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江西省公路客货运附加费征收管理办法

时间:2024-05-21 04:10:02 来源: 法律资料网 作者:法律资料网 阅读:9088
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江西省公路客货运附加费征收管理办法

江西省人民政府


江西省公路客货运附加费征收管理办法
江西省人民政府




第一条 为了规范公路客货运附加费的征收工作,切实增加公路建设有效投入,加快我省公路建设步伐,根据国家发展计划委员会、财政部、交通部计价管〔1998〕1104号文件的规定,结合本省实际,制定本办法。
第二条 省交通厅是全省公路客货运附加费征收工作的主管部门。
各级稽查征费机构负责征收汽车(含六轮农用运输车)的客货运附加费,四轮农用运输车及正三轮摩托车的客运附加费。
行政公署、设区的市、县(市、区)交通主管部门负责征收四轮农用运输车、拖拉机的货运附加费以及三轮农用运输车的客货运附加费。
第三条 公路客货运附加费的征收对象为旅客和货主,由车主代收代缴。除国家机关、军队、人民团体和企事业单位及个人不从事取酬运输的车辆外,其他凡在我省境内从事公路客货运输的各类车辆一律征收公路客货运附加费。
租赁公司租出车辆的客货运附加费,按客车、货车标准执行,由租赁公司缴纳。
第四条 对下列取酬特殊车辆免征公路客货运附加费:
(一)只在市区道路固定线路上行驶、属城建部门的公共汽车(不包括任何中、小型营运车)、电车;
(二)驾驶培训单位的教练车;
(三)经省交通厅核实,设有固定装置的下列车辆:
1.城市环卫部门的清洁车;
2.医疗卫生部门、急救站、红十字会的救护车,卫生防疫部门的防疫车、食品检验车、冷链车、疫苗运输车、血站的采血车;
3.企事业单位的消防车。
(四)矿山、油田、林(农)场及大型厂(矿)企业内不挂牌照、完全不行驶公路的各类车辆;
(五)殡葬事业管理部门的殡葬车;
(六)经省交通厅核准的其他不征收公路客货运附加费的车辆。
上述免征公路客货运附加费的车辆,如改变使用性质,应按本办法规定征收公路客货运附加费。
第五条 在城市道路固定线路行驶的公共电、汽车跨行公路在10公里以内的按客车标准的1/3计征公路客运附加费;跨行公路超出10公里在20公里以内的按客车标准的2/3计征公路客运附加费;跨行公路超出20公里的全额计征公路客运附加费。
经县级交通主管部门核定既从事田间作业又从事取酬运输的拖拉机减半征收公路货运附加费。
第六条 经履行报废手续和转移外省的车辆,从次月起停征。
第七条 公路客运附加费的征收标准为每人公里0.03元,具体按下列定额标准征收:
(一)客车每月每座90元;
(二)农用运输车每月每座75元;
(三)城市出租车仍为每月每座129元;
(四)在城市市区道路上营运的中巴仍为每月每座70元;
(五)正三轮摩托车每月每辆120元。
第八条 公路货运附加费的征收标准仍为每吨公里0.02元,具体按下列定额标准征收:
(一)货车3吨以上(含3吨至20吨)每月每吨48元、3吨以下(含六轮农用运输车)每月每吨54元,特大型车辆(20吨以上)按货车标准每趟次运输周转量计征;
(二)全挂车(汽车拖斗)每月每吨32元;
(三)大中型拖拉机每月每吨36元;
(四)手扶拖拉机及三轮、四轮农用运输车每月每吨24元;
(五)客货两用汽车2吨以下(含2吨)每月每车100元,客货两用车2吨以上每月每吨54元。
第九条 各运输企业和单位、个体(联户)按每人(吨)公里在运价中向旅客和货主代收公路客货运附加费,其中客运票价,原每人公里含0.02元附加费,现增加0.01元,具体各类型、各线路票价,按《江西省公路运输客货运价管理规定》确定的管理权限,由物价、交通主管
部门核定。
第十条 应征公路客货运附加费车辆的吨(座)位由征收机构按以下规定核定:
(一)客车(含卧铺车)按厂家核定的实际载客座(铺)位数计征。无核定座(铺)位数的按底盘标记载重吨位折合座位数核定,每吨折合8个座位,底盘标记吨位不足0.5吨的按4个座位核定。
(二)无座位和吨位标记的简易机动车辆,按发动机每20马力折合1吨,每吨折合8个座位核定,尾数不足10马力的(含10马力)按0.5吨核定。
(三)载货汽车以国家定型的底盘标记吨位核定。客货两用汽车按载货吨位加0.5吨核定。
第十一条 各级征收机构应将所征公路客货运附加费全额存入在银行开设的收入待缴专户,按隶属关系先上解省交通厅和地方交通主管部门收入过度户,纳入财政预算管理。任何单位或个人不得截留、挪用、坐支和平调。公路客货运附加费利息收入、滞纳金并入公路客货运附加费一并
上解。
第十二条 公路客货运附加费的收费票据按省财政票据管理的有关规定执行。
第十三条 应征车辆于每月月末前到征收机构缴交次月公路客货运附加费。新车从车主购入月起,15日之前按全月征收,15日之后按半月征收。
第十四条 应征车辆被依法封存、扣押2个月以上,车主应当提供有效凭证,经征收机构核实后,免征其停止运行期间的公路客货运附加费。
第十五条 不征、免征公路客货运附加费的车辆,由车属单位、个人分别于每年的6月15日、12月15日前到征收机构办理公路客货运附加费免费凭证。没有办理免费凭证的车辆,视同取酬运输车辆征收客货运附加费。
第十六条 公路客货运附加费缴免费证应当随车携带,以备查验。
第十七条 对拖、欠、漏、逃公路客货运附加费的,由征收机构责令其补缴,并按每逾期1日处以应缴费额1%的滞纳金。
按本办法不征收公路客货运附加费的车辆,改变使用性质从事取酬运输的,应于改变之日起10日内办理缴费手续。未办理手续的,由征收机构责令其补缴全额客货运附加费,并按每逾期1日处以缴费额1%的滞纳金。
第十八条 公路客货运附加费的使用办法由省计委、省财政厅、省交通厅另行制定。
第十九条 本办法具体应用中的问题由省交通厅负责解释。
第二十条 本办法自1998年7月1日起实行。



1998年7月23日

财政部、国家经贸委、国家计委、审计署、监察部、国务院纠风办关于公布第一批取消的各种基金(附加 收费)项目的通知

财政部 国家经贸委 国家计委


财政部、国家经贸委、国家计委、审计署、监察部、国务院纠风办关于公布第一批取消的各种基金(附加 收费)项目的通知
财政部 国家经贸委 国家计委 审计署 监察部 国务院纠风办




各省、自治区、直辖市人民政府,各省、自治区、直辖市财政厅(局)、经贸委、物价局(委员会)、审计厅(局)、监察厅(局)、纠风办:
为贯彻落实《中共中央、国务院关于治理向企业的乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》(中发〔1997〕14号,以下简称《决定》),切实减轻企业负担,在财政部、审计署、监察部根据《国务院办公厅转发财政部、审计署、监察部关于清理登记各种基金的通知》(国办发
〔1995〕25号)精神,开展清理全国各种基金的基础上,经国务院减轻企业负担部际联席会议审核批准,决定公布第一批取消的基金(附加、收费,下同)项目,现将有关事项通知如下:
一、第一批公布取消的基金项目,是历年来各省、自治区、直辖市以下各级人民政府及其所属部门,未按国家规定经国务院或财政部批准,越权设立的各种基金,共计217项(具体项目详见附件)。
自本通知发布之日起,公布取消的各种基金项目立即停止执行。各省、自治区、直辖市以下各级人民政府及其所属部门出台的有关文件规定即时废止。
二、请有关省、自治区、直辖市人民政府按《决定》的要求,督促各有关地方人民政府及其所属部门对本通知公布取消的基金项目坚决取消,逐项落实,不得以任何理由拖延或拒绝执行。对已取消的基金项目,公民、法人和其他社会组织有权拒交。
三、国务院减轻企业负担部际联席会议办公室和各省、自治区、直辖市减轻企业负担办事机构要组织专门力量对已取消的各种基金项目进行重点检查。对不按规定取消和停止执行的,其非法所得一律没收上缴中央财政,同时,要按规定追究有关地方和部门主要负责人和直接责任人的责
任。
四、今后,各地区、各部门设立各种基金,必须严格按照中共中央、国务院《决定》的规定,报财政部会同有关部门审批,重要的报国务院审批。未经国务院或财政部会同有关部门批准,一律不得设立各种基金。
