山西省公路路产保护奖惩办法
山西省革委
山西省公路路产保护奖惩办法
山西省革委
第一条 为了维护公路经常完好，确保公路安全畅通，加强社会主义法制，以适应实现新时期的总任务和战备的需要，根据一九六二年中共中央、国务院《关于加强公路养护和管理工作的指示》和晋革发〔1973〕69号《关于加强公路路政管理的通告》精神，特制定本办法。
第二条 公路及其设备，包括公路两旁划定的用地和用养路事业费投资修建、购置的房屋和其它固定资产，都是国家路产，人人有保护的责任，任何单位和个人，不得任意侵占或破坏。对侵占、破坏路产的行为，人人有监督、检举、告发的权利和义务。
第三条 公路沿线的人民公社、生产队、学校、厂矿等有关单位，都应积极地配合公路管理部门进行爱护路产的宣传教育，保护路产不受损坏，并应支持、协助主管部门调查、处理损坏路产的案件。
第四条 为确保公路完好和安全畅通，严禁下列事项：
1、在公路及其两旁用地范围内，严禁修建房屋、搭盖厂棚、筑坝蓄水、开挖渠道及埋设电杆、电缆、管造；公路路肩上不准集市、摆摊、堆积杂物、积粪沤肥；边坡、边沟内不准种植农作物；公路路面上不准晒打粮食或利用车辆辗压脱粒。
在公路边沟外已核定和征购的保护路基及养路取土用地，社队不得强行种植或阻挠养路取土。
2、公路两旁的采石场、灰窑、砖窑、煤窑等，不准占用公路及公路两旁的用地，不准损害公路、干扰车辆通行、危害交通安全。
未经公路部门批准，不得任意在公路上设置路障、检查站，否则，公路部门有权拆除。
任何单位或个人，均不准私制旗帜，在公路上任意拦截汽车。
3、严禁动用、迁移、损坏公路上的一切构造物和各种标志、号志。
公路部门的屏产、机械设备及其它一切固定资产，任何单位和个人，不得擅自占用和调用。
4、严禁任意挖掘公路。不得在公路大、中型桥梁、渡口和过水路面的河床上下游附近，挖取砂、石、土或修建拦水坝，以确保桥渡的安全。
超过公路桥梁载重标准的重型车辆，不得通过公路各式桥梁。必须通过时，应事先与公路主管部门联系，经批准并采取安全措施，方准通过。
5、禁止履带式车辆和铁轮车通行公路，特殊情况，经公路部门批准，并采取有效措施，方可通行。
履带车和铁轮车横跨没有平交道设施的黑色路面时，需临时铺垫草袋和沙土，否则不准通过。
6、铁路、水利、厂矿等有关单位、部门，因生产建设必须占用、利用或干扰公路时，应按照一九五七年中央铁道、农垦、水利、交通四个部有关通知精神，事先取得公路主管部门的同意，并签订协议。占用公路单位，应负责在占用前按原有标准改建。因利用或干扰公路，使公路设备?
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7、严禁随意折损树冠和乱砍滥伐公路上的树木。如需更新时，干线公路需经省交通部门批准，县公路需经地区（市）交通部门批准，并认真按照权属，落实收益分配政策。
凡属社队所有的行道树，在公路改建时，社队应服从国家建设的需要，进行移栽、砍伐，或由公路部门酌情补偿。
有关电线与行道树互相妨碍的问题，应按照一九五六年中央交通部、邮电部、电力工业部有关规定协商办理。
第五条 无论集体或个人，有下列情形之一者，由公路主管单位或上级交通部门和革命委员会，给予表扬和奖励：
1、积极组织、宣传保护路产有显著成绩者；
2、积极劝阻或制止破坏行为，维护路产有功者；
3、捡举、告发损坏和盗伐公路树木者；
4、检举、告发破坏公路设备者。
第六条 奖励办法：
1、凡合乎第五条第1、2款者，集体可发给荣誉奖；个人可发给不超过二十元的物质奖励。
2、凡合乎第五条第3、4款者，从所检举、告发的路产损失赔偿费中提取百分之十至百分之二十作为奖励。
3、保护路产有突出成绩者，除给予物质奖励外，并由行署（市）、县或省授予“护路模范”、“护路积极分子”等光荣称号。
第七条 凡违犯第四条的规定者，应本着初犯从宽、重犯从严的原则，采取批评、教育与惩处相结合的办法，根据情节轻重，由公路管理部门按下列规定办理：
1、违犯第四条第1、2款，侵占、擅自利用公路及其附属设备，尚未造成损失者，应在接到通知后十日内移出、清理或者停止利用，并负责恢复公路及其设备的原有状况。
2、违犯第四条第1、2、3、4款，使公路及其设备遭受损坏者，按照公路管理部门的规定和要求，限期修复或按价赔偿损失。由于交通肇事而损坏公路及其设备者，同样按此规定处理。
3、违犯第四条第5款，应赔偿压坏部分的修复费用，情节严重者加倍赔偿。
