云南省行政事业企业领导干部任期经济责任审计办法
云南省人民政府
云南省人民政府令第90号
《云南省行政事业企业领导干部任期经济责任审计办法》已经１９９９年１１月１０日省人民政府第２７次常务会议通过，现予发布施行。
省长 李嘉廷
１９９９年１１月１８日
云南省行政事业企业领导干部任期经济责任审计办法
第一章 总则
第一条 为了加强和规范对行政事业企业领导干部任期经济责任的审计，促进勤政廉政建设，根据《中华人民共和国审计法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称行政事业企业领导干部（以下简称领导干部）是指：
（一）县级以上人民政府所属部门的厅长、局长、主任、科长；
（二）县（市、区）长、乡长、镇长、市辖区办事处主任；
（三）县级以上人民政府任命和管理的事业单位、国有企业（包括国有控股企业）的法定代表人。
第三条 需要对本办法第二条第（一）项、第（三）项规定的部门、事业单位、国有企业主管财经、财务工作的副职领导干部实施任期经济责任审计的，适用本办法。
第四条 本办法所称领导干部任期经济责任审计，是指审计机关和县级以上人民政府所属部门的内部审计机构（以下简称内部审计机构）对领导干部任职期间所在单位财政收支、财务收支的真实性、合法性、效益性以及有关经济活动，依法实施审计监督，查明领导干部应当负有的主管责任和直接责任的活动。
第五条 各级人民政府应当加强对领导干部任期经济责任审计的领导，配备专职人员负责此项工作。
第六条 领导干部任期届满或者任期内办理调任、转任、轮岗、免职、辞职、退休等事项前，应当接受任期经济责任审计。
第七条 对调任的领导干部，先审计后调任；因特殊情况先调任的领导干部，调任后再审计。
对转任、轮岗、免职、辞职、退休的领导干部，可以先审计后离岗，也可以先离岗后审计。
任期经济责任审计结果作为对领导干部考核，评价、任免的重要依据。
第八条 领导干部任期经济责任审计实行客观、公正、回避的原则。
第九条 领导干部任期经济责任审计所必需的经费，由本级人民政府予以保证。
第二章 审计内容
第十条 审计机关、内部审计机构应当对领导干部任职期间所在单位的经济活动实施全程审计。
第十一条 行政机关、事业单位领导干部任期经济责任审计的事项是：
（一）财政收支或者财务收支的真实性、合法性；
（二）预算执行情况和决算或者财务收支计划执行情况和决算；
（三）预算外资金收入、支出和管理情况；
（四）专项基金的管理和使用情况；
（五）国有资产管理、使用和保值、增值情况；
（六）领导干部个人收益、分配所得和借用、使用、归还单位财产情况；
（七）遵守财经法律、法规和规章的情况；
（八）其他需要审计的事项。
第十二条 国有企业领导干部任期经济责任审计的事项是：
（一）企业资产、负债、损益的真实性、合法性和效益性；
（二）国有资产的安全、完整和保值、增值情况；
（三）企业对外投资和资产的处置情况；
（四）企业收益的分配情况；
（五）与企业资产、负债、损益目标责任制有关的各项经济指标的完成情况；
（六）领导干部个人收益、分配所得和借用、使用、归还单位财产情况；
（七）遵守财经法律、法规和规章的情况；
（八）其他需要审计的事项。
第三章 审计权限
第十三条 领导干部任期经济责任审计按照干部管理权限，实行分级负责和分工审计。
第十四条 审计机关负责对本办法第二条规定的领导干部实施任期经济责任审计。
内部审计机构、社会审计组织可以承担对本办法第二条第（三）项规定的事业单位、国有企业领导干部任期经济责任审计，并接受审计机关的指导和监督。