附件:第一批取消的各种基金(附加、收费)项目
附件:第一批取消的各种基金(附加、收费)项目
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| | 项目名称 | 征收依据 |
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|1. |人口发展基金 |京平政发(95)31号 |
|----|-------------|-----------------|
|2. |开发基金 |京平政发(95)231号 |
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|3. |地方道路建设基金 |冀滦政字(90)105号 |
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|4. |暂住人口管理基金 |冀石市政府令57号 |
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|5. |集体事业建设基金 |冀石市长政(84)17号 |
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|6. |安全生产奖励基金 |冀石市西政(90)1号 |
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|7. |农业发展基金 |冀石市井政(88)1号 |
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|8. |工业发展基金 |冀石市井政(88)95号 |
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|9. |科学发展基金 |冀石市井政(89)10号 |
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|10. |公益金 |冀石市郊政办(88)3号 |
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|11. |客运发展基金 |冀唐政办(92)4号 |
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|12. |技校发展基金 |冀唐劳培字(94)8号 |
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|13. |道路运输发展基金 |冀唐交字(93)19号 |
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|14. |教育基金 |冀各地政府批准 |
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|15. |电建资金 |冀乐亭乐政字(93)6号 |
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|16. |供热价格调节基金 |冀保定市政(92)94号 |
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|17. |地下水养蓄基金 |冀保定市政(93)17号 |
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|18. |商业网点基金 |冀石市政办(95)15号 |
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|19. |公路建设基金 |冀各地政府批准 |
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|20. |地方道路养路建设费 |冀鹿政(94)27号 |
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|21. |道路建勤费 |冀各地政府批准 |
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|22. |道路维修费 |冀辛政(94)43号 |
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|23. |水厂建设基金 |冀邢府(93)55号 |
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|24. |供水增容费 |冀邢府(93)8号 |
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|25. |教育事业发展基金 |冀邢政(95)25号 |
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| | 项目名称 | 征收依据 |
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|26. |超计划用水附加 |冀保政(95)21号 |
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|27. |供水增容费 |冀邢政(93)8号 |
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|28. |机动车义务建勤费 |冀无政(95)15号 |
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|29. |乡镇煤炭发展基金 |晋忻地行发(90)85号 |
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|30. |农村救灾保险基金 |晋临政发(88)16号 |
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|31. |合作发展基金 |晋太原北城区委员会批准 |
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|32. |局长基金 |晋太原北城区委员会批准 |
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|33. |廉政基金 |晋太原北城区委员会批准 |
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|34. |教育奖励基金 |晋太原北城区委员会批准 |
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|35. |农业发展基金 |内乌海市政发(93)11号 |
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|36. |企业技术开发基金 |内乌海市政发(93)11号 |
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|37. |教育奖励基金 |内集宁市集政发(94)22号 |
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|38. |补充科技发展基金 |辽鞍政发(93)1号 |
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|39. |公路网化基金 |辽岫政发(93)38号 |
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|40. |玉石开发基金 |辽岫政发(94)25号 |
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|41. |菱镁石开发基金 |辽岫政发(94)49号 |
