广东省深圳仲裁委员会


深圳仲裁委员会仲裁规则
深圳仲裁委员会



（1998年12月17日第二届深圳仲裁委员会第一次会议修订并通过）

第一章 总 则
第一条 为了保证公正、及时地仲裁经济纠纷，保护当事人的合法权益，保障社会经济的健康发展，根据《中华人民共和国仲裁法》（以下简称仲裁法）和《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称民事诉讼法）的有关规定，制定本规则。
第二条 深圳仲裁委员会（以下称仲裁委员会）设在中国深圳。
第三条 仲裁委员会根据事实、依据法律、重视合同约定、参照国际惯例、遵循公平合理原则，独立、公正、及时地仲裁平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷。
第四条 仲裁委员会受理中华人民共和国（包括香港、澳门、台湾）当事人的仲裁申请。一方或双方为外国当事人，依据本规则向仲裁委员会提起仲裁申请的，仲裁委员会予以受理。
第五条 仲裁委员会不对下列纠纷进行仲裁：
（一）劳动争议；
（二）婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；
（三）依法应当由行政机关处理的行政争议。
第六条 仲裁委员会由主任一人、副主任二人和委员若干人组成。主任履行仲裁法和本规则赋予的职责，副主任受主任委托可以履行主任的职责。
第七条 仲裁委员会按专业设立仲裁员名册。仲裁员由仲裁委员会依据仲裁法规定的条件从法律、经济贸易、科学技术等领域具有专门知识和实践经验的中外人士中聘任。
第八条 仲裁委员会根据当事人达成的将纠纷提交仲裁委员会的仲裁协议和一方当事人的书面仲裁申请受理案件。
仲裁协议包括当事人在合同中订立的仲裁条款和以其他方式在纠纷发生前或者纠纷发生后达成的提交仲裁的书面协议。
一方有仲裁意思表示，申请仲裁，另一方经仲裁委员会告知，表示不愿仲裁的，仲裁委员会不予受理；一方申请仲裁，另一方也同意在仲裁委员会仲裁的，应与申请方补签仲裁协议或者向仲裁委员会作出接受仲裁的书面表示，仲裁委员会予以受理。
第九条 仲裁协议独立存在。
合同的变更、解除、终止、失效或者无效，均不影响仲裁协议的效力。
第十条 仲裁委员会有权对仲裁协议的效力以及仲裁案件的管辖权作出决定。
当事人对仲裁协议的效力及仲裁委员会的管辖有异议，请求仲裁委员会作出决定的，应当在仲裁庭首次开庭前提出；当事人协议不开庭的，应当在本规则规定的答辩期限内提出。未在上述期限内提出的，视为对仲裁协议的效力及仲裁委员会的管辖无异议。
第十一条 当事人将其纠纷提交仲裁委员会仲裁的，按照本规则进行仲裁。但当事人另有约定，经仲裁委员会同意的，从其约定。
第十二条 仲裁法实施前当事人选定深圳市原各有关仲裁机构仲裁的，可凭原仲裁条款或者仲裁协议（本规则第五条所列情况除外）向仲裁委员会申请仲裁。
第十三条 仲裁委员会使用的工作语言和文字为中文。当事人另有约定的，经仲裁委员会同意，从其约定。当事人提交仲裁的文件材料是外文的，应当附中文译本。
第十四条 仲裁委员会作出的裁决为终局裁决，当事人不得就同一纠纷向人民法院提起诉讼，也不得再仲裁。

第二章 申请和受理
第十五条 向仲裁委员会申请仲裁，申请人应：
（一）提交仲裁申请书；
（二）提交申请所依据的仲裁协议；
（三）预交仲裁费。
第十六条 仲裁申请书应当写明：
（一）申请人和被申请人的姓名、性别、年龄、职业、工作单位和住所；法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；邮政编码、电话号码和传真号码；
（二）具体的仲裁请求以及事实和理由；
（三）证据和证据来源。
第十七条 仲裁委员会收到仲裁申请后，对符合受理条件的，应当在五日内受理，并通知当事人；对不符合受理条件的，应当在五日内书面通知当事人不予受理，并说明理由。
第十八条 仲裁申请书不符合本规则第十六条规定的，仲裁委员会可以要求申请人限期予以补正；限期内不补正的，视为未申请。
第十九条 仲裁委员会自案件受理之日起十日内，将仲裁申请书副本及附件材料和仲裁通知书发送被申请人，将本规则和仲裁委员会仲裁员名册发送双方当事人。
第二十条 被申请人应当在收到仲裁申请书副本之日起十五日内提交答辩书。仲裁委员会在收到答辩书之日起五日内将答辩书副本发送申请人。被申请人不提交答辩书的，不影响仲裁程序的进行。
第二十一条 被申请人对案件的管辖权提出异议的，仲裁委员会应及时作出书面决定。
决定书应及时通知当事人。异议成立的，作撤案处理；异议不成立的，仲裁程序继续进行。
第二十二条 申请人可以放弃、变更仲裁请求。被申请人可以承认或反驳仲裁请求，有权提出反请求。
申请人变更仲裁请求的，应当在首次开庭结束后10日内提出。被申请人提出反请求的，应当在首次开庭前提出。但仲裁庭认为有正当理由的，期限可以适当延长。
反请求应当单独以书面的形式提出，并写明所依据的事实和理由，附具有关证据，预交仲裁费。逾期提出的或未预交仲裁费用的，视为未提出。
第二十三条 仲裁委员会应当在受理被申请人提出的反请求之日起十日内，将反请求书副本发送申请人。
申请人应当在收到反请求书副本之日起十五日内提出书面答辩，不提出书面答辩的，不影响仲裁程序的进行。
第二十四条 申请人应当在收到受理通知书之日起五日内按照本规则及所附仲裁费用表的规定预交案件受理费和处理费，确有困难的，经仲裁委员会批准，可以部分缓交。
申请人不预交、又不申请缓交仲裁费用的，视为撤回仲裁申请。
反请求适用上述规定。
第二十五条 一方当事人因另一方当事人的行为或者其他原因，可能使仲裁裁决不能执行或难以执行的，可以申请财产保全。
当事人申请财产保全的，仲裁委员会应当将当事人的申请及时提交有管辖权的人民法院裁定。
第二十六条 当事人可以委托代理人进行仲裁活动。接受委托的代理人，必须向仲裁委员会提交由委托人签名或盖章的授权委托书。
第二十七条 当事人提交仲裁申请书、答辩书、反请求书以及其他有关文件时，应当按照仲裁员和当事人的人数，提交相应的份数。