第十五条 本办法第二条第（一）项、第（三）项规定的领导干部的任期经济责任审计，由本级审计机关负责。但是，地、州、市、县审计局长、财政局长的任期经济责任审计，由其上一级审计机关负责。
本办法第二条第（二）项规定的领导干部的任期经济责任审计，由其上一级审计机关负责。
第十六条 需要对本办法第三条规定的副职领导干部实施任期经济责任审计的，比照本办法第十五条第一款的规定实施审计。
第十七条 上级审计机关可以将其负责的领导干部任期经济责任审计事项，授权下级审计机关实施审计；上级审计机关认为有必要时，可以对下级审计机关、内部审计机构负责的领导干部任期经济责任审计事项，直接实施审计。
第十八条 审计机关、内部审计机构实施领导干部任期经济责任审计时，有权检查其所在单位的会计报表、帐册、凭证等会计资料以及其他有关资料和资产；有权向有关单位和个人进行调查、取证。被审计的领导干部及其所在单位不得拒绝、阻碍，其他机关、社会团体和个人不得干涉。
第四章 审计程序
第十九条 领导干部任期经济责任审计，由具有领导干部管理权的人民政府制定计划，并在具体审计对象确定后，向审计机关或者内部审计机构下达审计指令。
《领导干部任期经济责任审计指令》格式由省审计机关制定。
第二十条 审计机关、内部审计机构在接到领导干部任期经济责任审计指令后，应当在２０日内组成审计组开始审计。
第二十一条 审计组应当在开始审计之日的３日前，将领导干部任期经济责任审计通知书送达被审计的领导干部及其所在单位。
第二十二条 审计通知书送达后，领导干部本人应当按照要求，写出自己负有主管责任和直接责任的财政收支或者财务收支事项的书面材料，并在开始审计之日起５日内送交审计组。
接到审计通知书后，被审计的领导干部的所在单位应当向审计组提供被审计的领导干部任期内的下列有关资料：
（一）各年度的财政、财务报表、会计帐簿、凭证及有关资料；
（二）各年度经济合同、经济责任目标、计划指标、有关重要会议记录和有关统计资料；
（三）任职期初与期末财产清查和债权债务清理资料；
（四）有关经济监督部门提出的检查报告或者处理意见；
（五）审计组认为需要提供的其他资料。
第二十三条 审计组实施领导干部任期经济责任审计后，向派出的审计机关或者内部审计机构提交审计报告。
审计组在将审计报告提交审计机关或者内部审计机构前，应当送被审计的领导干部及其所在单位征求意见。被审计的领导干部及其所在单位应当自收到审计报告之日起１０日内，将书面意见送达审计组。在规定期限内未提出书面意见的，视为无异议。
第二十四条 审计机关或者内部审计机构负责审定审计报告，对被审计的领导干部提出任期经济责任审计意见书，对违反国家财政、财务收支规定和违反财经法律、法规、规章的行为，依法作出处理和作出任期经济责任审计决定，同时报送下达审计指令的人民政府和干部管理部门。
第二十五条 审计机关和内部审计机构在领导干部任期经济责任审计中，发现有违反财经法律、法规、规章和财务制度的行为，需要给予行政处分或者纪律处分的，应当向有关部门提出建议。
第二十六条 领导干部任期经济责任审计项目，应当在２个月内结束。因审计事项需要，经下达审计指令的人民政府批准，可以适当延长。
第二十七条 被审计的领导干部及其所在单位对审计机关作出的审计决定不服的，应当自收到审计决定之日起６０日内，向上一级审计机关或者下达审计指令的人民政府申请复议；对复议决定不服的，可以向人民法院提起诉讼。
对审计机关提出的审计意见不服的，可以向提出审计意见的审计机关或者下达审计指令的人民政府提出申诉。
对内部审计机构作出的审计决定或者提出的审计意见不服的，可以向内部审计机构、本级审计机关或者下达审计指令的人民政府提出申诉。
第五章 罚则
第二十八条 被审计的领导干部及其所在单位有下列行为之一的，依照《中华人民共和国审计法实施条例》的有关规定予以处理：