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|42. |土地收益基金 |辽丹政发(92)48号 |
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|43. |景区建设基金 |辽丹价发(91)80号 |
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|44. |城建基金 |辽阜政发(93)31号 |
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|45. |农机发展基金 |辽朝政发(92)30号 |
|----|-------------|-----------------|
|46. |城市基础设施配套基金 |辽朝政发(93)42号 |
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|47. |进城人口配套基金 |辽朝政发(93)42号 |
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|48. |科技发展基金 |吉长文字(90)6号 |
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|49. |引松基金 |吉长府(93)51号 |
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|50. |城市职工教育附加 |吉辽发(89)13号 |
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|51. |电力增容基金 |吉松原市府(93)32号 |
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|52. |机动车消防基金 |吉梅河口市委纪要 |
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|53. |养路费附加 |吉集安市(93)58号 |
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| | 项目名称 | 征收依据 |
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|54. |“两桥”建设基金 |吉吉林市(91)22号 |
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|55. |个体工商户教育基金 |吉辉南县府(93)73号 |
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|56. |公路建设基金 |吉通化县府(93)58号 |
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|57. |冰雪节床位附加费 |黑哈政发(87)117号 |
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|58. |机动车道桥建设增容基金 |黑哈政发(92)52号 |
|----|-------------|-----------------|
|59. |城市社会事业建设增容费 |黑哈政发(94)3号 |
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|60. |增加用电权资金 |黑哈政发(88)28号 |
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|61. |宝山区城乡建设基金 |沪宝府(92)223号 |
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|62. |金山县道路建设基金 |沪金府办(92)40号 |
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|63. |吴县交通建设资金 |苏吴政发(93)26号 |
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|64. |绍兴东站联建资金 |浙绍市办(90)145号 |
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|65. |渡船更新改造基金 |浙舟政(89)61号 |
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|66. |电力资金 |浙湖政(89)51号 |
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|67. |自来水管网发展基金 |浙萧政发(84)129号 |
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|68. |墙改基金 |浙甬市长9号令 |
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|69. |产业结构调节基金 |浙甬政(90)102号 |
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|70. |地方水产发展基金 |浙慈政(85)88号 |
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|71. |农机化发展基金 |浙永政办(89)47号 |
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|72. |农资风险基金 |浙磐价(89)21号 |
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|73. |茧丝绸风险基金 |浙海政(90)121号 |
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|74. |水资源开发利用基金 |浙舟政(88)8号 |
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|75. |渔农业发展基金 |浙普政(88)23号 |
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|76. |国防福利基金 |浙洞头县政府批准 |
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|77. |科技发展基金 |浙拱委办(92)6号 |
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|78. |公路站场基础建设基金 |浙丽价(92)78号 |
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|79. |水电发展基金 |浙临政(92)10号 |
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|80. |水利基金 |浙永政(94)108号 |
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|81. |城市供水发展基金 |浙上虞财综(93)14号 |
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| | 项目名称 | 征收依据 |
|----|-------------|-----------------|
|82. |电力建设基金 |浙德计(93)28号 |