第三章 仲裁庭的组成
第二十八条 仲裁庭可以由三名仲裁员或者一名仲裁员组成。由三名仲裁员组成的，设首席仲裁员。
案件受理后，仲裁委员会指定一名工作人员担任仲裁庭办案秘书。
第二十九条 当事人约定由三名仲裁员组成仲裁庭的，应当各自选定或者各自委托仲裁委员会主任指定一名仲裁员；第三名仲裁员由当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定。第三名仲裁员是首席仲裁员。
当事人一方为二人以上的，应当共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定一名仲裁员。
第三十条 当事人约定由一名仲裁员组成仲裁庭的，应当共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定一名仲裁员独任仲裁。
第三十一条 双方当事人应当在收到仲裁通知书之日起十五日内，根据本规则的规定约定仲裁庭组成方式并从仲裁委员会仲裁员名册中选定仲裁员，或者委托仲裁委员会主任决定仲裁庭的组成方式、指定仲裁员。
当事人未能在上述期限内约定仲裁庭组成方式的，由仲裁委员会主任决定仲裁庭的组成方式。未能选定、又未委托仲裁委员会主任指定仲裁员的，由仲裁委员会主任指定仲裁员。
第三十二条 仲裁委员会应当在仲裁庭组成之日起五日内，将仲裁庭的组成情况书面通知当事人。
第三十三条 仲裁委员会应当在仲裁庭组成之日起五日内将当事人提交的有关文件材料发送仲裁庭仲裁员。
第三十四条 仲裁员有下列情形之一的，应当主动向仲裁委员会请求回避：
（一）是本案当事人或者当事人、代理人的近亲属；
（二）与本案有利害关系；
（三）与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正仲裁的；
（四）私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、代理人请客送礼的。
当事人有权依据上述情形提出要求仲裁员回避的申请。
第三十五条 当事人提出要求仲裁员回避的申请，应在首次开庭前提出，并说明理由。回避事由在首次开庭后知道的，可以在裁决作出前提出。
当事人协议不开庭的，回避申请应当在收到仲裁庭组成通知之日起二十日内提出。
第三十六条 仲裁员的回避，由仲裁委员会主任决定；仲裁委员会主任担任仲裁员的回避，由仲裁委员会决定。
第三十七条 仲裁员因回避或者其他原因不能履行职责的，应当按照本规则的规定重新选定或者指定仲裁员。
重新选定或者指定仲裁员后，当事人可以请求已进行的仲裁程序重新进行，是否准许，由仲裁庭决定；仲裁庭也可以自行决定已进行的仲裁程序是否重新进行。

第四章 证 据
第三十八条 当事人对自己的主张，有责任提供证据。
第三十九条 当事人及其代理人因客观原因不能自行收集的证据，经当事人提出调取证据的申请和该证据的线索的，以及仲裁庭认为有必要收集的，仲裁庭可以自行收集。
第四十条 证据种类如下：
（一）书证；
（二）物证；
（三）视听资料；
（四）证人证言；
（五）当事人的阵述；
（六）鉴定结论；
（七）勘验笔录。
第四十一条 证据应当在开庭时出示，经过庭审辩论、质证，并经仲裁庭全面、客观地审查核实，方可作为认定事实的根据。
第四十二条 当事人不能按时提交证据的，仲裁庭可以根据具体情况，限定其在一定的期限内提交；当事人在限期内仍不能提交的，可在期限届满之前申请延期并说明原因，是否准许，由仲裁庭决定。
有证据证明持有证据的一方当事人无正当理由拒不提供该证据，如果对方当事人主张该证据的内容不利于证据持有人，可以推定该主张成立。
第四十三条 书证应当提交原件，物证应当提交原物。提交原件或者原物有困难的，可以提交复制品、照片、副本、节录本，但必须说明来源。
第四十四条 在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，当事人可以申请证据保全。
当事人申请证据保全的，仲裁委员会应当将当事人的申请及时提交证据所在地的基层人民法院裁定。