（一）拒绝或者拖延提供与审计事项有关资料的；
（二）拒绝、阻碍审计检查的；
（三）转移、隐匿、篡改、毁弃有关资料或者提供虚假资料的；
（四）转移、隐匿违法取得资产的。
第二十九条 审计工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十条 本办法自发布之日起施行。
陇南市人民政府办公室关于陇南市农业植物生物灾害控制应急预案的通知
甘肃省陇南市人民政府办公室
陇政办发〔2006〕8号
陇南市人民政府办公室关于陇南市农业植物生物灾害控制应急预案的通知
各县(区)人民政府，市政府有关部门：
《陇南市农业植物生物灾害控制应急预案》已经市政府同意，现转发你们，请认真组织实施。
二00六年一月十三日
陇南市农业植物生物灾害控制应急预案
1．总则
1．1目的
为防止农业重大植物生物灾害的发生、蔓延及危害，确保在发生重大农业生物灾害时能够及时、迅速、高效、有序地采取应急控制措施，保障我市农业生产及环境安全，实现农业可持续发展，促进农业增效、农民增收和维护社会稳定，特制定本预案。
1．2工作原则
坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，建立依法、科学的农业生物灾害控制机制。使生物灾害控制工作法制化、规范化和制度化。按照统一领导、快速反应、分级控制的原则，建立农业植物生物灾害控制应急快速反应机制，做好技术、物资、资金储备，增强应急处理能力。根据农业植物生物灾害预警级别，启动相应级别的组织领导体系和工作方案。切实做好农业植物生物灾害应急控制工作，保障农业生产及环境安全，保护农民利益不受损害。
1．3编制依据
本预案主要根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农业技术推广法》、《植物检疫条例》、《植物检疫条例实施细则(农业部分)》和其他植物检疫法规，并按国际植物保护及植物检疫有关协议、标准、原则进行编制。
1．4适用范围
本应急预案适用于市内可以预见的国家禁止入境的一类、二类植物检疫性有害生物、全国植物检疫性有害生物、甘肃省补充植物检疫性有害生物、新发生危险性有害生物等突发性植物疫情，以及小麦条锈病、二代粘虫、蝗虫、田鼠等重大农业植物生物灾害。
2.组织机构与职责
2．1应急组织机构与职责
市、县(区)人民政府要成立农业植物生物灾害应急控制工作领导小组(指挥部)，研究决定本辖区内农业植物生物灾害控制工作的重要事项和重大决策，负责组织、协调本辖区农业植物生物灾害控制工作。领导小组(指挥部)由政府主管领导任组长(总指挥)，成员由政府农业、财政、民政、公安、交通、科技、宣传、上商、通讯等有关部门主要负责人-组成。
领导小组(指挥部)设立办公室，挂靠同级农业行政主管部门，具体负责实施本预案及本辖区农业植物生物灾害控制的日常工作。
市县农业行政主管部门及其所属的植保植检机构要做好本辖区农业植物生物灾害的监测、预警、控制等相关技术研究工作。
2．2应急组织体系
农业植物生物灾害应急控制工作由本级人民政府统一领导，农业、财政、民政、公安、交通、科技、宣传、工商、通讯等有关部门分工负责。发生重大农业植物生物灾害时，市、县(区)人民政府按预警级别启动应急预案；各级农业植物生物灾害应急控制领导小组(指挥部)做好组织协调工作；农业部门负责重大病虫害监测预警、传播途径调查和封锁、控制、扑灭等应急防治工作；财政部门做好重大病虫害应急控制经费安排；民政部门做好受灾农户的生活安排；上商部门做好物资供应的市场监管工作；交通部门保障灾害控制物资顺利运输及配合做好生物灾害封锁工作；科技部门做好生物灾害控制科学技术研究方面的立项工作；宣传部门及时宣传生物灾害控制工作及普及有关知识；通讯部门负责保障应急控制通讯顺畅。