4、违犯第四条第7款，尚未造成树木死亡者，经批评、教育写出书面检查，保证不再重犯，可免予赔偿。造成树木死亡者，除退回树木外，按路树树龄赔偿损失。树龄一至三年者，每棵五元；三年以上的，根据树龄大小，材质好坏，情节轻重，悔改表现，以五元为基数，树龄每增一年
，增赔三至五元，紫穗槐及其它灌木，无论树龄大小每棵赔款二角。
5、违犯第四条规定，情节严重，或抗拒按本办法处理者，提请公安、司法机关，依法惩处。
第八条 公路管理部门工作人员，除应模范遵守公路路产保护的各项规定外，并须严格履行自己的职责，确实加强公路路政管理工作，凡工作成绩显著者，要给以表扬和奖励；如有失职行为，要根据情节轻重，分别给以批评、处分或者经济制裁。
第九条 凡省内县以上公路和专用公路，均适用本办法。
第十条 本办法自颁发之日起实行。
1979年9月5日
石家庄市测绘管理办法
河北省石家庄市人民政府
石家庄市测绘管理办法
(1994年8月25日市人民政府第十八次常务会议通过，1994年9月22日市人民政府令第53号发布，1997年11月17日市人民政府令第90号决定修订)
第一章 总 则
第一条 为加强测绘管理，促进测绘事业发展，为城乡建设及经济发展服务，根据《中华人民共和国测绘法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事测绘活动，必须遵守本办法。
第三条 石家庄市规划局是全市测绘管理工作的行政主管部门，负责全市测绘管理工作。各县（市）、区测绘行政主管部门按规定权限管理辖区内的测绘活动，业务上受石家庄市规划局的领导。
第四条 测绘单位应加强科学技术研究，采用先进技术和设备，提高测绘科学技术水平，保证测绘成果的科学、完整、真实。
第五条 各单位和个人应当对测绘提供便利，不得妨碍和阻挠测绘人员按照规定进行测绘活动。
第二章 规划与技术管理
第六条 石家庄市规划局应根据本市国民经济和社会发展需要，编制全市的基础测绘和其它重大测绘项目规划，经市政府批准后组织实施。
第七条 在本市行政区域内进行测绘，应采用国家统一的大地基准、高程基准、深度基准、重力基准和大地坐标系统、高程系统、地心坐标系统，重力测量系统及本市市区的平面坐标系统和高程系统，并符合国家大地测量等级和精度以及国家基本比例尺图系列和基本精度。
第八条 在石家庄市规划区内进行测绘，应采用石家庄市规划局建立的平面坐标系统；在石家庄市规划区外的县(市)、区内进行测绘，应采用当地测绘行政主管部门建立的平面坐标系统。本市平面坐标系统的建立，应报省测绘行政主管部门批准，并与国家坐标系统相联系。
第九条 测绘项目应执行国家测绘行政主管部门颁布的测绘技术规范或国家有关部委颁布的专业技术规范。
第三章 实施管理
第十条 测绘单位必须具备与其所从事的测绘工作相适应的技术人员、设备和设施，取得河北省测绘行政主管部门颁发的《测绘资格证书》，并经石家庄市规划局进行年度审查登记后，方可承担本辖区的测绘任务。测绘单位承担所属系统业务范围内的测绘任务，由测绘单位主管部门进行测绘资格审查。
第十一条 测绘单位必须在《测绘资格证书》规定的业务范围内从事测绘活动。测绘行政主管部门应向测绘单位提供必要的测绘基础资料，并准许使用本辖区内的测量标志；外省的测绘单位应按河北省有关规定向测绘行政主管部门缴纳管理费和基础设施费。
第十二条 除指令性任务外，测绘项目应通过招标方式确定测绘单位。测绘双方须按照国家规定签订书面测绘合同。测绘合同应载明：项目名称、单位名称、工作范围及内容、作业技术依据、作业要求和时间、乙方提交清单、验收方式、价款和付款方式、违约责任等。
第十三条 测绘单位应在施测前，持下列证件到测绘项目所在地的测绘主管部门进行任务登记：
(一)河北省测绘行政主管部门颁发的《测绘资格证书》；
(二)与委托单位签订的测绘合同书；
(三)外省进市的测绘单位，须持有河北省测绘局批准的函件。
第十四条 境外测绘组织和个人在本市行政区域内进行测绘，须将项目报石家庄市规划局初审，经省测绘主管部门批准。
第十五条 测绘项目收费，应按国家制定的《测绘产品收费标准》执行。
第十六条 在本市行政区域内承揽的测绘项目达到或超过下列限额的，测绘单位须经石家庄市规划局审定测绘项目设计书：
（一）测图限额：比例尺l：500，面积为0.5平方公里；比例尺1：1000，面积为2平方公里；比例尺1：2000，面积为4平方公里；比例尺1：10000，面积为30平方公里。