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|83. |电网建设和集资电量资金 |浙嘉政发(93)105号 |
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|84. |邮电本地网资金 |浙建德市政府批准 |
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|85. |无线电移动电话专控调节基金|浙丽地署(94)25号 |
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|86. |无线电移动电话消费调节基金|浙桐政(93)143号 |
|----|-------------|-----------------|
|87. |程控建设基金附加 |浙武价(92)5号 |
|----|-------------|-----------------|
|88. |商业网点建设基金 |浙富政(93)159号 |
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|89. |基础设施建设资金 |浙桐委(93)39号 |
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|90. |地方发展基金 |浙西政发(94)56号 |
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|91. |生产发展基金 |浙江政(93)47号 |
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|92. |综合基础设施资金 |浙台署(94)86号 |
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|93. |重点发展基金 |浙义政(92)166号 |
|----|-------------|-----------------|
|94. |摩托车消费调节基金 |浙丽地控办(94)7号 |
|----|-------------|-----------------|
|95. |高档耐用消费品调节基金 |浙桐政(92)18号 |
|----|-------------|-----------------|
|96. |地方预算外统筹基金 |浙诸政(94)64号 |
|----|-------------|-----------------|
|97. |社会负担专项基金 |浙松政办(91)53号 |
|----|-------------|-----------------|
|98. |扶贫致富基金 |浙海宁市人大批准 |
|----|-------------|-----------------|
|99. |矿业发展建设基金 |浙长政(94)42号 |
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|100.|备灾救灾专项基金 |浙杭卫办(93)61号 |
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|101.|安全奖励基金 |浙上城区安办(94)6号 |
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|102.|种子经营风险金 |浙金农通(94)60号 |
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|103.|地方铁路交通基金 |浙温政发(91)33号 |
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|104.|教育基金 |皖各地政府批准 |
|----|-------------|-----------------|
|105.|水费附加 |皖各地政府批准 |
|----|-------------|-----------------|
|106.|煤气附加 |皖马建计(92)318号 |
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|107.|配网电力建设基金 |皖马政决(94)5号 |
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|108.|电费附加费 |皖马价业字(93)41号 |
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|109.|地方电力建设基金 |皖各地政府批准 |
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| | 项目名称 | 征收依据 |
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|110.|公路建设基金 |皖各地政府批准 |
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|111.|电力附加 |皖巢价办字(94)39号 |
|----|-------------|-----------------|
|112.|消防基金 |皖铜政(93)65号 |
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|113.|拥军优属基金 |皖铜政(94)第5号令 |
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|114.|山区林业结构调整发展基金 |皖黄山政秘(95)53号 |
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|115.|人口基金 |皖宣城地委(93)6号纪要 |
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|116.|输变电配套工程建设资金 |皖天长市供电局(92)72号 |
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|117.|农村电气化建设基金 |皖天长市供电局(95)11号 |
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|118.|蚕业发展基金 |皖金寨县金政(93)1号 |
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|119.|水费调价基金 |皖六安行署物价局(94)11号 |
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|120.|招商引资基金 |皖阜阳行署地字(93)3号 |
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|121.|旅馆教育附加费 |皖合肥市合政(93)153号 |
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|122.|城市电网改造资金 |皖合肥市合政(95)134号 |
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|123.|邮电通讯建设配套费 |闽厦府(93)综8号 |
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|124.|机场二期建设还贷基金 |闽厦府(92)综178号 |
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|125.|县以上集体统筹基金 |赣景府发(88)144号 |