2．3应急联动机制
发生重大农业生物灾害时，根据预警级别及时启动该相应级别的应急预案，严格执行疫情的监测、预警、报告、决策、处理制度。应急指挥部统一领导和组织发动相关部门密切配合与协作，落实好各项应急措施，统一联防联动，切实做好对重大农业植物生物灾害控制以及保护区的保护工作。
3．预测、预警
3．1信息监测与报告
市、县(区)人民政府要建立和完善农业植物生物灾害监测系统，各级农业行政主管部门及所属植保、植检机构要及时收集可能对本行政区域造成重大影响的农业植物生物灾害信息，应在本行政辖区设立农业植物生物灾害监测点，按早发现、年报告、早处置的原则，对检疫危险性有害生物及重大生物灾害进行动态监测和严密监控。
严格农业植物生物灾害监测制度。各级农业部门所属植保、植检机构要坚持开展病虫害监测工作，特别要做好植物检疫性有害生物、新发生危险性有害生物、气流传播的植物病害、迁飞性害虫和蝗虫、鼠害等重大植物有害生物的调查、监测工作，多渠道收集农业植物生物灾害发生信息，及时分析预测农业植物生物灾害发生趋势。
严格农作物重大病虫害情况报告制度。县(区)病虫测报机构监测的迁飞性害虫、流行性病害数据每5天内向上级业务部门报告；发现农业植物检疫性、新发现危险性有害生物或蝗虫群集、鼠害异常情况时，2天内县(区)农业部门所属植保植检站要向当地农业行政主管部门和上级植保植检机构报告。农业行政主管部门及上级植保植检站接到农业植物生物灾害报告后，须立即派员到现场调查情况和鉴定有害生物样本，3天内完成风险分析，并报告当地政府农业植物生物灾害控制工作领导小组(指挥部)及上级农业行政主管部门。
3．2预警
市、县(区)农业部门及所属的植保植检站在发现农业植物生物灾害并进行风险分析，报告当地政府农业植物生物灾害控制工作领导小组(指挥部)后，市、县(区)人民政府农业植物生物灾害控制工作领导小组(指挥部)按本预案确定的生物灾害预警级别启动预警机制，组织有关部门迅速落实应急控制措施，开展灾害控制工作。
重大病虫害预警应以文件形式传达，仅在特殊或非常紧急的情况下可以先以传真或电话传达，后补发正式书面文件。预警机制启动后，农业行政主管部门及所属植保植检站为第一响应队伍。
3．3预测预警支持系统
市县(区)人民政府应该建立完善的疫情监测预警系统，建立健全各级植保植检机构，完善技术指导系统，配备相关信息传递设备，加强对专业人员技术培训，建立行政、技术推广、科研相结合机制，使农作物重大病虫害监测预警信息传递与反馈及时、高效、便捷，并达到信息资源共享以及应急指挥有力。
3．4预警级别及发布
农业植物生物灾害根据其发生种类、发生范围、危害严重程度分为四个预警级别：
一般(Ⅳ级)生物灾害预警：在境内已有发生的植物检疫性有害生物为害面积占种植面积15%以下；或小麦条锈病预计发生35％以下或二代粘虫等重大病虫害发生面积占种植面积15％以下；或发生蝗虫亩虫量达3万头；或30%农田出现田鼠捕获率达20％的鼠害。对农业生产和环境安全构成一定威胁，造成一定危害。
较重(Ⅲ级)生物灾害预警：在3个县(区)范围发生境内未发生过的国内植物检疫性有害生物为害；或小麦条锈病预计发生35-50％；或二代粘虫等重大病虫害发生面积占种植面积15-35％；或发生蝗虫亩虫量达5万头，虫源地面积达10万亩；或30％农田出现田鼠捕获率，达30％的鼠害。对农业生产和环境安全构成较严重威胁，造成较严重危害。