第五章 审理和裁决
第四十五条 仲裁庭应当开庭审理案件。
当事人协议不开庭的，仲裁庭可以依据仲裁申请书、答辩书以及其他书面材料进行审理并作出裁决。
第四十六条 仲裁不公开进行。当事人协议公开的，可以公开进行，但涉及国家秘密的除外。
第四十七条 不公开审理的案件，仲裁员和仲裁庭秘书、当事人、代理人以及其他仲裁参与人均不得向外界透露案件实体和程序方面的情况。
对于已经审结的案件，仲裁委员会为了履行法定职责，不受前款规定限制。
第四十八条 仲裁庭应当在开庭前七日将开庭日期通知当事人。当事人有正当理由，可以请求延期开庭，但必须在开庭前三日以书面形式向仲裁庭提出，是否延期，由仲裁庭决定。
第一次开庭审理以后的开庭日期的通知，不受前款规定限制。
第四十九条 仲裁庭开庭的地点在深圳。当事人另有约定的，经仲裁委员会同意，从其约定。
第五十条 开庭审理时，由首席仲裁员或者独任仲裁员查明当事人、代理人和其他仲裁参与人是否到庭并核对其身份。
一方对他方出庭人员身份有异议的，仲裁庭应向异议方出示有关的资格证明文件。
第五十一条 申请人经书面通知，无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，视为撤回仲裁申请；被申请人经书面通知，无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，可以缺席裁决。
反请求适用前款规定。
第五十二条 仲裁庭庭审调查按照下列顺序进行：
（一）申请人提出仲裁请求并陈述事实和理由；被申请人进行答辩；
（二）当事人出示证据，仲裁庭核对证据，双方对证据进行质证；
（三）告知证人的权利义务，证人作证，宣读未到庭的证人证言；
第五十三条 当事人有权进行辩论。庭审辩论按照下列顺序进行：
（一）申请人及其代理人发言；
（二）被申请人及其代理人发言；
（三）互相辩论。
辩论终结，申请人、被申请人按先后顺序作最后陈述。
第五十四条 仲裁庭应当将庭审的活动录音并将庭审要点记入笔录。
当事人和其他仲裁参与人可以当庭或者在开庭后三日内阅读庭审笔录。当事人和其他仲裁参与人认为对自己的陈述记录有遗漏或者有差错的，有权申请补正。仲裁庭不予补正的，应该记录该申请。
庭审笔录由仲裁员、仲裁庭秘书、当事人和其他仲裁参与人签名。
庭审笔录和录音对当事人和其他仲裁参与人以外的人保密。
第五十五条 仲裁庭对案件涉及的专门性问题认为需要审计、评估、鉴定的，可以交由当事人约定的机构进行，也可以交由仲裁庭指定的机构进行。
仲裁庭对案件涉及的专门性问题认为需要向专家咨询的，可以向专家咨询。
仲裁庭要求当事人向有关机构或专家提供审计、评估、鉴定或咨询所需要的有关文件、资料、财产、货物的，当事人应当提供，拒不提供的，应承担举证不能的后果。
第五十六条 仲裁庭应当将审计、评估、鉴定报告或咨询意见的副本发送当事人。当事人对审计、评估、鉴定报告或咨询意见有异议的，应在规定时间内提出。
第五十七条 审理案件过程中需要对物证和现场进行勘验的，由仲裁庭组织勘验。
仲裁庭应当将勘验情况和结果制作笔录，由勘验人员、当事人和被邀请参加的人签名。
第五十八条 根据当事人的请求并经仲裁庭同意，或者根据仲裁庭的要求，审计、评估、鉴定机构应当派人参加开庭，被咨询的专家也可以参加开庭。
经仲裁庭许可，当事人在开庭时可以向证人和审计、评估、鉴定人员以及专家、勘验人提问。
第五十九条 当事人要求重新审计、评估、鉴定的，是否准许，由仲裁庭决定。
第六十条 审计、评估、鉴定报告和咨询意见是否采纳，由仲裁庭决定。
第六十一条 当事人申请仲裁后，可以自行和解。达成和解协议的，可以请求仲裁庭根据和解协议作出裁决书，也可以撤回仲裁申请。
当事人达成和解协议或者撤回仲裁申请后反悔的，仍可依据原仲裁协议申请仲裁。
第六十二条 仲裁庭在作出裁决前，可以先行调解。当事人自愿调解的，仲裁庭应当调解。调解不成的，仲裁庭应当及时作出裁决。但任何一方当事人均不得在其后的仲裁程序、司法程序和其他任何程序中援引对方当事人或仲裁庭在调解过程中的任何陈述、意见、观点或建议作为其请
求、答辩或反请求的依据。
调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书或者根据协议结果制作裁决书。
调解书与裁决书具有同等的法律效力。
第六十三条 调解书应当写明仲裁请求和当事人协议的结果。调解书由仲裁员签名，加盖仲裁委员会印章，送达双方当事人。
调解书经双方当事人签收后，即发生法律效力。
调解书签收前一方反悔的，仲裁庭应当及时作出裁决。
第六十四条 由三名仲裁员组成仲裁庭的，仲裁裁决应当依多数仲裁员的意见作出，少数仲裁员的意见可以记入笔录。仲裁庭不能形成多数意见时，仲裁裁决依首席仲裁员的意见作出。
第六十五条 仲裁过程中，其中部分事实已经清楚，仲裁庭认为有必要，可以就该部分先行作出中间裁决。
第六十六条 仲裁庭有权裁决双方当事人最终应向仲裁委员会支付的仲裁费和其他费用。
第六十七条 仲裁庭有权裁决败诉方补偿胜诉方因办理案件所支出的部分合理费用，但补偿金额最多不得超过胜诉方胜诉金额的10％。
第六十八条 仲裁裁决应当在仲裁庭组成之日起四个月内（不包括对专门性问题进行审计、评估、鉴定的期间）作出。有特殊情况需要延长的，由首席仲裁员或者独任仲裁员报经仲裁委员会主任批准，可以适当延长。
第六十九条 裁决书应当写明案件受理情况、仲裁请求、争议事实、裁决理由、裁决结果、仲裁费用的负担和裁决日期。
当事人协议不写明争议事实和裁决理由的，可以不写。
第七十条 仲裁庭应在签署裁决书之前将裁决书草案提交仲裁委员会。在不影响仲裁庭独立裁决的情况下，仲裁委员会可以就裁决书的有关问题提请仲裁庭注意。
第七十一条 裁决书由仲裁员签名，加盖仲裁委员会印章。
对裁决持不同意见的仲裁员，可以签名，也可以不签名。
第七十二条 裁决书自作出之日起发生法律效力。
第七十三条 裁决书中如有文字、计算错误或者有遗漏事项，仲裁庭应当自行补正；当事人自收到裁决书之日起三十日内，可以请求仲裁庭补正，仲裁庭应当予以补正。
补正裁决构成原裁决书的一部分。
第七十四条 当事人应当在仲裁裁决书确定的期限内自动履行裁决。裁决书未确定履行期限的，当事人应当立即履行。
一方当事人不履行仲裁裁决的，另一方当事人可以依照民事诉讼法的有关规定向有管辖权的人民法院申请执行。
第七十五条 当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以自收到仲裁裁决书之日起六个月内向深圳市中级人民法院申请撤销裁决：
（一）没有仲裁协议的；
（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；
（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；
（四）裁决所根据的证据是伪造的；
（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；
（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决的行为的。
第七十六条 仲裁庭收到人民法院重新仲裁的通知后，认为应予重新仲裁的，按本规则的规定进行仲裁；认为不应重新仲裁的，须将书面意见提交仲裁委员会，由仲裁委员会函告人民法院。
第七十七条 一方当事人知道或者应当知道本仲裁规则或仲裁协议中规定的任何条款或情事未被遵守，但仍继续参加仲裁程序而且对此不遵守情况未在裁决书作出之前提出书面异议的，视为放弃其提出异议的权利，并且不得以此作为不履行仲裁裁决的抗辩理由。

