铜川市对国有厂矿特困职工拍卖“四荒地”使用权若干规定
陕西省铜川市人民政府
铜川市对国有厂矿特困职工拍卖“四荒地”使用权若干规定
1996年3月18日铜川市人民政府发布
第一条 为了解决铜川国有厂矿特困职工的生活困难，加快荒山、荒坡、荒沟、荒滩（以下简称“四荒地”）开发利用步伐，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国水土保持法》和《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》，制定本规定。
第二条 全市范围内的国有、集体所有的“四荒地”均可拍卖。
第三条 对国有厂矿特困职工拍卖“四荒地”由县级以上人民政府土地管理部门管理。
第四条 铜川矿务局和陕西煤炭建设公司系统的特困职工均可以拍卖形式取得“四荒地”使用权。
第五条 对铜川矿务局和陕西煤炭建设公司系统内家庭人均月收入45元以下的职工，在拍卖“四荒地”使用权时实行以下优惠政策。
（一）矿区附近国有“四荒地”可根据具体情况无偿划拨；
（二）集体所有的“四荒地”可在拍卖价格上给予优惠；
（三）对于开发利用“四荒地”的特困职工，企业和有关部门应在资金方面予以扶持；
（四）对特困职工办理购买“四荒地”使用权手续，只收取土地使用证书的工本费；
（五）从购买之日起，从事果树生产的，7年内免征农林特产税：从事其他种植业的3－5年内免征农林特产税，坡度在250以下，经过治理，种植粮油作物的，3－5年内免征农业税；
（六）政府和企来对购买“四荒地”使用权的特困职工，要在种子、种苗、技术指导等方面积极提供服务。
第六条 国有厂矿特困职工购买“四荒地”使用权，纳入县（区）、乡（镇）“四荒地”拍卖序列。具体程序按《铜川市拍卖“四荒地”使用权试行办法》规定执行。
第七条 对集中、大块的“四荒地”由职工所在企业出面联系、协商、个人办理手续；对分散、小块的“四荒地”由职工自行联系，按有关规定办理手续。
“四荒地”拍卖用途，仅限于从事农、林、牧、渔业的开发利用，不得用于非农业建设，不得造成水土流失和环境污染，不得私自改变土地用途或掠夺经营。
第八条 职工购买的“四荒地”使用权，年限一般确定为30－50年，最长不得超过70年，在期限内可以继承；期满后，在同等条件下，可优先考虑续签合同。
第九条 在“四荒地”使用期限内，拍卖方不得中止合同。如因国家政策变动或因国家建设需要而提前收回的，可依法收回，并根据实际情况，由有资质的评估机构评估后给予相应补偿。
第十条 对因掠夺式经营、私自政变土地用途挖土、挖沙、采石、采矿等严重破坏植被造成水土流失、环境恶化的，分别依照有关规定进行处罚。
第十一条 凡通过拍卖方式取得土地使用权的土地使用者，必须在3年内按照合同对“四荒地”进行投资开发且开发利用面积应达到80％以上。凡未进行投资开发或开发面积未达到合同规定要求的，收回土使用权。严禁炒卖地皮，从中牟取暴利。
第十二条 本规定适用于市县属企业特困职工。
第十三条 本规定由铜川市规划土地行政管理部门负责解释。
第十四条 本规定从发布之日起施行。
关于认真学习贯彻胡锦涛总书记在两院院士大会上重要讲话精神的通知
国家测绘局办公室
关于认真学习贯彻胡锦涛总书记在两院院士大会上重要讲话精神的通知
国测电发[2008]5号
各省、自治区、直辖市、计划单列市测绘行政主管部门，新疆生产建设兵团测绘主管部门，局所属各单位，机关各司（室）：
6月23日，胡锦涛总书记在中国科学院、中国工程院院士大会上发表重要讲话，深刻总结了改革开放以来我国科技事业发展的伟大实践，对坚定不移地走中国特色自主创新道路提出了新的明确要求，并明确指出“要加快遥感、地理信息系统、全球定位系统、网络通信技术的应用以及防灾减灾高技术成果转化和综合集成，建立国家综合减灾和风险管理信息共享平台”。根据国家测绘局党组的部署和要求，现就学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神通知如下。
一、认真学习，深刻领会。各单位、各部门要立即组织广大干部职工认真学习胡锦涛总书记重要讲话，全面了解改革开放30年来我国科技事业发展的伟大实践，深刻领会科学技术是第一生产力，人才是国家发展的战略资源，自主创新能力是国家竞争力的核心等重要论断，坚定不移地走中国特色自主创新的道路。
二、结合测绘，切实贯彻。把增强自主创新能力作为测绘科技发展的战略基点，深入贯彻“科技兴测、人才强测”战略，加强统筹协调，加强制度创新，充分调动各方面力量，加快落实测绘科技发展“十一五”规划，提倡改革创新、敢为人先的创业精神，大力推动测绘基础研究，突破一批地理信息数据获取、处理、管理和服务的关键技术，努力建设信息化测绘体系。
三、突出重点，务求实效。各单位、各部门要认真总结前一阶段利用测绘成果和测绘高新技术为抗震救灾提供测绘保障服务的做法和经验，科学、客观、全面分析应急测绘保障中存在的问题，全力做好灾后恢复重建测绘保障工作。进一步加强遥感、地理信息系统、全球定位系统和网络通讯技术集成和应用，加强与有关部门的信息交换，做好信息整合，建立、维护、提供统一权威的地理信息，全力支持和配合建立国家综合减灾和风险管理信息共享平台，为提高我国防灾减灾能力和水平作出应有的贡献。
各单位、各部门学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神的情况以及采取的措施和取得的成效，及时报国家测绘局办公室。
国家测绘局办公室
二○○八年六月二十四日