对食品安全问题政府应当首担其责
——“上海染色馒头事件”随笔
俗话说：“民以食为天，食以安为先”，食品是人类赖以生存的物质基础，吃的安全，食的放心是人们对食品最基本的要求，也是商家及政府部门对百姓健康的最低保证。
随着我国经济的极速发展，食品确实越来越多样化、充足化、新鲜化、美观化。然而，食品安全问题却越来越引起了人们的极大关注；同时，老百姓对食品安全的恐慌心理也是越发的加大。
记得上大学时有一位教授说过这样一个真实事例：他的两个法学博士同学移民去了加拿大，一个在超市从事搬运工工作，另外一个在幼儿园当老师。同学们非常不解，便问：为什么不在中国要移民加拿大呢？教授回答：他那同学说得是因为中国的食品安全问题，想想看，中国的食品有几样是安全的？看看我们现在吃的猪肉，食品添加剂太多，三个来月就能长到两百多斤，吃排骨现在连骨头都不用吐了。前不久媒体不还说咱们国家60%的猪肉都添加了瘦肉精吗？……
是啊，吃肉都不用吐骨头了，原本一两年生长期的猪现在也就两三个月就能长到两百多斤，这又是何其的夸张。笔者也是一个地地道道从农村出来的，记得当年家里养猪时能养到两百斤至少也得养上一年半之久，而如今，笔者虽然生活在大都市，吃的东西却远不如八九十年代。这不是人们生活水平的倒退又是什么呢？
记得上小学时，课文里面就有一则“拔苗助长”的寓言故事，然而孩子们是代代学，而一旦长大后却为了各自的私利，重复着“拔苗助长”，而且越发的不可收拾，在坑害别人的同时，却也在坑害着自己及家人。因为食品安全不仅关乎着个类食品、个类人群，而是关乎着各类食品及全民安全，这是关乎全体国人生命及健康的大事。
劣质奶粉、“苏丹红”辣酱、毛发酱油、石蜡火锅底料、毒大米、三聚氰胺、地沟油、瘦肉精等食品安全问题层出不穷。最近，因“上海染色馒头事件”，又将食品安全问题推到了风头浪尖。食品安全问题之多、涉及范围之广、造成恶劣影响之重，已到了令人谈“食”色变的地步。据商务部《我国流通领域食品安全状况的调查报告》显示：尽管目前上市食品安全状况逐年好转，但上市食品超标问题依然存在、流通领域食品安全法律法规缺失、食品安全标准体系不够完善、食品流通检测及环保体系仍不健全、食品安全信用体系建设亟待加强。据调查，全国5万多家食品零售企业中建立检测中心的不足1％；消费者对任何一类食品安全性的信任度均低于50％。此外，检测体系不健全，还表现为各部门的检测工作缺少协调，检测力量缺乏整合，检测资源不能共享，快速检测的技术手段落后。这无不与政府质监部门存在直接的联系。
笔者也在想：为什么成立一个企业时，去收税（费）的部门怎么就那么多？什么卫生部门、税务部门、工商部门、质监部门、城管部门、环保部门等等，只要能占得上边的、管得着的，吃、喝、玩、拿、卡那可是样样精通，跟企业都快成一家子了，又如何去查企业的产品质量问题？因此笔者认为：之所以食品安全问题层出不穷，问题就出在政府的监督不力，处罚不力，企业责任当是其次。如果政府管好了自己的人，个个都严格执法，又有哪个食品生产商敢这么猖獗？
当前，食品安全问题，正在沉重地打击着人们对食品安全的信心。中国的食品怎么了？明天我们还能吃什么？这越来越成为老百姓关心的焦点。因为它关系着百姓的生命健康，关系着中华民族的千秋基业。同胞们，让我们一起努力吧！为着我们的下一代们，也为着我们自己。政府的大员们，利用好你们手中的权力吧！为着你们的仕途，也为着你们自己的家人！