第六章 简易程序
第七十八条 除非当事人另有约定，凡案件争议金额不超过人民币20万元的，适用本简易程序；争议金额超过人民币20万元但双方当事人书面同意的，也可适用本简易程序。
仲裁请求的变更或者反请求的提出，不影响简易程序的进行。
反请求争议金额超过人民币20万元且双方当事人不能一致同意适用简易程序的，对反请求的仲裁另案适用一般程序。
第七十九条 适用简易程序审理的案件，由一名仲裁员组成仲裁庭独任审理。
第八十条 申请人向仲裁委员会提出仲裁申请，经审查符合受理条件并适用简易程序的，在申请人预交仲裁费后，仲裁委员会应当即时向双方当事人发出仲裁通知书、本规则和仲裁委员会仲裁员名册，并向被申请人发送仲裁申请书副本。
双方当事人应当自被申请人收到仲裁通知书之日起十日内在仲裁委员会仲裁员名册中共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定一名独任仲裁员。双方当事人逾期未共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定仲裁员的，仲裁委员会主任应当立即指定一名独任仲裁员。
第八十一条 被申请人应当自收到仲裁通知书之日起十日（涉外案件三十日）内向仲裁委员会提交答辩书及有关证明文件；如有反请求，也应当在此期限内提出反请求申请书及有关证明文件。仲裁委员会在收到答辩书之日起五日内将答辩书副本发送申请人。
第八十二条 仲裁庭有权按照其认为适当的方式审理案件，可以只依据当事人提交的书面材料和证据进行书面审理，也可以开庭审理。
书面审理的案件，仲裁庭应当即时书面通知双方当事人；开庭审理的案件，仲裁庭应当于开庭五日（涉外案件十日）前将开庭日期通知双方当事人。
第八十三条 仲裁庭决定开庭审理的，仲裁庭只开庭一次。确有必要的，仲裁庭可以决定再次开庭。
第八十四条 在简易程序进行过程中，任何一方当事人没有按照简易程序参与仲裁的，不影响程序的进行和仲裁庭作出裁决。
第八十五条 仲裁裁决应当自仲裁庭组成之日起两个月（涉外案件三个月）内作出。有特殊情况需要延长的，由独任仲裁员提请仲裁委员会主任批准，可以适当延长。
第八十六条 本章未规定的事项，适用本规则其他有关规定。