严重(Ⅱ级)生物灾害预警：在3个以上县(区)范围发生国家禁止进境二类植物检疫性有害生物；或小麦条锈病预计发生50-70％，或二代粘虫等重大病虫害发生面积占种植面积35-50％；或发生蝗虫亩虫量达7万头；或40％农田出现田鼠捕获率达30％的鼠害。对农业生产和环境安全构成严重威胁，造成严重危害。
特别严重(I级)生物灾害预警：在1个县(区)以上发生国家禁止进境一类植物检疫性有害生物疫情；或发生在国内有较重危害记录、在省内未有发生记录的国内植物检疫性有害生物疫情；或小麦条锈病预计发生70％以上，或二代粘虫等重大病虫害发生面积占种植面积50％以上；或发生蝗虫亩虫量达10万头以上；或5 0％农田出现田鼠捕获率达30％的鼠害；或发现人鼠共发流行病。对当地农业生产和环境安全构成特别严重威胁，造成特别严重危害，或危及人类健康或生命安全。农业植物生物灾害预警级别由县级以上人民政府根据农业行政主管部门对农业植物生物灾害进行鉴定和风险分析报告确定，并通报当地相关部门和逐级上报上级人民政府和农业行政主管部门。农业植物生物灾害发生轻重按预警级别分别用蓝色、黄色、橙色、红色表示。
4．应急响应
4．1分级响应
4．1．1四级响应
县(区)农业主管部门组织专家确认并发出病虫灾害Ⅳ级预警和启动应急预案四级响应；县(区)农业行政主管部门要迅速组织对农业植物生物灾害进行全面调查评估，制定控制或扑灭工作方案，组织农业行政及技术人员采取控制或扑灭措施；并将灾害发生和控制结果上报市农业行政主管部门，同时做好启动三级预案响应准备。
4．1．2三级响应
县(区)农业主管部门组织专家确认并报同级人民政府发出农业植物生物灾害三级预警和启动应急预案三级响应。在应急预案三级响应启动时，县(区)人民政府立即组织协调各乡镇人民政府及县(区)相关部门开展农业植物生物灾害控制或扑灭工作，并上报市人民政府和农业行政主管部门；县(区)农业行政主管部门要迅速组织对农业植物生物灾害进行全面调查评估，划定灾害区域，制定农业植物生物灾害控制或扑灭工作方案，组织农业行政及技术人员采取控制或扑灭措施；县(区)其他相关部门配合做好农业植物生物灾害控制或扑灭工作；并做好启动预案二级响应准备。市农业行政主管部门应加强对灾害控制工作的督促指导，并组织调查灾害发生情况。
4．1．3二级响应
根据县(区)人民政府报告及市农业行政主管部门组织专家确认，并报告市政府发出农业灾害二级预警和启动应急预案二级响应。在应急预案二级响应启动时，市政府立即组织协调各县(区)政府及市相关部门开展农业植物生物灾害控制或扑灭工作，并上报省级人民政府和农业行政主管部门；市农业行政主管部门要迅速组织对农业植物生物灾害进行全面调查评估，划定灾害区域，制定农业植物生物灾害控制或扑灭工作方案，组织农业行政及技术人员采取控制或扑灭措施；市级其他相关部门按预案要求配合做好农业植物生物灾害控制或扑灭工作；县(区)人民政府及相关部门按市人民政府部署，认真落实本区域农业植物生物灾害控制或扑灭工作，并做好启动预案一级响应准备。
4．1．4一级响应
根据市农业行政主管部门组织专家确认，报告市政府发出农业植物生物灾害I级预警和启动应急预案一级响应，同时上报省人民政府和省农业行政主管部门。在应急预案一级响应启动时，市政府立即通知发生农业植物生物灾害的县(区)政府，组织、协调、督促有关县(区)做好农业植物生物灾害控制或扑灭工作，制定全市农业植物生物灾害控制或扑灭工作方案，组织农业行政及技术人员采取控制或扑灭措施；县(区)人民政府及相关部门要按市政府部署，认真落实本区域农业植物生物灾害控制或扑灭工作。 如发现人鼠共患流行病时，同时启动《陇南市突发公共卫生事件应急预案》。
4．2信息共享和处理