（二）控制测量限额：与测图限额相应的面、高程控制测量，单独进行的一、二级小三角，一、二、三级导线测量和水准测量；
（三）县级以上(含县级)普通地图、专题地图、地图集的编制、出版。测绘单位承揽的测绘项目未达到前款规定限额的，报测绘项目所在县（市）、区测绘行政主管部门审定测绘项目设计书后，方可实施。第十七条 普通地图、专题地图、地图集及书刊插附地图必须在印刷前按省有关规定报批；印刷后应将印刷图报市测绘行政主管部门备案。
第十八条 在公共场所悬挂或在图书、报刊、电视上刊播自行绘制的国界示意图，应在悬挂、刊播前报当地测绘行政主管部门审定。
第十九条 测绘单位应在年终前十五日内将年度测绘工作统计资料报单位所在地测绘行政主管部门备案。县（市）、区测绘行政主管部门应在年终前十日内，将辖区内测绘工作汇总资料报石家庄市规划局。
第四章 界线测绘
第二十条 本市各级行政区域的界线测绘，由石家庄市规划局会同石家庄市民政局共同管理；未经石家庄市规划局批准，任何测绘单位不准从事行政区域界线的测绘。
第二十一条 石家庄市规划局会同土地管理部门和其他有关部门共同编制本市地籍测绘规划，由石家庄市规划局按照规划要求组织协调和实施，任何单位不得擅自进行地籍测绘。
第二十二条 进行土地、建筑物、构筑物及地面附着物权属界址线测绘，应由当地县级以上土地、房产及其他管理部门于施测前，在现场标定界址点和界址线，并向施测单位提供有关登记资料和附图。
第五章 测绘成果管理
第二十三条 测绘行政主管部门应按本办法规定的权限，对测绘成果实施监督管理。测绘成果须按规定的管理权限报测绘行政主管部门验收合格后，方可提供使用。
第二十四条 测绘单位在本市行政区域内完成的测绘成果，必须在测绘成果验收通过之日起三十日内，按《中华人民共和国测绘成果管理规定》和省有关规定，将原始(或二底图)件、控制资料复制件提交当地测绘行政主管部门存档。
第二十五条 建设单位和个人使用测绘行政主管部门存档的测绘成果，应按国家和省规定的标准缴纳费用。测绘成果属于知识产权问题的，适用有关法律规定。
第二十六条 使用保密测绘成果的，按国家保密法进行管理。复制的保密测绘成果，应按原密级管理。未经测绘行政主管部门批准，任何单位和个人不得复制、转让、买卖测绘成果。
第二十七条 对境外提供或携带尚未公开的或属于国家秘密的测绘成果，按国家有关规定办理。
第二十八条 本市行政区域的位置、高程、面积等重要地理信息数据，由石家庄市规划局审核，报市政府批准后发布。
第六章 测量标志保护
第二十九条 各单位和个人都有保护地上和地下永久性测量标志的义务。前款所称永久性测量标志是指：三角点、基线点、导线点、军用控制点、重力点、天文点、水准点、GPS点的木质觇标和钢质觇标及标石。
第三十条 任何单位和个人不得擅自移动、损毁各类测量标志，不得侵占永久性测量标志用地。对移动测量标志，损毁、侵占永久性测量标志或其用地的，任何单位或个人均有权加以制止，并应及时向当地人民政府或测绘行政主管部门报告。在永久性测量标志安全控制范围内，不得采矿、取土、挖沙、采石、爆破、射击或进行其他危害测量标志安全和使用效能的活动。
第三十一条 在本市行政区域内建设永久性测量标志的单位，应当对永久性测量标志设立明确标记，并委托当地人民政府或社会团体、企事业单位指派专人负责保管，签定《测量标志委托保管书》。
第三十二条 进行工程建设，应当避开永久性测量标志；确实无法避开，需要拆迁永久性测量标志或使测量标志失去效能的，由石家庄市规划局审定并报省测绘行政主管部门批准，建设单位支付迁建费后方可移动。
第三十三条 永久性测量标志的保管维护费，由当地县(市)区人民政府财政列支。
第三十四条 测量标志的年度复查工作应由各级测绘行政主管部门负责。
第七章 罚 则第三十五条 未经测绘资格审查而违法经营测绘业务的，由当地县级以上人民政府测绘行政主管部门责令停止测绘业务，没收违法所得，并处以违法所得百分之五十至百分之百的罚款。
第三十六条 测绘单位在施测前，未按规定进行任务登记的，由市规划局责令限期改正或者建议省人民政府测绘行政主管部门责令其停止测绘。
第三十七条 因测绘成果质量不合格而给用户造成损失的，测绘单位应赔偿损失；情节严重的，由市规划局建议省人民政府测绘行政主管部门取消其测绘资格。
第三十八条 违反本办法第二十六条规定的，由当地县级以上人民政府测绘行政主管部门会同同级保密部门依照保守国家秘密和测绘成果管理法律、法规的规定予以处罚。