第七章 涉外仲裁程序的特别规定
第八十七条 一方或双方为外国当事人的纠纷的仲裁，适用本章的规定。本章没有规定的，适用本规则其他有关规定。
一方或双方为香港、澳门、台湾当事人的纠纷的仲裁，参照本章的规定进行。
第八十八条 仲裁委员会受理仲裁申请后，应当在十日内向申请人发送仲裁通知书、仲裁规则、仲裁员名册，并将申请书副本及其附件材料连同仲裁通知书、仲裁规则、仲裁员名册一并发送被申请人。
被申请人应当自收到仲裁通知书之日起四十五日内向仲裁委员会提交答辩书和有关证明文件。仲裁委员会收到答辩书后，应当在五日内将答辩书副本发送申请人。被申请人未提交答辩书的，不影响仲裁程序的进行。
第八十九条 被申请人如有反请求，最迟应当自收到仲裁通知书之日起六十日内以书面形式提交仲裁委员会。
仲裁委员会应当在受理被申请人的反请求之日起十五日内，将反请求书副本发送申请人。申请人应当自收到反请求书副本之日起四十五日内向仲裁委员会提交书面答辩。申请人未提交答辩的，不影响仲裁程序的进行。
第九十条 当事人申请财产或者证据保全的，仲裁委员会应当及时将当事人的申请提交财产或者证据所在地的中级人民法院裁定。
第九十一条 双方当事人应当在收到仲裁通知书之日起二十日内，约定仲裁庭组成方式并选定仲裁员。
双方当事人未能在上述期限内约定仲裁庭组成方式或者选定仲裁员的，由仲裁委员会主任决定仲裁庭组成方式、指定仲裁员。
第九十二条 仲裁庭组成后，仲裁委员会应当在五日内将仲裁庭的组成情况书面通知当事人。
仲裁员因回避或者其他原因不能履行职责时，当事人应当自收到仲裁委员会通知之日起二十日内，按照本规则规定的程序重新选定仲裁员。
第九十三条 仲裁委员会应当在仲裁庭开庭三十日前将开庭日期通知当事人；双方当事人经商仲裁庭同意，可以提前开庭。当事人有正当理由，可以请求延期开庭，但必须在开庭前十日以书面形式向仲裁庭提出，是否延期，由仲裁庭决定。
第一次开庭以后的开庭日期的通知，不受三十日期限的限制。
第九十四条 仲裁庭应当在仲裁庭组成之日起六个月内作出裁决。有特殊情况需要延长的，由首席仲裁员或者独任仲裁员报经仲裁委员会主任批准，可以适当延长。
第九十五条 一方当事人不履行发生法律效力的仲裁裁决，另一方当事人可以根据中国法律的规定，向中国有管辖权的法院申请执行，或者依据一九五八年《承认及执行外国仲裁裁决公约》或者中国缔结或者参加的其他国际条约，向有管辖权的外国法院申请承认和执行。

第八章 附 则
第九十六条 法律对仲裁时效有规定的，从其规定；法律对仲裁时效没有规定的，适用诉讼时效的规定。
第九十七条 仲裁文书、通知、材料可以直接送达当事人或其代理人。仲裁文书、通知也可以通过公告送达的方式送达。
直接送达的，以当事人在送达回证上记明的收到日期为送达日期。
邮寄、电报、电传送达的，邮电送至被送达人登记注册的法定营业地点、惯常住所地、现住地的通讯地址，即视为送达。以邮电件签收或邮电件返回日期为送达日期。
公告送达的，自发出公告之日起，经六十日即视为送达。
第九十八条 本规则中的期间以日、月、年计算。开始之日不计算在期间内。
期间届满的最后一日是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期。
期间不包括在途时间，仲裁文书在期满前交邮、发出的，不算过期。
第九十九条 当事人因不可抗拒的事由或者其他正当理由耽误期限的，在障碍消除后的十日内，可以申请顺延期限，是否准许，由仲裁庭决定。
第一百条 本规则自1999年1月1日起施行。在本规则施行前仲裁委员会受理的案件，仍适用受理案件时施行的《深圳仲裁委员会仲裁规则》；双方当事人同意的，也可以适用本规则。
第一百零一条 本规则由仲裁委员会负责解释。



1998年12月17日
吉林省吉林市人民政府


吉林市人民政府令

　　　　　　　　　　　　　　 第171号　　

　　 吉林市人民政府令171号《吉林市集体土地房屋拆迁管理暂行办法》，已经 2006年2月16日 吉林市人民政府第13届51次常务会议讨论通过，现予公布，自 2006年3月25日 施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 市长 徐建一
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2006年2月16日