市县(区)人民政府应建立健全疫情信息系统。各级农业行政主管部门应及时收集农业植物生物灾害信息，对本行政区域内的农业植物生物灾害情况进行分析，并及时报送同级人民政府和上级农业行政主管部门。市县(区)人民政府应及时内部通报农业植物有害生物灾害情况。农业植物生物灾害信息传递应按规定做好保密工作。
4．3基本响应程序
4．3．1基本应急
县(区)人民政府启动应急预案以后，要实行统一领导和指挥，各部门职责明确、分工合作，积极做好农业植物生物灾害应急控制或扑灭工作。农业行政主管部门要制定农业植物生物灾害控制或扑灭工作方案并立即实施，负责农业植物生物灾害的监测预警以及应急封锁、控制、扑灭所需的经费和药械物资储备管理工作，组织力量封锁控制或扑灭农业植物生物灾害，同时采取措施切实做好对保护区的保护工作。财政部门要保障农业植物生物灾害应急控制专项资金及时到位， 民政、公安、交通、科技、宣传、工商、通讯等有关部门以及应急防治指挥部的其他成员单位，应该在各自的职责范围内密切配合农业行政主管部门做好农业植物生物灾害应急控制相关工作。
4．3．2扩大应急
在农业植物生物灾害发生区，启动相应应急预案以后，如果仍不能有效控制农业植物生物灾害，县(区)人民政府应及时向市政府报告，请示提高农业植物生物灾害预警级别，并紧急启动相应级别的农业植物生物灾害应急预案，以确保农业植物生物灾害得到彻底的控制，避免对农业生产造成更加严重的经济损失。
4．4指挥与协调
在农业植物生物灾害发生区，立即建立以该级行政区域政府为主、有关部门和相关地区协调配合的领导责任制和农业植物生物灾害应急指挥机构，由该级政府统一领导、统一指挥当地的农业植物生物灾害应急控制或扑灭工作，组织协调各有关部门和单位密切配合开展工作。
4．5新闻报道
农业植物生物灾害大多数属国家机密或秘密，广播、电视、报刊杂志等新闻媒体对农业植物生物灾害的报道，应该在遵守国家保密法的前提下，必须首先征得上级农业行政主管部门的允许，信息来源必须是通过正常渠道获得。新闻媒体在报道过程中，应该本着保密和宣传教育的原则，防止泄密事件的发生，避免给国家政治、经济和社会带来不利影响。
4．6应急结束
农业植物生物灾害得到有效控制后，由县(区)人民政府向市政府提出结束应急响应书面申请，市农业行政主管部门组织专家组对农业植物生物灾害控制或扑灭情况进行评估，如确认达到农业植物生物灾害控制或扑灭标准后，同意当地人民政府结束应急响应。
5．后期处置
5．1善后处置
市、县(区)人民政府应对农业植物生物灾害后重建及恢复生产给予经费及物资救助，实施农业植物生物灾害应急控制或扑灭措施造成的人民群众合法财产损失及征用劳务、物资等，由农业行政主管部门组织进行评估并报告同级人民政府申请补助。农业主管部门及所属的业务机构，做好农业植物生物灾害处理现场清理工作和灾后恢复生产的技术指导，做好种子、苗木、农药、化肥调运协调工作。
5．2社会救助
各级人民政府及民政部门要及时做好农业植物生物灾害受灾户的救助工作。
5．3调查和总结
农业植物生物灾害控制或扑灭工作结束后，县(区)农业行政主管部门对农业植物生物灾害发生的原因进行调查、分析，调查应急防治效果、灾后损失，建立农业植物生物灾害档案，在调查研究的基础上，对实施农业植物生物灾害应急控制工作进行总结分析，形成书面材料上报本县(区)人民政府及市农业行政主管部门备案。
6．保障措施
6．1通信与信息保障
各级农业行政主管部门要指定应急响应的联络人和联系电话；一级应急响应生效时，各级农业植物生物灾害控制领导小组(指挥部)办公室应设立值班制度，安排人员值班，每3天向上级农业行政主管部门上报一次灾害情况。
6．2应急队伍保障
