湖南石门县配11名副县长违反了什么原则
旷继东
??由于在政务网站上列出16名县委常委和12名正副县长名单，湖南石门县受到网友们的质疑。近日，常德市委组织部门向外界做出解释，称石门县党政领导班子的配备没有违反职数配备的原则，增配的6名人员系因政策性安排和挂职等因素造成。其中，一名为军转安置干部，一名为援藏安置干部，根据有关规定，这两名副县长都不占职数，而另外还有四名挂职干部云云。（参见http://news.sina.com.cn/c/2009-04-26/105917690873.shtml）
??笔者在看到解释之前，确实难以想象领导干部任命的这些“内情”，不过，看了之后，作为官场外的人，仍仿佛觉得自己如同“卖拐”小品里面的范伟，被忽悠的一愣一愣的，有一种云里雾里的感觉，也很是晕眩和迷茫了一阵。
??我确实不知道领导干部“职数配备的原则”是什么，也难以理解两个堂堂的副县长竟然可以“不占职数”或“暂时不占职数”。为了领会“有关规定”的精神，我勉强找到了一个相类似的现象，就是机关单位的公务员编制和事业编制人员，这些人虽然在机关做着同样的事情，领着同样的工资，享受相似的福利，但却是截然不同的身份。那么，我们超编的几位副县长是不是如同事业编制人员，是可以不占公务员编制数额（即所谓的“职数”）的呢？果真如此，那么石门县以后也应该在政务网上介绍领导的时候多加一个标注，即是否“占职数”，否则，太容易引起无聊网友们的误会。
??这么说来，“卖拐”是真的？不过，回头一想，不对啊，这副县长虽然不占职数，难道也是不领工资的么？既然是打着副县长的名号，按照中国的常理，也应该是同样级别，享受副县长待遇的，而我们知道，政府人员的收入全部“取之于民”，多一名副县长，民众们显然就会多一份负担，因此，跟占“职数”的副县长比较起来，不占“职数”的副县长一点儿也不会减轻民众的负担。也是从这个角度来说，作为普通民众，其实最关心的并不是有多少个县长副县长，因为，只要保证税费负担固定不变，即使政府部门所有的职员都享受副县长的待遇，占有副县长的“职数”，老百姓都不会有什么怨言，而相反，如果增加一个副县长，必然要多增加一份税收，但随即带来的政府工作效率又未见相应提高，民众们享受到的公共服务也未见更满意，显然，这样的一个副县长就是完完全全多余的。则这个职位的设置，虽然不违反政府机关内部的“职数”原则，却违背了“取之于民用之于民”的根本准则，违背了民众们的“荷包”和根本利益，因此受到网友们的一点小小质疑也不是冤枉的事。
??另外，既然领导人员“超编”都如此严重，我们很难想象政府普通工作人员的“超编”又会到了何种程度。当然，也许这仅仅是一种幻觉，因为，按现在的“常理”，“当官的比当兵的多”，越来越成为许多地方的趋势，或许，日后政府部门最低的职位都在科长以上，也未必是不可能。
??如此，虽然“官”增加了很多，但“吃皇粮”的总人数并没有变化，老百姓的负担也并没有增加，可谓官民皆大欢喜，反而是一件值得庆幸的事！幸甚，幸甚。
公布19项石油化工行业标准
国家经贸委
中华人民共和国国家经济贸易委员会
公 告
二ＯＯ三年第10号
公布19项石油化工行业标准
国家经贸委批准19项石化行业标准，其中推荐性标准18项，强制性标准1项，现予公布。《采用橇装式加油装置的汽车加油站技术规范》自2003年3月1日起实施，其余标准自2003年5月1日起实施。
以上标准由中国石化出版社出版、发行。
附件：19项石化行业标准名称及编号
国家经济贸易委员会
二○○三年二月九日
附件：
19项石化行业标准名称及编号
序号
标准名称
标准编号
代替标准编号
一、推荐性标准
1
石油化工企业总体布置设计规范
SH／T 3032-2002
SH 3032-1992
2
石油化工管道柔性设计规范
SH／T 3041-2002
SH 3041-1991
3
石油化工企业厂区总平面布置设计规范
SH／T 3053-2002
SH 3053-1993
4
石油化工建筑抗震鉴定标准
SH／T 3130-2002
---
5
石油化工电气设备抗震设计规范
SH／T 3131-2002
---
6
石油化工企业现状图图式
SH／T 3133-2002
---
7
石油化工混凝土水池工程施工及验收规范
SH／T 3535-2002
---
8
石油化工工程起重施工规范
SH／T 3536-2002
---
9
石油化工企业储运系统泵房设计规范
SH／T 3014-2002
SH 3014-1990
10
炼油厂加热炉炉管壁厚计算
SH／T 3037-2002
SH／T 3037-1991
11
石油化工管道伴管和夹套管设计规范
SH／T 3040-2002
SH 3040—1991
12
一般炼油装置火焰加热炉陶瓷纤维衬里
SH／T 3128-2002
---
13
加工高硫原油重点装置主要管道设计选材导则
SH／T 3129-2002
---
14
石油化工钢筋混凝土结构水池设计规范
SH／T 3132-2002
---
15
采用橇装式加油装置的汽车加油站技术规范
SH／T 3134-2002
----
16
乙烯装置离心压缩机机组施工技术规程
SH／T 3519-2002
SH／T 3519-1991
17
球形储罐工程施工工艺标准
SH／T 3512-2002
SH／T 3512-1990
18
立式圆筒形低温储罐施工技术规程
SH／T 3537—2002
---
二、强制性标准
19
石油化工剧毒、可燃介质管道工程施工及验收规范
SH3501-2002
SH3501-2001
最高人民法院关于中国东方租赁有限公司诉河南登封少林出租旅游公司等融资租赁合同纠纷一案的复函
最高人民法院
最高人民法院关于中国东方租赁有限公司诉河南登封少林出租旅游公司等融资租赁合同纠纷一案的复函
1990年7月20日，最高法院
北京市高级人民法院：
你院京高法字（1990）第66号请示收悉。经研究答复如下：
国际融资租赁由国际货物买卖合同和国内租赁合同两部分组成，其标的物主要是各种设备、交通工具。在租赁期间，所有权属于出租方，承租方对租赁物具有使用权，但不得对租赁物进行处分，并按合同规定的期限和币种支付租金。
中国东方租赁有限公司诉河南登封少林出租旅游汽车公司、河南省对外经济贸易委员会融资租赁合同纠纷一案，属于国际融资租赁合同纠纷，有关支付租金的条款，不受《中华人民共和国经济合同法》第十三条第一款的规定的限制，可按租赁合同约定的币种进行支付。
中信实业银行，诉海南省海吉电子工业联合公司、海南省经济计划厅的租赁合同纠纷一案，由于租赁物是彩色电视机的关键散件，并允许承租方将散件组装成整机出售，因此不具备国际融资租赁合同的特征，应认定为买卖合同纠纷，有关支付租金条款，适用《中华人民共和国经济合同法》的有关规定。