　　第一条　为加强集体土地房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本市城区及开发区范围内，因城市建设等在集体土地上实施房屋拆迁时的，适用本办法。
　　第三条　市拆迁管理部门负责集体土地房屋拆迁相关工作。市拆迁管理机构负责集体土地上宅基地及占用集体土地范围内房屋及附属物、地上附着物等拆迁管理工作。其主要职责是：
　　(一)集体土地房屋拆迁(延期)通知书的发放，拆迁范围和拆迁期限的确定，发布拆迁公告。拆迁补偿安置方案的审查；
　　(二)拆迁委托合同的备案和尚未完成拆迁补偿安置建设项目转让的管理；
　　(三)拆迁补偿安置资金的监管；
　　(四)拆迁裁决；
　　(五)违法拆迁行为的查处；
　　(六)拆迁单位的管理；
　　(七)法律、法规、规章规定和市人民政府委托行使的其他职责。发展改革、国土资源、规划、房产、工商、城市管理行政执法等部门，以及集体土地房屋所在地的区、乡(镇)人民政府、街道办事处、村(居)民委员会，配合做好集体土地房屋拆迁工作。
　　第四条　拆迁入必须依照本办法的规定对被拆迁入进行补偿安置。被拆迁入必须在搬迁期限内完成搬迁。
　　第五条　建设单位需要拆迁集体土地房屋及附属物、地上附着物等的，应向市拆迁管理机构提交下列资料：
　　(一)拆迁申请；
　　(二)建设项目核准文件；
　　(三)用地批准文件或国土资源部门出具的相关文件；
　　(四)规划批准文件或规划部门出具的相关文件；
　　(五)拆迁补偿安置方案；
　　(六)安置用房或拆迁补偿安置资金已足额存储的证明文件；
　　(七)法律、法规规定的其他有关资料。市拆迁管理机构应自收到申请之日起5个工作日内，对符合条件的建设项目，发放集体土地房屋拆迁通知书。
　　市拆迁管理机构应将通知书中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项予以公告。
　　第六条　征收集体土地时实施拆迁的，拆迁补偿安置方案由拆迁入拟定，报市拆迁管理机构批准后执行。占用集体土地时实施拆迁的，拆迁补偿安置方案由拆迁人拟定，经乡(镇)人民政府审核并报市拆迁管理机构批准后执行。
　　第七条　拆迁补偿安置方案应当包括：
　　(一)拟拆迁范围内房屋及附属物、地上附着物等普查、资金测算及保障情况；
　　(二)拆迁计划、拆迁时限；
　　(三)拆迁补偿安置方式及过渡期限；
　　(四)产权调换房屋的安置地点、标准、安置时间等情况。
　　第八条　规划部门确定集体土地拆迁界限后，市拆迁管理机构按照规划批准的拆迁界限，核准拆迁范围；并根据实际情况核准拆迁期限。拆迁人必须在拆迁通知书确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施拆迁。拆迁界限需要变更的，拆迁入必须到规划部门办理变更手续，并按变更后的拆迁范围实施拆迁。需要延长拆迁期限的，拆迁入应在拆迁期限届满15日前，向市拆迁管理机构提出延期拆迁申请；市拆迁管理机构应自收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复。
　　第九条　拆迁人必须委托具有拆迁资质的单位实施拆迁，向被委托的拆迁单位出具委托书，订立拆迁委托合同，并将拆迁委托合同报市拆迁管理机构备案。被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。从事拆迁工作的人员，须通过有关法律、法规和业务知识的培训后，方可上岗。第十条自拆迂公告发布之日起，拆迁范围内的单位和个人，不得进行下列活动：
　　(一)新建、扩建、改建房屋及附属物、地上附着物、装修装饰等；
　　(二)新种植青苗、林木、其他经济作物等；
　　(三)改变房屋和土地用途；
　　(四)租赁房屋、土地；
　　(五)新批宅基地和其他建设用地；
　　(六)办理工商营业执照。市拆迁管理机构应就前款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年。暂停期限内，发生前款所列事项的，拆迁时不予认定和补偿。
　　第十一条　拆迁公告发布后，拆迁入与被拆迁入应当依照本办法的规定，就补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限、违约责任等事项，签订拆迁补偿安置协议。拆迁补偿安置协议示范文本由市拆迁管理机构统一监制。拆迁租赁房屋的，拆迁入应当与被拆迁入签订拆迁补偿安置协议。原租赁合同有约定的，从其约定。被拆迁入与拆迁入订立拆迁补偿安置协议后，必须将被拆迁房屋的土地、房屋权属证书等交给拆迁人，由拆迁人持集体土地房屋拆迂通知书到相关部门办理注销登记手续后，方可实施拆除。各相关部门应自收到申请之日起15日内办理完毕。
　　第十二条　拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁入或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁入可以依法向仲裁机构申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。
　　第十三条　拆迁人与被拆迁入或者拆迁入、被拆迁入与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由市拆迁管理机构裁决。市拆迁管理机构应自收到申请之日起30日内作出裁决。
　　第十四条　有下列情形之一的，不属于拆迁裁决的受理范围：
