧换新凭证;(4)购买人收取旧家电回收款及家电以旧换新凭证。
  家电以旧换新凭证共三联:第一联为“回收联”,此联为红色,由回收企业保存;第二联为“拆解联”,此联为绿色,由拆解企业保存;第三联为“销售联”,此联为棕色,由购买人收取,购买新家电时交销售企业保存。
  交售或回收的旧家电应符合以下基本条件:(1)电视机:外壳、显像部件、线路板等主要部件齐全;(2)空调:机壳、压缩机、冷凝器、蒸发器等主要部件齐全;(3)冰箱:机壳、压缩机、冷凝器、蒸发器等主要部件齐全;(4)洗衣机:机壳、内胆或滚筒、电动机等主要部件齐全;(5)电脑:显示器、机壳、电源、主板、CPU、内存条等主要部件齐全。
  2.购买新家电、领取家电补贴流程:(1)购买人应在交售旧家电的1个月内,凭有效身份证件和家电以旧换新凭证(第三联)到销售企业购买新家电,每交售1台旧家电可在5大类家电中任意选择一种,购买1台新家电;(2)配合工作人员进行信息审核,并填写《家电以旧换新(家电)补贴资金申报表》;(3)按照新家电的正常销售价格减去10%补贴额(以规定的最高补贴上限为限)后的金额支付新家电货款。
  3.购买人也可先购买新家电,销售企业在向购买人配送新家电的同时回收旧家电,并向购买人开具国家统一印制的家电以旧换新凭证(第三联),购买人凭此联到销售企业兑付家电补贴。
  第十一条 回收企业回收旧家电、交售拆解企业流程:
  1.旧家电回收流程:(1)回收企业按购买人约定的时间及时上门回收旧家电,对旧家电主要部件进行检查确认,核对收购人有效身份证件,开具国家统一印制的家电以旧换新凭证,将凭证第三联交购买人;(2)按旧家电回收价格兑付交售款给购买人;(3)及时准确地将家电以旧换新凭证的所有信息,包括回收旧家电的类别、品牌、产品制造商、型号、机身序列号、购买人姓名和身份证件号码、旧家电回收价格、以旧换新凭证序列号等录入国家家电以旧换新管理信息系统,在没有机身序列号的旧家电上粘贴系统生成的机身序列号。
  2.交售拆解企业流程:(1)回收企业要及时将旧家电交售给指定的拆解处理企业,送交旧家电的产品类别、规格、型号、数量和价格等信息应与家电以旧换新凭证相符;(2)如实向拆解企业开具销售发票,发票要注明交售旧家电的相关信息;(3)将家电以旧换新凭证(第二联)交至拆解企业;(4)在拆解企业工作人员指导下填写《家电以旧换新(运费)补贴资金申报表》;(5)领取拆解企业垫付的运费补贴。
  第十二条 销售企业销售新家电流程:
  1.审核购买人有效身份证件和家电以旧换新凭证(第三联);2.购买人符合相关规定的,按新家电正常售价开具正式发票;3.购买人填写《家电以旧换新(家电)补贴资金申报表》;4.直接向购买人垫付补贴资金(即按新家电正常售价减去补贴后的金额收取货款),并将相关信息录入家电以旧换新管理信息系统;5.凭新家电销售发票、家电以旧换新凭证(第三联)和《家电以旧换新(家电)补贴资金申报表》等材料,经市县(区)商务主管部门审核后,到同级财政部门申领已垫付的补贴资金。
  第十三条 拆解企业接收旧家电流程:
  1.回收企业收购的旧家电一律交售给指定的拆解处理企业,拆解企业按有关规定收购旧家电,不能无故拒收;2.收取回收企业随货交售的家电以旧换新凭证第二联、销售发票和批次交售旧家电品种、规格、型号、数量、价格等相关信息汇总表,并进行货、单、信息管理系统核对;3.对符合规定的,收购旧家电,并根据实际数量指导回收企业填写《家电以旧换新(运费)补贴申报表》。不符合规定的,立即告知回收企业;4.向回收企业垫付运费补贴;5.把相关信息录入到国家家电以旧换新管理信息系统;6.凭家电以旧换新凭证(第二联)和《家电以旧换新(运费)补贴资金申报表》、《家电以旧换新(拆解处理)补贴资金申报表》等材料,经企业所在地国土环境保护部门审核后,到同级财政部门申领已垫付的运费补贴和拆解处理补贴。