北京市博颢律师事务所 徐勇律师

联系电话：18701686873

广东省深圳市人民政府


深圳经济特区一线陆路口岸和特管线通道检查站设施设备管理暂行规定

　（深圳市人民政府１９９２年４月７日发布，１９９３年
　１０月２１日深圳市人民政府令第１６号重新发布）


　　第一条　为加强深圳经济特区一线口岸和特管线通道检查站（以下简称口岸、通道）设施设备管理，保证口岸、通道场地的安全及合理使用，维护口岸、通道的工作秩序，特制定本规定。


　　第二条　本规定所称口岸，通道场地是指供人员、货物、交通工具入出境和进出特区管理线的检查检验场所、业务办公用房、停车场、绿化带、广场、道路、桥梁及其他建筑物。
　　所称设施设备是指口岸通道、检查场地的供电、供水、通讯、消防、空调、照明线路、电缆、电梯等设施及仪器、机械等设备。


　　第三条　市人民政府口岸办公室是市人民政府负责一线陆路口岸和特管线通道规划、建设、改造和管理协调的职能工作部门；市口岸管理服务公司受口岸办委托对口岸、通道场地、设施设备实施具体管理服务；海关、边防检查站、特区检查站、卫生检疫局、动植物检疫局、进出口商品检验局、港务监督等部门为一线口岸和特管线通道检查站的检查、检验单位；道路工程公司和路灯所负责口岸地段的桥梁、道路、路灯的维修管理；边防分局、口岸公安分局、口岸（通道）派出所、保安公司口岸保安站及各单位的内保部门均为口岸（通道）保卫工作部门；免税公司、中国银行口岸支行、口岸邮电局、侨社等为口岸经营服务单位。上述单位以及其他派驻单位都负有维护口岸（通道）的场地安全、设施设备正常运作的职责。


　　第四条　口岸（通道）场地、设施、设备、房屋的产权为深圳市人民政府所有。市人民政府口岸办公室根据有关规定和各有关单位的业务需要分配给各单位使用。必要时市人民政府口岸办公室有权收回或作适当调整。


　　第五条　口岸、通道场地、设施设备按使用性质分为单位使用和公用两部分。
　　单位使用部分包括：深圳市人民政府提供给口岸和通道查验单位的办公业务用房、各类仓库，检查检验场所，专用电梯、验证台椅，附属的供水、供电设备及有关的绿化地带。
　　公用部分包括：供电、供水、通讯、消防、中央空调、公用电梯、停车场、广场、道路、桥梁、路灯、旅客通道、汽车通道、绿化地带等。


　　第六条　分配给各单位使用的房屋、仓库、场地、设施、设备由使用单位负责维护，并向市口岸管理服务公司交付水电、卫生管理费用。公用部分由市口岸管理服务公司负责管理、维护。


　　第七条　各单位必须保持所使用的房屋、仓库、场地的原貌及附属设备的完整，不得改变房屋结构和装修标准。如因现场业务工作需要确需变动，需经市口岸办公室批准后方能改变。


　　第八条　各单位应按国家规定的口岸工作范围使用房屋、场地，不得自行改变用途，不得出租、转让、出售或将公用部分设施设备占为自用。


　　第九条　深圳市规划国土局和市人民政府口岸办公室对口岸区域内的土地实行统一规划。未经市规划国土局和市口岸办批准，各单位不得在口岸及通道检查站区域内新建、扩建、改建、加层以及拆除任何建筑物。


　　第十条　市口岸管理服务公司统一管理、维护口岸（通道）区域内的供电供水设备，并保证供水供电设备的正常运行。


　　第十一条　未经市口岸办公室批准，任何单位和个人不得在口岸（通道）区域内从事经营活动。


　　第十二条　违反本规定的，市口岸办公室可采取措施，予以制止，不听劝告者，交有关单位按有关规定处理。


　　第十三条　本规定由市人民政府口岸办公室组织实施。


　　第十四条　本规定自发布之日起施行。