　　(一)申请人或被申请人不是拆迁当事人的；
　　(二)拆迁当事人在拆迁范围以外与他人发生权益纠纷的；
　　(三)房屋及附属物、地上附着物等已经灭失的；
　　(四)裁决作出后，当事人就同一纠纷再次申请裁决的；
　　(五)违反其他法律法规引起纠纷的。
　　第十五　条被拆迁入或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由城市管理行政执法部门依法强制拆迁，或者由市拆迁管理机构依法申请人民法院强制拆迁。实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。行政强制拆迁程序参照《吉林市城市房屋行政强制拆迁办法》(市人民政府第162号令)的有关规定执行。行政强制拆迁所发生的费用，由拆迁入承担。
　　第十六条　因征收集体土地补偿标准争议而阻挠征收集体土地的，由国土资源部门依法处理。拆除违法建筑、超过批准期限的临时建筑，其住用人在拆迁期限内拒绝搬迁的，由城市管理行政执法部门依法处罚并予以强制拆除。
　　第十七条　尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的，必须经市拆迁管理机构同意，原诉迁补偿安置协议中有关权利、义务随之转移给受让人承担。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁入，并自转让合同签订之日起30日内予以公告。
　　第十八条　拆迁入实施拆迁的补偿安置资金必须全部用于拆迁补偿安置，专户存储，并由市拆迁管理机构监管，不得挪作他用。
　　第十九条　拆迁合法房屋，拆迁入应当依照本办法规定，对被拆迁人给予补偿安置。被拆迁房屋的补偿依据，以被拆迁入持有的房屋、土地权属证书为准。被拆迁房屋的建筑面积、结构、用途，以房屋权属证书载明的为准。房屋权属证书记载不明确的，以房屋档案为准。在拆迁暂停期限内，被拆迁人已取得合法建房手续但房屋尚未建设完毕的，被拆迁入应当立即停止建房，已建房屋部分，由拆迁入依据评估结果给予补偿。
　　第二十条　征收宅基地以外的土地及地上附着物等的，由拆迁入向被拆迁入支付补偿费。具体补偿范围按有关规定执行。宅基地、占用集体土地范围内的地上附着物等的，由拆迁入向被拆迁人支付补偿费。具体补偿范围由市人民政府相关部门另行制定。宅基地以外土地的用途、面积以土地权属证书标注或合法承包合同标明的为准。
　　第二十一条　拆除违法建筑、超过批准期限的临时建。筑或在批准文件中载明城市建设需要时无条件拆除的建(构)筑物、已建新房应拆除而未拆除的旧房、在拆迁暂停期限内被拆迁入进行房屋及附属物等新建、改建、扩建或装修装饰部分以及新种植的青苗、林木、其他经济作物等，不予安置或补偿。拆除未超过批准期限的临时建筑，按照其建筑面积的重置价格结合剩余期限给予补偿。违法占用集体土地建设建(构)筑物，种植青苗、林木、其他经济作物等的，不予安置或补偿。
　　第二十二条　除下列情形外，被拆迁入可以选择房屋产权调换，也可以选择货币补偿。
　　(一)国家、省、市政府确定的城市基础设施建设及棚户区改造项目；
　　(二)拆迁房屋附属物、补偿范围内的地上附着物、青苗、林木、其他经济作物等，实行货币补偿；
　　(三)除本款第五项规定情形外，被拆迁入与房屋承租人未能解除租赁关系，且对拆迁补偿安置意见不一致的，实行房屋产权调换；
　　(四)被拆迁房屋的共有产权人对拆迁补偿安置意见不一致的，实行房屋产权调换；
　　(五)拆迁从事特种(特殊)行业单位或个人的非住宅房屋，实行货币补偿；未能解除租赁关系的，货币补偿款由市拆迁管理机构办理提存，并按本办法第三十一条规定执行。
　　第二十三条　实行货币补偿的，根据被拆迁房屋的重置成新价格、被拆迁房屋装修和宅基地的区位补偿价格，评估确定补偿金额。房屋附属物、补偿范围内的地上附着物等，评估确定补偿金额。估价时点以集体土地房屋拆迁通知书发放之日为准。拆迁当事人对补偿金额已协商一致的，可不进行评估。
　　第二十四条　实行房屋产权调换的，由拆迁入与被拆迁入按照本办法第二十三条第一款规定结清被拆迁房屋与所调换房屋的差价，并由拆迁入偿还给被拆迁入。用于房屋产权调换的期房，拆迁入与被拆迁入在签订拆迁补偿安置协议时必须注明安置地点并附所调换房屋的平面图(国家、省、市政府确定的城市基础设施建设及棚户区改造项目除外)。平面图应标明进深、开间等详细尺寸。
　　第二十五条　拆迁入未按拆迁补偿安置协议补偿给被拆迁入房屋的，超过协议所附平面图标明尺寸的建筑面积部分，被拆迁入不承担新增加面积的费用，产权归被拆迁人所有。少于协议规定尺寸的建筑面积部分，由拆迁入按照安置地安置时点商品房市场价格以货币形式补偿给被拆迁入。
　　第二十六条　自被拆迁入或者房屋承租人迁出之日起到产权调换房屋交付使用之日止，为被拆迁入或者房屋承租人的过渡期限。过渡期限为：6层以下不得超过18个月，7层以亡18层以下不得超过24个月，19层以上不得超过30个月(均含本数)。
　　第二十七条　产权调换房屋所有权证手续由拆迁人负责办理，并在被拆迁入人户后90日内办理完毕。办理房屋所有权证的税费按下列规定办理：
　　(一)相当于被拆迁房屋补偿金额部分的费用，由拆迁入承担；
　　(二)超过被拆迁房屋补偿金额部分的费用，由被拆迁人承担。