  第四章 回收企业的确定和管理

  第十四条 为方便购买人交售旧家电,旧家电回收采取多元化回收的方式。家电生产企业(售后服务机构)、销售企业、专业回收企业等均可参加我省家电以旧换新回收企业招投标活动。
  第十五条 招标确定的家电回收企业应具有相应的服务能力,信誉好并且具备以下基本条件:
  1.工商注册地在海南省境内,具有相应的服务能力,具备一定经营规模,有良好的经营管理经验,经过商务主管部门再生资源回收备案;
  2.有布局合理、覆盖面广的回收渠道和网点;
  3.回收网点有通过家电以旧换新管理信息系统记录、查验以旧换新有关信息的能力;
  4.有符合环保要求的储存场地和足够的运输能力保障;
  5.有经过培训、具备一定专业技术知识的回收人员;
  6.近三年内没有不良资信记录。
  第十六条 省商务厅会同省财政厅根据我省实际情况,制定家电回收企业招投标的具体条件,并及时将回收企业及符合条件的回收网点报商务部、财政部备案。
  第十七条 各级商务主管部门应指导中标企业到当地工商行政管理部门申请增加再生资源回收经营范围,并到当地商务主管部门或有关行政主管部门申请再生资源企业备案(设有连锁网点等非独立核算分支机构的回收企业,应到网点所在地县级商务主管部门备案),按照《再生资源回收管理办法》的规定规范经营。符合财税〔2008〕157号文件规定条件的回收企业,可享受有关增值税优惠政策。
  第十八条 中标企业要与省商务厅、省财政厅签订承诺协议,并缴纳10万元人民币履约保证金,存入指定账户。要保证规范备案,承诺对所属网点的责任、义务,并及时公布各类旧家电回收价格,主动接受各级价格主管部门监督;保证及时按公布价格收购购买人交售的旧家电,无正当理由不得拒收;规范发放以旧换新凭证;回收的旧家电一律交售给指定的拆解处理企业,并保持旧家电主要部件的完整性;不倒卖以旧换新凭证和旧家电,不擅自拆解处理旧家电,不弄虚作假,不从事制售以旧充新等违法行为。
  第十九条 回收企业应对回收旧家电情况及时进行统计,并在每月7日前将上一月份回收旧家电的相关统计报表及时报企业所在地县级商务主管部门和财政部门。
  第二十条 回收企业要加强购买人相关信息管理,未经购买人允许,不得复制、透露购买人信息。

  第五章 销售企业的确定和管理

  第二十一条 专业家电连锁销售企业、综合性大型零售企业、家电生产企业(销售机构)等均可参加我省家电以旧换新销售企业招投标活动。
  第二十二条 招标确定的销售企业应当具有较强实力、信誉好、销售网络健全,并具备以下基本条件:
  1.工商注册地在海南省境内,经营实力较强,有良好的经营管理经验;
  2.销售网点覆盖面广,单个销售网点规模及服务水平居所在区域前列;
  3.销售网点有通过信息管理系统记录、查验以旧换新有关信息的能力;
  4.具有较强的仓储及配送能力;
  5.具备完善的家电送货、安装、调试、维修的售后服务体系;
  6.经营信誉良好,近三年内没有不良资信记录。
  第二十三条 省商务厅会同省财政厅根据我省实际情况,制定家电销售企业招投标的具体条件,并将中标销售企业及符合条件的销售网点及时报商务部、财政部备案。
  第二十四条 销售企业所属的销售网点,应向所在地县级商务主管部门备案后,方可开展家电以旧换新业务。县级商务主管部门应及时将销售企业及符合条件的销售网点按有关规定备案,不得向网点备案企业收取任何费用。
  第二十五条 中标企业要与省商务厅、省财政厅签订承诺协议,并缴纳10万元人民币履约保证金,存入指定账户。要保证按市场正常价格销售新家电,明码标价,公开透明;指定专人负责,制定对销售网点统一的工作要求,加强对销售网点的监管,对所属各销售网点的经营行为承担责任;禁止乱涨价、虚假宣传等违规行为;严把进货关,杜绝假冒伪劣、以次充好、以旧充新的产品进入市场。
  第二十六条 销售企业应确保购买人的权益,对购买人在选定家电并议定价格后,再出示以旧换新凭证的,应按规定给予抵扣补贴部分资金,不得以任何借口拒绝。
  第二十七条 销售企业要增强网点的销售服务功能。销售网点应设置专门的公示栏,张贴家电以旧换新相关须知、指南等;设立家电以旧换新24小时服务热线,建立健全物流配送体系,提供完善的售后服务。
  第二十八条 销售企业应对家电销售情况及时进行统计,并在每月7日前将上一月份家电销售的相关统计报表及时报企业所在地县级商务主管部门和财政部门。
  第二十九条 销售企业及网点要加强购买人相关信息管理,未经购买人允许,不得复制、透露购买人信息。