第三十九条 有下列行为之一的，依照《治安管理处罚条例》予以处罚，并由当地测绘行政主管部门按有关法律、法规的规定责令赔偿经济损失；涉嫌触犯刑律的，移交司法机关依法处理：
(一)阻挠测绘人员依法进行测绘的；
(二)损毁、擅自移动测量标志的；
(三)进行其它危害永久性测量标志安全和使用效能活动的。
第四十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依据有关法律、法规申请复议或者向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十一条 测绘行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；涉嫌触犯刑律的，移送司法机关依法处理。
第八章 附 则
第四十二条 本办法自发布之日起施行
设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释
中国共产党中央纪律检查委员会
设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释
为规范财政秩序，严肃财经纪律，深入贯彻落实科学发展观，惩处设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为，确保“小金库”治理工作取得实效，中央纪委对设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题解释如下：
一、本解释所称“小金库”，是指违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产。
二、党和国家机关、人民团体、事业单位、国有和国有控股企业及其内设机构有设立“小金库”行为的，对负有责任的领导人员和其他直接责任人员中的共产党员（以下统称有关责任人员），依照本解释追究责任。
三、有设立“小金库”行为的，对有关责任人员，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十六条的规定追究责任。
四、使用“小金库”款项吃喝、旅游、送礼、进行娱乐活动或者以其他方式挥霍的，对有关责任人员，依照《中国共产党纪律处分条例》第七十八条的规定追究责任。
五、使用“小金库”款项新建、改建、扩建、装修办公楼或者培训中心等的，对有关责任人员，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十六条的规定追究责任。
六、使用“小金库”款项提高福利补贴标准或者扩大福利补贴范围、滥发奖金实物或者有其他超标准支出行为的，对有关责任人员，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十六条的规定追究责任。
七、使用“小金库”款项报销应由个人负担的费用的，对有关责任人员，依照《中国共产党纪律处分条例》第七十二条的规定追究责任。
八、以单位名义将“小金库”财物集体私分给单位职工的，对有关责任人员，依照《中国共产党纪律处分条例》第八十四条的规定追究责任。
九、有设立“小金库”或者使用“小金库”款项行为，并且有本解释规定之外的其他违纪行为需要合并处理的，对有关责任人员，依照《中国共产党纪律处分条例》第二十五条的规定追究责任。
十、对在治理“小金库”工作中有弄虚作假、压案不查、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、突击花钱、打击报复举报人等行为的，从重处理。 对在治理“小金库”工作中不负责任，造成严重不良后果的部门和单位，追究主要负责人的责任。
十一、有设立“小金库”或者使用“小金库”款项行为，情节较轻，且能够按照有关规定认真自查自纠的，可以免予处分。
有设立“小金库”或者使用“小金库”款项行为，情节较重，但能够按照有关规定自查自纠的，可以减轻或者从轻处分。
有设立“小金库”或者使用“小金库”款项行为，情节严重，但能够按照有关规定自查自纠的，可以从轻处分。
十二、中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深入开展“小金库”治理工作的意见》（中办发［２００９］１８号）印发后再设立或者变换方式继续设立“小金库”的，对有关责任人员，按照组织程序先予免职，再依据本解释追究责任。