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|126.|自来水建设基金 |赣瑞府(94)69号 |
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|127.|电力建设基金 |豫各地政府批准 |
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|128.|教育基金 |豫各地政府批准 |
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|129.|花会基金 |豫洛阳市政府批准 |
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|130.|水源建设基金 |豫洛阳市政府批准 |
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|131.|机动车辆路桥建设费 |豫洛阳市政府批准 |
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|132.|新水源开发基金 |豫平顶山市政府批准 |
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|133.|小汽车定编费 |鄂武政办(83)58号 |
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|134.|教育配套风险基金 |鄂武府办(87)87号 |
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|135.|中小学幼教基金 |湘邵阳市府批准 |
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|136.|国防教育基金 |湘株县(92)2号 |
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|137.|义务兵统筹金 |湘怀市政(94)27号 |
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| | 项目名称 | 征收依据 |
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|138.|水利建设基金 |粤梅市府(91)58号 |
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|139.|水源基金 |粤平价字(93)6号 |
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|140.|立交桥基金 |粤乐府办(92)220号 |
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|141.|治安基金 |粤韶府(93)48号 |
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|142.|消防基金 |粤韶府复(94)49号 |
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|143.|科技发展基金 |粤莞府(91)79号 |
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|144.|交通建设基金 |粤河市委(94)10号 |
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|145.|教育发展基金 |粤陆府(92)110号 |
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|146.|地方港口建设基金 |粤汕尾府(90)67号 |
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|147.|粮食生产发展基金 |粤汕尾府(93)55号 |
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|148.|交警建设基金 |粤汕尾府函(94)86号 |
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|149.|车辆公路建设基金 |粤云路指(95)2号 |
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|150.|建筑消防基建资金 |粤云府办(94)57号 |
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|151.|邮电发展基金 |粤肇邮电字(94)9号 |
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|152.|长话发展基金 |粤肇邮电字(94)9号 |
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|153.|农话发展基金 |粤肇邮电字(94)9号 |
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|154.|普及高中教育资金 |粤南府字(93)130号 |
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|155.|消防事业发展基金 |粤汕头府(93)130号 |
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|156.|汕汾公路建设基金 |粤澄委发(91)6号 |
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|157.|民办教师统筹基金 |粤澄教发(91)1号 |
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|158.|中山市土地基金 |粤中山府(94)116号 |
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|159.|外来暂住人口管理基金 |粤潮办函(93)40号 |
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|160.|教育基金 |粤穗府(93)64号 |
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|161.|科技奖励基金 |粤珠计资字(92)155号 |
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|162.|防洪建设基金 |桂柳政发(94)9号 |
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|163.|城市道路建设基金 |桂柳政发(94)21号 |
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|164.|电价调节基金 |桂各地政府批准 |
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|165.|旅游发展基金 |桂各地政府批准 |
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| | 项目名称 | 征收依据 |
|----|-------------|-----------------|
|166.|供水设施配套费 |云昆明市公用字(85)96号 |
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|167.|建设行业发展基金 |云德政发(92)21号 |