  第六章 拆解处理企业的确定和管理

  第三十条 政策实施期间,拆解处理企业由省国土环境资源厅按照合理布局,南北分布和集中处理的原则筛选,报省政府确定。
  第三十一条 拆解处理企业应符合国家环境保护的有关法律法规的要求,并具备以下基本条件:
  1.依据《电子废物污染环境防治管理办法》(原国家环境保护总局令第40号)列入电子废物拆解利用处置单位名录(包括临时名录)的独立法人单位,不包括个体工商户;
  2.具有相关环境、质量、安全等管理和技术人员;
  3.具有与拆解处理旧家电相适应的分类、包装、贮存、拆解、处理的相关设施和设备;
  4.对不能深度处理的旧家电及其拆解产物应具有妥善利用或处置方案;
  5.具有通过家电以旧换新管理信息系统记录、查验旧家电拆解处理数据的能力;建立旧家电经营情况记录簿制度;
  6.近三年内未受到环境保护部门的相关处罚。
  第三十二条 省国土环境资源厅根据我省实际情况,制定确定拆解处理企业的具体条件,保障旧家电拆解处理能力。
  第三十三条 拆解处理企业要与省国土环境资源厅、省财政厅签订承诺协议,并缴纳10万元人民币履约保证金。保证不无故拒收回收企业交售的旧家电,不将收购的旧家电再流通,不从事制售以旧充新等违法行为,并在省国土环境资源厅规定的时限内将废旧家电拆解处理完毕。拆解处理企业原则上应在接收旧家电后30个工作日内拆解处理完毕。
  第三十四条 拆解企业应于2011年4月1日前设立视频监管系统,对厂区所有进出口、拆解处理和贮存等重点区域进行24小时不间断监管。拆解处理厂区应只设一个进口,一个出口。
  第三十五条 拆解处理企业应在厂区显著位置设立标识牌,公开每日旧家电的接收、拆解处理和贮存情况,并按周将接收、拆解处理和贮存情况上报所在地的国土环境资源部门备案。相关记录旧家电接收、拆解处理和贮存情况的原始凭证应妥善保存备查。
  第三十六条 各级国土环境资源部门要在政府网站上设立专门栏目,公开拆解处理企业报送的旧家电接收、拆解处理和贮存情况。