　　第二十八条　拆迁评估机构由拆迁当事人在拆迁动员大会上通过抽签、推选等方式确定。拆迁人应自评估机构确定后3日内，订立委托评估合同。评估费用由拆迁入支付。拆迁当事人对评估结果有异议的，自评估结果被告知后5日内，可委托具有拆迁评估资格的其他评估机构重新评估，评估费用由委托人支付。拆迁当事人选择不同评估机构的，评估结果的允许误差范围为30％。拆迁当事人对评估结果有异议，又不委托重新评估或经协商不能解决的，可自评估结果被告知后5日内向市拆迁管理机构提出书面申请，由市拆迁管理机构组织指定的专业技术人员作出鉴定。市拆迁管理机构以鉴定结果作为裁决依据。费用由评估结果有误方承担，评估结果无误的由申请人承担。逾期未提出书面申请的，视为无异议。
　　第二十九条　拆迁评估机构必须依照有关规定进行评估，向评估委托人出具估价报告，并有义务向拆迁当事人说明估价的依据、选用的评估方法、评估结果产生的过程等。拆迁评估机构应当在完成评估后3日内，将估价报告报市拆迁管理机构备案。
　　第三十条　符合条件的拆迁单位和拆迁评估机构，由市拆迁管理机构定期向社会公布。
　　第三十一条　拆迁无产权关系证明、产权入下落不明、暂时无法考证产权人或因产权、使用权关系正在诉讼的房屋的，拆迁入应当提出补偿安置方案，报市拆迁管理机构审核同意后实施拆迁。拆迁前，拆迁入应当就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。拆迁入无法通知被拆迁入的，应当通过本市主要媒体予以公告，公告期限为60日。
　　第三十二条　拆迁设有抵押权的房屋、土地，依照国家有关担保的法律执行。
　　第三十三条　拆迁住宅房屋按户(以合法有效的房屋产权证或者建房批准文件计户)计发搬迁补助费和临时安置补助费(含采暖补助费)。实行货币补偿的，只发搬迁补助费。搬迁补助费一次性发放，每户400元临时安置补助费(含采暖补助费)按被拆迁房屋建筑面积计算，每平方米每月6元。补助费由被拆迁入领取。 拆迁入应当按拆迁补偿安置协议规定的时间，支付各项补助费。被拆迁入未按协议约定的搬迁期限完成搬迁的，每超过2天扣发1个月临时安置补助费，但最多不得扣发超过3个月(含本数)的临时安置补助费。被强制拆迁的，不予发放各项补助费。未按协议规定的搬迁期限完成搬迁的和由拆迁入负责搬迁的，不予发放搬迁补助费。
　　因拆迁入的责任延长过渡期限的，拆迁入应自逾期之月起，按被拆迁房屋建筑面积每平方米每月12元的标准支付临时安置补助费(含采暖补助费)。
　　第三十四条　拆迁非住宅房屋，拆迁人应当根据设备拆装、运输所发生的费用支付搬迁补助费；由拆迁入负责搬迁的，不予支付搬迁补助费。对无法恢复使用的设备、设施，应当按照重置价格结合成新，按评估确定的金额给予补偿。拆迁非住宅房屋造成停产、停业的，拆迁入应当对实行产权调换的被拆迁入，在协议规定的过渡期限内，每月支付被拆迁入被拆迁房屋补偿金额8％0的停产停业经济补偿费。因拆迁入的责任延长过渡期限的，拆迁入应自逾期之月起按月支付被拆迁入被拆迁房屋补偿金额1．2％的停产停业经济补偿费。被拆迁入未按协议约定的搬迁期限完成搬迁的，不予发放搬迁补助费，每超过5天十口发1个月停产停业经济补偿费，但最多不得扣发超过3个月(含本数)的停产停业经济补偿费。
　　被强制拆迁的，不予发放搬迁补助费，并扣发6个月停产、停业经济补偿费。
　　第三十五条　拆迁下列非住宅房屋，不予进行停产停业补偿。
　　(一)实行货币补偿或一次性房屋产权调换的；
　　(二)拆迁前已停产、停业的；
　　(三)被拆迁入同意由拆迁入提供周转房的；
　　(四)法律、法规另有规定的。
　　第三十六条　本办法第三十三条、第三十四条规定的按月发放的各项补助费不足半个月的，按半个月计算；超过半个月的，按一个月计算。
　　第三十七条　违反本办法第五条规定，未取得集体土地房屋拆迁通知书，擅自实施拆迁的，由市拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，并处10000元至30000元罚款。
　　第三十八条　有下列行为之一的，由市拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，并处10000元至30000元罚款；情节严重的，收回集体土地房屋拆迁通知书。
　　(一)以欺骗手段取得集体土地房屋拆迁通知书的；
　　(二)未按集体土地房屋拆迁通知书确定的拆迁范围实施拆迁的；
　　(三)委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；
　　(四)擅自延长拆迁期限的。
　　第三十九条　接受委托的拆迁单位违反本办法规定，擅自转让拆迁业务的，由市拆迁管理部门责令改正，并处10000元至30000元的罚款。
　　第四十条　拆迁入对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
　　第四十一条　拆迁当事人对市拆迁管理机构作出的裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本办法规定已对被拆迁入给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。
　　第四十二条　本办法下列用语的含义：拆迁入：是指经依法批准征收或者占用集体土地的建设单位。被拆迁入：是指被拆迁房屋及房屋附属物、土地、地上附着物等所有权人。拆迁期限：是指搬迁期限和拆除期限之和。房屋附属物：是指经规划部门批准的，与房屋主体功能配套的建(构)筑物。地上附着物：是指被拆迁房屋及房屋附属物以外的水井、管线、水渠、仓房、禽舍等建(构)筑物。
　　第四十三条　国家对征收或占用集体土地时拆迁补偿安置另有规定的，从其规定。
　　第四十四条　本办法由市拆迁管理机构组织实施。
　　第四十五条 本办法自2006年3月25日起施行。