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|168.|城市增容费 |云各地政府批准 |
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|169.|化肥价格调节基金 |云各地政府批准 |
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|170.|橡胶发展基金 |云耿马县耿政发(91)80号 |
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|171.|芒果发展基金 |云元江县元政发(94)42号 |
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|172.|计划生育基金 |云嵩明县嵩政发(94)22号 |
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|173.|中学教育设施配套费 |云昆明市昆政发(88)153号 |
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|174.|旅游发展基金 |黔贵阳筑发(94)29号 |
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|175.|公路客运价格调节基金 |川攀物价(93)104号 |
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|176.|货运燃油差价调节基金 |川攀物价(92)20号 |
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|177.|卫生事业发展基金 |川德市区办(94)6号 |
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|178.|城市土地开发基金 |川青白江政府(92)53号 |
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|179.|天然气价格调节基金 |川德阳市物价(92)25号 |
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|180.|交通建设发展基金 |川地县物价部门批准 |
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|181.|易地人防结建费 |陕西安价费字(90)356号 |
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|182.|电力地方附加费 |陕铜川建政(90)181号 |
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|183.|城市供水设施附加费 |陕西安政发(94)6号 |
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|184.|邮电通讯建设费 |陕西安政发(92)102号 |
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|185.|公用设施补偿附加 |陕西安政发(91)173号 |
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|186.|集中供热建设费 |陕西安政发(95)76号 |
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|187.|市场建设基金 |陕西安工商局(93)130号 |
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|188.|天然气输配费 |陕西安政发(93)24号 |
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|189.|自来水加价及增容费 |陕宝鸡物价发(91)105号 |
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|190.|自来水建设工程附加费 |陕铜川物价发(95)18号 |
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|191.|燃气输配管网工程资金 |陕铜川铜政发(95)38号 |
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|192.|集资办电建设基金 |陕宁强宁电发(92)50号 |
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|193.|公路建勤费 |陕宁强宁政发(93)19号 |
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| | 项目名称 | 征收依据 |
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|194.|客运线路号牌有偿使用费 |陕宁强宁政发(93)19号 |
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|195.|教师奖励基金 |陕西乡府(91)115号 |
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|196.|地方电建基金 |陕西乡府1992年10月16日会 |
| | |议纪要 |
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|197.|农电基金 |陕南郑府(92)28号 |
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|198.|商洛地区黄金开发基金 |陕商署办发(94)68号 |
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|199.|商州市城建配套费 |陕商政办(95)59号 |
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|200.|商州市公用设施补偿费附加 |陕商政办(95)59号 |
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|201.|城市道路有偿使用费 |陕商政办(95)59号 |
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|202.|农电线路附加 |陕吴旗政发(94)25号 |
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|203.|农电建设基金 |陕黄陇政发(92)55号 |
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|204.|水利建设基金 |陕安塞政土管(94)15号 |
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|205.|旅馆住宿费附加 |陕榆政发(92)46号 |
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|206.|城市供水水源建设附加 |陕榆政发(95)2号 |
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|207.|资源勘探基金 |甘陇南行署(91)11号 |