  第七章 补贴资金申报、审核及兑付

  一、家电补贴
  第三十七条 购买人交售旧家电,从回收企业取得家电以旧换新凭证(第三联)。回收企业要准确地填写家电以旧换新凭证信息,包括回收旧家电的类别、品牌、产品制造商、型号、机身序列号、购买人姓名和身份证件号码、旧家电回收价格等。
  第三十八条 购买人购买新家电时直接申报家电补贴,由销售企业予以审核。对符合补贴条件的,销售企业按销售价格向购买人开具发票,指导购买人填写《家电以旧换新(家电)补贴资金申报表》,当场垫付补贴资金,按照新家电的正常销售价格减去补贴后的金额收取货款。不符合补贴条件的,应立即告知购买人,按销售价格收取货款。
  第三十九条 购买人申报补贴时应当提供的资料:
  1.以旧换新凭证(第三联);
  2.购买新家电的发票;
  3.《家电以旧换新(家电)补贴资金申报表》;
  4.购买人有效身份证件或相关法人单位的相关证明。
  第四十条 销售企业每半个月对购买人的申报资料进行整理,经所在地县级商务主管部门审核后,到同级财政部门申领垫付的补贴资金。财政部门在接到申报的7个工作日内进行审核确认后,将补贴资金通过国库集中支付方式直接支付到销售企业在银行开设的基本账户。各级财政、商务部门要加强对销售企业垫付补贴情况的监督检查,防止骗补行为的发生。
  第四十一条 销售企业申报补贴时应当提供以下资料:
  1.《家电以旧换新(家电)补贴资金汇总表》;
  2.以旧换新凭证(第三联);
  3.购买新家电的发票原件及复印件(原件审核后退还);
  4.《家电以旧换新(家电)补贴资金申报表》;
  5.购买人有效身份证件或相关法人单位的相关证明复印件。
  二、运费补贴
  第四十二条 回收企业将收购旧家电销售给拆解处理企业,向拆解处理企业开具销售发票,发票要注明交售旧家电的产品类别、规格、型号、数量和价格等信息。
  第四十三条 根据实际销售旧家电数量,回收企业直接申报运费补贴,由拆解处理企业予以审核,对符合规定的,直接垫付运费补贴,同时指导回收企业填写《家电以旧换新(运费)补贴申报表》。不符合补贴规定的,应立即告知回收企业。
  第四十四条 回收企业申报补贴时应当提供的资料:
  1.以旧换新凭证(第二联);
  2.销售旧家电的销售发票;
  3.《家电以旧换新(运费)补贴申报表》。
  第四十五条 拆解处理企业定期对回收企业的申报资料进行整理,经所在地国土环境资源部门审核后,到同级财政部门申领垫付的运费补贴。应提供以下资料:
  1.《家电以旧换新(运费)补贴汇总表》;
  2.《家电以旧换新(运费)补贴申报表》;
  3.家电回收企业开具的旧家电销售发票(附购货清单);
  4.拆解处理企业垫付运费凭证(附运费收据)。
  财政部门在接到申报的7个工作日内进行审核确认后,将补贴资金通过国库集中支付方式直接支付到家电拆解处理企业在银行开设的基本账户。各级财政、环保部门要加强对拆解处理企业垫付补贴的监督检查,防止骗补行为的发生。
  三、拆解处理补贴
  第四十六条 拆解处理企业定期对完成拆解处理的以旧换新旧家电产品品种、数量进行统计,填写《家电以旧换新拆解处理补贴申报表》,经所在地国土环境资源部门审核后,向同级财政部门申领拆解补贴。财政部门在接到申报的7个工作日内进行审核确认后,将补贴资金通过国库集中支付方式直接支付到家电拆解处理企业在银行开设的基本账户。
  第四十七条 拆解处理企业申报拆解补贴时应当提供以下资料:
  1.《家电以旧换新(拆解)补贴汇总表》;
  2.《家电以旧换新(拆解)补贴申报表》;
  3.家电以旧换新凭证(第二联);
  4.拆解记录表及拆解产物销售凭证或处理证明。
  第四十八条 拆解处理企业要对收购的以旧换新旧家电逐一核对,旧家电实物与以旧换新凭证、家电以旧换新管理信息系统提供的产品类别、规格、型号等信息应保持一致。对审核不符的,不得申报拆解补贴。要按照国土环境资源部门的要求,在规定时间完成旧家电拆解处理工作,不得倒买倒卖以旧换新的旧家电。
  第四十九条 各级国土环境资源部门应加强对拆解处理企业申报补贴表的初审工作,对旧家电是否拆解完毕、处理程序是否符合规定、拆解产物流向等内容进行审核。要会同财政部门加强对拆解处理企业的监督管理,建立定期核查制度,防止弄虚作假、虚报冒领等行为,确保财政资金安全。

  第八章 补贴资金的来源、拨付及清算

  第五十条 补贴资金按照专项转移支付有关规定,实行国库集中支付,必须专款专用。
  第五十一条 补贴资金的管理和使用遵循公开透明、定向使用和动态监管的原则。
  第五十二条 补贴资金由中央财政和省级财政共同负担。其中,中央财政负担80%,省级财政负担20%。
  第五十三条 省财政厅收到中央财政拨付的补贴资金后,应当落实省级财政应负担的补贴资金,并及时向各市、县财政下达补贴资金预算分解文件,按需求进度和上述程序支付补贴资金。实施过程中,如实际需支付补贴资金超过预算,由县(市、区)财政部门先行垫付。
  第五十四条 鼓励县(市、区)财政部门,优化补贴兑付方式,及时兑付补贴资金。
  第五十五条 省财政厅会同省商务厅、省国土环境资源厅在政策实施期内的每年4月底前,核实我省上年度补贴资金使用情况,报财政部进行审核清算。省财政厅依据中央财政对我省补贴资金清算结果,对各县(市、区)办理补贴资金清算事宜。