市、县(区)两级都要组建以农业行政管理人员和植保专业技术人员组成的农业植物生物灾害应急控制队伍。加强专业技术人员培训，提高应急控制队伍人员的专业素质和业务水平，为应急预案的启动提供强大、高素质的应急队伍保障。在启动农业植物生物灾害控制应急预案时，要根据实际情况充分发挥农民群众等社会各界力量的作用。三、四级响应启动时由县(区)、乡镇级人民政府指挥并组建应急防治专业队伍；一、二级响应由市人民政府指挥，县(区)、乡镇级人民政府组建应急防治专业队伍。
6．3交通运输保障
在发生农业植物生物灾害时，根据有关法律对植物检疫危险性疫情实施封锁措施的要求，上报省政府批准在主要交通要道设立植物检疫检查站，对过往车辆装载的货物及其运输路线进行检查，发现携带有检疫性有害生物，则必须经过检疫除害处理后方可放行，防止疫区疫情扩散蔓延。
6．4物资保障
市、县(区)两级建立农业植物生物灾害应急处理物资储备制度，农业行政主管部门负责本辖区的物资储备管理工作。对农业植物生物灾害严重发生区，有关县(区)人民政府应该及时调拨救助物资，保证当地受灾农民生活，并帮助灾农重建或恢复农业生产。有关部门要加强区域内市场物价监督管理，避免不法商人哄抬物价，维护正常社会秩序。
6．5经费保障
市、县(区)人民政府都要设立农业植物生物灾害控制储备金各10万元，列入财政预算，用于农业植物生物灾害的应急控制工作。财政部门对专项资金的使用和管理情况进行严格的监督检查，保证专项资金专款专用。在应急状态时，财政部门应保证农业植物生物灾害控制专项资金及时到位。应急响应启动时，由农业行政主管部门提出经费使用计划，经同级财政部门核拨。
6．6社会动员保障
在农业植物生物灾害发生区，通过宣传、培训等多种形式对农业植物生物灾害的发生、危害、防治等措施向农民群众进行广泛宣传，积极调动农民群众对农业植物生物灾害控制的积极主动性，为开展农业植物生物灾害的联防联治奠定群众基础。
6．7技术储备与保障
在农业生物灾害发生区要调集本地农业植物保护技术骨干力量，必要时申请省和国家组织技术顾问小组加强对农业植物生物灾害控制工作的技术指导，为农业植物生物灾害控制的决策提供技术支持。
6．8医疗卫生保障
优先选用高效、低毒、安全的农药；应急专业队伍实施应急防治时应严格按农药安全使用技术规程操作；田鼠应急响应，并伴有人鼠共患流行病出现时，按突发公共卫生事件处置。
7．宣传、培训
7．1公众宣传教育
县(区)人民政府应该向社会公开农业植物生物灾害控制报警机构和电话等。通过广播、电视、报刊杂志、制作VCD光盘、印发宣传资料等多形式、多渠道广泛宣传农业植物生物灾害控制法律法规及控制技术知识，提高公众的法律法规意识及支持和参与农业植物生物灾害控制的自觉性。
7．2培训
各级农业行政主管部门要明确建立培训制度，加强对植物保护技术人员和专职植物检疫员的岗前专业知识和技能培训，确保专职植物检疫员持证上岗，上岗后进行定期培训以更新业务知识和技术。
8．附则
8．1预案管理
预案的修订与完善，由市农牧局根据实际需要提出书面修改意见，报市政府同意后进行修订与完善。
8．2监督检查与奖惩
市、县(区)农业行政主管部门作为监督主体，对本级相应的农业植物生物灾害应急预案实施的全过程进行监督检查，每3年组织进行一次农业植物生物灾害应急控制工作先进评选活动，报请同级人民政府对农业植物生物灾害控制工作先进单位和个人进行表彰。
对于启动应急预案后实施工作不力的单位或个人，尤其是因此造成了巨大经济损失的单位或个人要进行通报批评，并视情节轻重对主要负责人做出行政处罚。
8．3制定与解释
本预案由陇南市农业植物生物灾害控制应急指挥部办公室负责制定和解释。
联系人：陈晓云 陈宏 联系电话：8213001。
根据本预案，县(区)农业主管部门可制定相应的应急预案。
8．4预案实施时间
本预案自发布之日起实施。