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|208.|水资源建设基金 |甘天水政纪要(95)6号 |
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|209.|城市基础设施建设基金 |甘敦煌政发(93)80号 |
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|210.|旅游景点开发建设基金 |甘敦煌政发(93)80号 |
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|211.|义务兵优待金 |甘兰政发(92)25号 |
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|212.|机动车辆城市道路增容费 |甘兰政发(94)114号 |
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|213.|城市道路建设费 |甘兰政发(95)747号 |
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|214.|公用设施补偿费 |宁中卫政府发(93)83号 |
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|215.|商品房开发基金 |宁中卫政府发(93)52号 |
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|216.|人民教育基金 |宁西吉县西政发(92)21号 |
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|217.|人民教育基金 |新疆部分县政府批准 |
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浙江省信息化促进条例

浙江省人大常委会


浙江省信息化促进条例
——(2010年7月30日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过)


第一章 总 则
第一条 为了加快信息化发展,规范信息化工作,推进信息化与工业化融合,促进经济发展和社会进步,根据国家有关法律和行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。
第二条 本省行政区域内的信息化规划与建设、信息产业发展、信息技术推广应用、信息资源开发利用、信息安全保障及相关管理活动,适用本条例。
第三条 促进信息化发展应当遵循统筹规划、资源共享、实用高效、立足创新、保障安全的原则。
第四条 县级以上人民政府应当将促进信息化发展纳入国民经济和社会发展规划,建立健全信息化工作领导协调机制。
县级以上人民政府应当将政府投资的信息化建设和运行维护所需资金纳入本级财政预算,并根据财力加大对信息化建设的投入,引导和支持社会资金投资信息化建设。
第五条 县级以上人民政府信息化主管部门负责本行政区域内信息化发展的规划、指导、协调和监督管理工作。
发展和改革、通信管理、广播电视、财政、城乡规划、公安、工商行政管理、质量技术监督、科技、教育、卫生、商务、农业、气象、测绘与地理信息等有关部门应当按照各自职责做好信息化发展的相关工作。
第六条 鼓励和支持信息化研究、信息技术相关人才的培养和引进,开展信息技术研究开发和推广应用。
普及中小学信息技术教育,鼓励发展信息技术职业教育,鼓励教育培训机构开展信息技术教育培训。
鼓励机关、团体、企业事业单位加强信息技术应用能力建设,提高管理和服务水平。
第二章 信息化规划与建设管理
第七条 县级以上人民政府信息化主管部门应当依照本行政区域国民经济和社会发展规划及上一级信息化发展规划,组织编制本行政区域信息化发展规划,按规定程序报本级人民政府批准后实施,并报上一级信息化主管部门备案。
县级以上人民政府其他有关部门编制的本部门(系统)信息化发展专项规划,应当符合本行政区域信息化发展规划,并报同级信息化主管部门备案。
编制信息化发展规划和信息化发展专项规划,应当组织专家论证,广泛征求意见。
第八条 城市、县人民政府城乡规划主管部门和通信管理、广播电视等部门,应当根据城市总体规划、县(市)域总体规划和信息化发展规划,共同编制本区域包含电信网、广播电视网、互联网等在内的公共信息基础设施建设专项规划,并按规定程序报本级人民政府批准后实施。
电信网、广播电视网、互联网等公共信息基础设施建设,应当坚持城乡统筹、统一标准、资源共享的原则,实行集约化建设和管理。
县级以上人民政府及有关部门应当根据国家规定,积极推进电信网、广播电视网、互联网在业务、网络和终端等层面的融合。
第九条 县级以上人民政府信息化主管部门应当通过公共媒体及时公布信息化发展规划及其执行情况,为公众提供咨询服务,接受社会监督。
经批准的信息化发展规划和公共信息基础设施建设专项规划,任何单位和个人不得擅自变更;确需变更的,应当按照原审批程序报批。
第十条 信息化建设应当严格执行国家、行业强制性标准以及本省的信息化建设地方标准和规范。
本省的信息化建设地方标准和规范由省质量技术监督、信息化等相关部门依法制定和监督实施。
第十一条 新建、改建、扩建电信网、广播电视网、互联网等公共信息基础设施,应当符合信息化发展规划和公共信息基础设施建设专项规划要求。
根据公共信息基础设施建设专项规划的要求,需要在机关、社会团体、企业事业等单位用地,或者基础设施用地、公益事业用地、住宅小区用地,或者集体所有土地等范围内设置公共信息基础设施的,用地单位、管理单位或者住宅小区、集体经济组织等应当提供便利。
设置公共信息基础设施,应当做好设施的抗风和防震、防雷等安全工作,并避免对通行、景观等造成不良影响。
设置公共信息基础设施,应当依法办理城乡规划、用地、环境保护等审批手续。
第十二条 政府投资的新建、改建、扩建信息化建设项目,投资主管部门在立项审批前,应当事先征求同级信息化主管部门意见。
信息化主管部门应当对信息化建设项目的需求效益、规划布局、技术标准、网络与信息安全、信息资源共享以及其他相关内容组织审查并出具书面审查意见。投资主管部门对信息化主管部门提出的意见不予采纳的,应当说明理由。
本条第一款规定的信息化建设项目不符合相关规划要求的,投资主管部门不得批准。
第十三条 信息化建设项目的工程设计、施工、集成、监理、招标代理等业务,应当由依法取得相应资质的单位承担。
第十四条 政府投资的信息化建设项目有关信息技术产品和服务的采购,应当按照政府采购的法律、法规规定执行。
政府投资的信息化建设项目采购进口信息技术产品的,应当按照国家有关规定,在报财政部门审核时,提供同级人民政府信息化主管部门出具的意见。
第十五条 政府投资的信息化建设项目完工后,按照国家有关规定组织竣工验收。竣工验收合格后,方可投入使用。
信息化建设项目的档案资料按照档案法律、法规以及其他有关规定办理。
第十六条 鼓励有关部门根据需要,采取外包、政府采购等方式从市场获取高质量、低成本的信息产品和信息服务,降低行政成本。
第十七条 涉及国家秘密的信息化建设项目的规划、建设和监督管理,按照保密法律、法规和国家有关规定执行。
第三章 信息产业发展
第十八条 县级以上人民政府应当制定相关政策措施,引导和促进信息产业发展。
县级以上人民政府信息化主管部门应当加强对信息技术产品生产、服务企业的指导和监督管理,落实信息产业政策和措施,依法维护信息化建设和信息服务市场秩序。
第十九条 县级以上人民政府应当改善投资、融资环境,明确产业发展扶持重点,优化产业结构,引导境内外企业、其他经济组织和个人投资信息产业。
第二十条 县级以上人民政府应当鼓励和引导企业加大信息技术开发投入,并对信息产业关键技术和具有自主知识产权信息技术的研发予以重点扶持。
县级以上人民政府应当加强知识产权保护,培育和发展信息技术知识产权交易市场,促进信息技术转让和成果转化。
第二十一条 从事信息技术产品制造、软件开发和信息服务的企业应当按照国家标准、地方标准和有关规范的要求,组织产品生产、技术开发和信息服务。