  第九章 组织实施
  
  第五十六条 省政府成立省家电以旧换新工作领导小组,省商务厅、省财政厅、省国土环境资源厅、省委宣传部、省发展改革委、省工商局、省质监局、省交通运输厅等部门为成员单位。领导小组下设办公室,办公室设在省商务厅,负责家电以旧换新日常事务。
  第五十七条 各省辖市、县(市、区)政府要成立家电以旧换新工作组织领导机构,指导本地家电以旧换新工作并处理日常事务。
  第五十八条 省商务厅会同领导小组成员单位,按照部门职责分工和本细则的规定,共同组织实施我省家电以旧换新工作并发布实施细则;会同财政厅确定家电回收企业、销售企业,加强对回收和销售企业的监管;做好家电以旧换新管理信息系统的管理和培训工作,负责印制和组织发放家电以旧换新凭证。
  市县商务主管部门会同财政、国土环境资源等有关部门负责管理本地区家电以旧换新进程,通过建立与家电回收企业、销售企业和拆解企业的联系机制,建立顺畅的信息渠道,监督和管理家电回收、销售企业及网点和拆解处理企业,建立工作档案,及时掌握工作动态,督促企业做好以旧换新工作。会同财政、发展改革、国土环境资源等部门建立家电以旧换新工作报告制度,定期将工作进展情况、存在问题和建议向上级部门报告。
  市县商务主管部门要建立家电回收、销售企业经营行为的监督制度,会同财政部门制定家电以旧换新凭证管理办法和使用情况报告制度,对已申领的凭证进行全程跟踪管理;发挥12312投诉服务中心职能,设立投诉电话和信箱,受理举报和投诉,会同工商、质监等部门加强市场监管,严厉打击假冒伪劣等违法行为。
  第五十九条 省财政厅负责制定家电以旧换新补贴资金管理办法,及时、足额将补贴资金拨付到市县财政部门,并对资金兑付情况进行监督检查,确保财政资金安全。市县财政部门负责家电以旧换新补贴资金的管理,确保补贴资金及时兑付,并防止骗补行为的发生。
  第六十条 省国土环境资源厅负责旧家电拆解处理的组织实施。市县国土环境资源部门要加强对家电拆解企业及旧家电拆解处理环节的监督管理,落实拆解任务,必要时可驻厂监管。
  第六十一条 省委宣传部负责组织全省新闻媒体做好家电以旧换新政策宣传和舆论监督工作,营造良好的社会舆论氛围,使家电以旧换新政策深入人心,家喻户晓。
  第六十二条 省发展改革委负责以旧换新家电的价格指导和监管工作。要制定旧家电回收指导价格,依法加强对新家电销售价格的监督,确保销售企业按市场正常价格销售新家电,做到公开透明、价格合理。
  第六十三条 质量技术监督部门要加强对家电产品质量监督,依据法律法规,履行职责,从源头上打击假冒伪劣产品违法活动。
  第六十四条 工商行政管理部门依法规范家电销售企业、回收企业以及二手家电市场等经营主体资格和经营行为,查处取缔无照经营行为。加大对家电以旧换新过程中销售伪劣商品的查处力度,严厉打击商标侵权、假冒伪劣等行为;加强二手家电市场监管,打击销售翻新旧家电等违法行为;充分发挥12315消费者申诉举报网络的作用,及时受理和依法处理消费者申诉举报,切实维护消费者的合法权益。
  第六十五条 交通运输部门按职责范围开展工作,负责家电销售、回收等环节的交通运输保障及回收企业实际所在地与拆解处理企业实际所在地间的公允距离的核定并公布。

  第十章 监督管理

  第六十六条 参与家电以旧换新的各类企业应遵守有关法律、法规和本细则的相关规定,一经查实有违反规定、骗取财政补贴的行为,采取追回财政补贴资金、没收履约保证金、罚款、暂停或取消家电以旧换新中标资格、公开曝光等措施予以处罚。
  第六十七条 销售企业有以下行为的,实施没收履约保证金、暂停或取消家电以旧换新中标资格等处罚。
  1.不履行投标承诺和中标协议,销售服务问题突出(因销售网点不良行为造成消费者损失的,由相关中标销售企业全部承担责任);
  2.销售假冒伪劣商品、进行虚假宣传,损害消费者利益的;
  3.违反《零售商供应商公平交易管理办法》相关规定,利用家电以旧换新中标资格,恶意克扣货款、压低采购价格或其他损害供应商利益的;
  4.违反《零售商促销行为管理办法》相关规定,开展虚假促销、不按期备案、以次充好等损害消费者利益的;
  5.虚构相关证明,骗取财政补助资金的;
  6.不按要求及时上报相关数据的。
  第六十八条 销售企业所属的网点出现下列行为的,市县商务主管部门责令限期改正,未整改或整改后达不到要求的,报省商务厅、省财政厅没收履约保证金、取消其家电以旧换新销售网点资格。
  1.店内没有张贴家电以旧换新相关公示资料和须知的;
  2.违反国家关于家电产品“三包”规定,售后服务不能达到相关要求,以各种理由拖延服务的;
  3.在家电以旧换新销售过程中虚假宣传,误导消费者的;
  4.以各种理由限定购买人消费自由的,如限定购买人选择品牌、要求购买人要事先出示以旧换新凭证等行为;
  5.对销售的新家电未严格按规定明码标价的,或者在销售价格上将以旧换新购买人与其他普通消费者区别对待,损害购买人利益的;
  6.不符合家电以旧换新中标销售企业网点备案相关条件的。
  第六十九条 回收企业有以下行为的,实施没收履约保证金、暂停或取消家电以旧换新中标资格等处罚。
  1.不规范发放以旧换凭证或伪造、转让、出售以旧换新凭证,损害购买人利益或骗取财政补贴、扰乱以旧换新工作进展的;
  2.不按规定将旧家电全部交售给指定的拆解处理企业,或擅自拆解处理旧家电及核心部件,从事制售以旧充新等违法行为;
  3.其他违反市场经济秩序行为。
  第七十条 拆解企业如有以下行为的,由省国土环境资源厅报省政府,实施没收履约保证金、暂停或取消其拆解处理企业资格等处罚。2011年《废弃电器电子产品回收处理管理条例》实施后,三年内不得授予废弃电器电子产品处理资格。
  1.违反环境保护法律、法规的;
  2.伪造、转让、出售相关凭证,骗取国家运费及拆解处理等补贴的;
  3.将收购的旧家电再流通的;
  4.从事制售以旧充新等违法行为的;
  5.其他违反规定的行为。
  第七十一条 家电以旧换新经营主体(含销售、回收和拆解企业)有以下违反商品生产和经营有关法律法规的行为,由各级工商和质监部门根据自身职责依法实施行政处罚。
  1.生产和销售假冒伪劣商品、进行虚假宣传,损害消费者利益的;
  2.擅自拆解和组装废旧家电,将旧家电翻新进入二手市场流通的;
  3.其他违反产品生产和流通的相关法律法规的行为。
  第七十二条 家电以旧换新经营主体(含销售、回收和拆解企业)有以下行为的,由各级价格主管部门依法实施行政处罚。
  1.不按规定明码标价的;
  2.利用虚假的或者使人误解的标价方式、价格手段进行价格欺诈的;
  3.其他违反价格法律法规的行为。
  第七十三条 任何单位和个人不得伪造、转让、出售家电以旧换新凭证,骗取财政补贴资金。违者,依据《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)进行处理。任何单位和个人不得泄露购买人信息,违者,追究法律责任。
  
  第十一章 附 则
  
  第七十四条 本细则自发布之日起实施。
  第七十五条 本细则由省商务厅、省财政厅、省国土环境资源厅、省委宣传部、省发展改革委、省工商局、省质监局、省交通运输厅按职责分工负责解释。

  附件: 家电以旧换新运费补贴标准表




附件:
家电以旧换新运费补贴标准表
品 种 规格 标准(元)
150公里以内(含) 151公里以上
电视机 CRT电视 显示屏21吋及以下 20 30
显示屏21吋以上 30 40
平板电视 显示屏25吋及以下 20 30
显示屏25吋以上 25 35
电冰箱 容积220升及以下 30 40
(含冰柜) 容积220升以上 40 50
洗衣机 洗衣量5公斤及以下 30 40
洗衣量5公斤以上 40 50
空 调 窗式空调 20 30
挂壁式空调 30 40
柜式空调 40 50
电 脑 显示屏14吋及以下 20 30
显示屏14吋以上 25 35
说明:考虑到单纯回收中标企业(指仅经营再生资源回收、分拣,不参与家电销售或拆解的回收企业)单程往返,运费高,在上述补贴标准基础上每台提高10元(不分品种和运距)。