鼓励企业制定和实施严于国家标准、地方标准的企业产品、服务标准,提高产品和服务质量。
第二十二条 从事信息技术产品制造、软件开发以及信息服务的单位和个人及其所提供的软件产品和服务,按照国家和省有关规定享受税收减免、投资融资、土地使用、人才培养等方面优惠政策。
第二十三条 有关行业组织应当根据本行业的特点,制定和完善信息技术产品生产经营、软件开发和信息服务市场的相关行业规范,依法开展信息技术产品和信息服务的市场调查、信息交流、人才培训、咨询评估等服务,加强行业自律。
第四章 信息技术推广应用
第二十四条 县级以上人民政府信息化主管部门应当根据本行政区域信息化发展规划,组织制定信息技术推广应用计划,确定推广应用目标和重点领域,落实推广应用措施。
县级以上人民政府及有关部门应当采取措施,鼓励和引导物联网技术的研究和推广应用。
第二十五条 县级以上人民政府及有关部门应当根据本行政区域电子政务规划,建立健全电子政务网络服务体系,充分依托电子政务网络完善政府信息查询系统,依法公开政府信息,办理行政管理和公共服务事项,提高行政效能。
第二十六条 县级以上人民政府信息化、通信管理、广播电视、文化、公安、工商行政管理和教育等部门应当利用信息技术加强对网络传播媒体、互联网上网服务营业场所和网络文化产品的管理,杜绝淫秽色情、暴力犯罪等有害信息的传播,建设文明健康的网络文化。
第二十七条 县级以上人民政府及有关部门应当推进信息技术在城镇管理中的应用,整合共享与交通、治安、市容环卫、突发事件应急处置等有关的视频监控系统,提高城镇综合管理水平。
第二十八条 县级以上人民政府及有关部门应当完善农村信息化基础设施,建立农村综合信息服务体系,加强对农村的信息服务和指导,推广信息技术在农业生产、农村社会管理、农村文化生活等方面的应用,促进城乡一体化发展。
第二十九条 县级以上人民政府信息化主管部门应当会同有关部门加强对集成电路卡推广应用的指导,根据需要推进集成电路卡在交通、医疗、社会保障、文化等领域的一卡多用,提高社会公共服务水平。
第三十条 供水、供电、供气、电信、电视、公共交通等公用企业事业单位,应当建立健全信息服务体系,通过信息化手段开展相关的业务申请、信息查询、费用支付、预约登记等业务办理工作。
第三十一条 鼓励和引导企业加大信息技术在设计研发、生产装备、生产过程、经营管理等方面的应用力度,提高生产和管理效能。
第三十二条 鼓励企业和个人应用信息技术依法从事商务活动,推进电子商务、电子金融、网络增值等服务业的发展。
电子商务服务提供商应当建立健全网商登记信息审核、网上商品和服务信息发布、交易行为管理、交易信用评价、用户及交易信息保密、信息安全保障、投诉处理等制度。
第五章 信息资源开发利用
第三十三条 各级人民政府及有关部门应当依法、及时、有序采集政府信息,建立政府信息更新和信息资源管理制度,确保信息的真实、准确、完整和安全。
具有保存利用价值的电子文件应当按照档案管理要求及时归档、登记备份。
第三十四条 县级以上人民政府及有关部门应当按照国家和省有关规定,建立和完善人口、法人单位、自然资源与地理空间、宏观经济等基础信息资源库。
县级以上人民政府有关部门和公用企业事业单位应当按照规定采集、分析、加工各类业务信息,建立本部门(系统)的业务信息资源库和应用服务系统。
除涉及国家秘密或者法律、法规另有规定外,基础信息资源库和业务信息资源库的建设或者管理单位应当按照规定为社会提供信息共享服务。
鼓励企业、其他组织和个人依法利用基础信息资源和业务信息资源进行公益性或者经营性的增值开发。
第三十五条 县级以上人民政府应当建立政府信息交换平台,完善信息资源交换机制和制度,通过电子政务网络实现信息资源共享和业务协同。
有关部门和公用企业事业单位应当依法、及时向本级政府信息交换平台提供本部门、本单位相关信息。
第三十六条 县级以上人民政府应当制定信息资源开发利用的相关政策,建立健全网络信息市场秩序,引导信息商品的流通和消费,促进信息的有效利用。
第三十七条 任何单位和个人不得利用网络与信息系统从事危害国家安全,损害国家利益、社会公共利益以及公民、法人或者其他组织合法权益的活动,不得制作、复制、发布、传播含有法律、法规禁止内容的信息。
第三十八条 金融、保险、电信、供水、供电、供气、医院、物业、房产中介以及其他掌握公众信息的单位,不得将其在提供服务过程中获得的公民、法人和其他组织的信息出售或者以其他方式非法提供给他人。
任何单位和个人不得非法获取公民、法人和其他组织的信息。
第六章 信息安全保障
第三十九条 县级以上人民政府信息化主管部门应当会同公安、国家安全、保密、密码管理、通信管理等部门,加强信息安全管理,建立健全相应的协调机制和应急处置机制,完善信息安全保障体系。
第四十条 网络与信息系统的主管部门和运营、使用单位,应当建立信息安全保障工作责任制和信息安全管理制度,落实信息安全保护措施,保证网络与信息系统的安全运行。
第四十一条 网络与信息系统的建设和运营、使用单位,应当按照国家和省有关信息安全等级保护的规定,确定本单位网络与信息系统的安全等级,按照规定进行定级评审、备案和相应的信息安全等级测评,并同步开展信息系统安全建设或者改建工作;其信息系统应当使用符合法律、法规和国家有关技术标准的信息系统安全专用产品。
第四十二条 基础网络和重要信息系统的运营、使用单位,应当按照国家技术规范和标准,进行信息安全风险评估,或者委托具有相应资质的检测机构进行评估,并根据评估结果,采取相应的安全保护措施。
县级以上人民政府信息化主管部门应当组织有关部门对基础网络和重要信息系统的信息安全进行检查;必要时,可以组织有关部门进行信息安全风险检查评估。
基础网络和重要信息系统的具体范围,由省信息化主管部门确定,并报省人民政府批准。
第四十三条 基础网络和重要信息系统的主管部门和运营、使用单位,应当按照国家和省有关规定建立健全冗灾备份系统和灾难恢复机制,确保信息安全和作业的连续性。
第四十四条 县级以上人民政府信息化主管部门应当会同有关部门编制本行政区域网络与信息安全突发事件应急预案,经本级人民政府批准后实施,并报上一级信息化主管部门备案。
基础网络和重要信息系统的主管部门和运营、使用单位,应当按照国家和省有关规定制定网络与信息安全突发事件应急预案,定期演练。应急预案应当按照规定报信息化主管部门及有关部门备案。
发生网络与信息安全突发事件时,事发单位应当迅速启动应急响应,及时采取措施,防止事件扩大,保存相关记录,按照规定向本级人民政府和有关部门报告;县级以上人民政府及有关部门应当按照应急预案的规定,开展应急处置。
第四十五条 任何单位和个人不得擅自拆除、迁移或者损毁电信网、广播电视网、互联网等公共信息基础设施;不得从事故意制作、传播计算机病毒等危害网络与信息安全的活动。
第七章 法律责任
第四十六条 违反本条例规定的行为,有关法律、法规已有行政处罚规定的,从其规定;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第四十七条 违反本条例第四十二条第一款的规定,基础网络和重要信息系统的运营、使用单位未按照国家技术规范和标准进行信息安全风险评估的,由县级以上人民政府信息化主管部门责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,处五千元以上三万元以下罚款。其中,公用通信网和互联网运营单位未按照国家技术规范和标准进行信息安全风险评估的,由通信管理机构按照本条规定予以处罚。
第四十八条 信息化主管部门和其他有关部门及其工作人员有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,按照管理权限依法给予行政处分:
(一)违法变更信息化发展规划或者公共信息基础设施建设专项规划的;
(二)投资主管部门违反本条例规定批准政府投资的信息化建设项目的;
(三)政府投资的信息化建设项目未经验收合格投入使用的;
(四)基础信息资源库和业务信息资源库的建设或者管理单位未按本条例规定提供信息共享服务的;
(五)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
第八章 附 则
第四十九条 本条例自2011年1月1日起施行。