中华人民共和国政府和锡兰政府邮政包裹协定
中国政府 锡兰政府
中华人民共和国政府和锡兰政府邮政包裹协定
（签订日期１９７１年１２月２８日 生效日期１９７１年１２月２８日）
中华人民共和国政府和锡兰政府，为了建立和改进两国间的邮政包裹业务，促进两国间经济和文化关系的发展，决定缔结本协定，条文如下：
第一条 包裹种类
一、缔约双方同意在中华人民共和国和锡兰间办理由水陆路和航空寄递的普通包裹的经常直接互换和经转的业务。
二、缔约双方的邮政主管机关在必要时，可以用通信方式协议开办其他种类的包裹业务。
第二条 重量和尺寸的限度
一、每件包裹的重量和尺寸不可以超过以下的限度：
由中华人民共和国收寄的：
重量 十公斤
尺寸 长一米，长和周围合计一·八０米；
由锡兰收寄的：
重量 二十二磅
尺寸 长三英尺三英寸，长和周围合计六英尺。
二、关于包裹重量和尺寸的确实数目，除有明显的错误外，应以原寄局的意见为准。
第三条 经转包裹
一、缔约任何一方保证，通过它的邮局，经转对方邮政寄往任何同它有邮政包裹业务关系的国家的包裹和这些国家寄往对方邮政投递的包裹。
二、缔约每一方邮政应将它可以居间经转包裹的寄达国名称、所需的转运费和其他条件通知对方邮政。遇有变更时，也应及时通知。
三、由任何缔约一方邮政发由另一方邮政经转的包裹，必须符合担负居间经转的邮政所规定的条件，以便接受转发前途。
第四条 邮费的预付
一、包裹邮费是由参与陆路、海路或航空运输包裹的各邮政所应得的运费的总和组成。
二、除改寄或退回的包裹外，所有包裹的邮费都应预先付清。
第五条 终端费
一、中华人民共和国和锡兰间直接互换的包裹，每一方应得的每件包裹的终端费，订定如下：
中华人民共和国方面：
一公斤或一公斤以下 一·００金法郎
（二磅或二磅以下）
一公斤以上到三公斤 一·七五金法郎
（二磅以上到七磅）
三公斤以上到五公斤 二·五０金法郎
（七磅以上到十一磅）
五公斤以上到十公斤 四·五０金法郎
（十一磅以上到二十二磅）
锡兰方面：
一公斤或一公斤以下 一·二五金法郎
（二磅或二磅以下）
一公斤以上到三公斤 一·七五金法郎
（二磅以上到七磅）
三公斤以上到五公斤 二·五０金法郎
（七磅以上到十一磅）
五公斤以上到十公斤 四·００金法郎
（十一磅以上到二十二磅）
二、本条第一款所规定的终端费，经缔约双方的邮政主管机关互商同意后可以变更。这项变更应至少在三个月以前提出，它的有效期限不应少于一年。
第六条 陆路转运费、海路和航空运费
一、缔约任何一方的邮政主管机关有权制定它所提供的陆路转运以及海运和航空运输事务所应得的运费。
二、缔约双方的邮政主管机关应随时将它们所规定的包裹陆路转运费、海运和航空运费相互通知。
第七条 验关手续费
缔约双方邮政对于送交海关查验并代办验关手续的包裹，可以按照它同其他国家的邮政包裹业务中为同类业务制定的费率，收取验关手续费。
第八条 关税和不属于邮政的资费
寄达国的关税和其他不属于邮政的资费，应由收件人交付。
第九条 保管费
对于注明“存局候领”的包裹或没有在寄达国邮政所规定的免费保管期限内来领取的包裹，寄达局可以收取一项它本国规章所规定的保管费，但每件不可以超过十金法郎。对于退回的包裹，如果需要保管费，则应向原寄邮政收取。
第十条 禁寄物品
一、邮政包裹内不可以装有具有现时和私人通信性质的信件、便条或文件，以及寄交包裹收件人或他的同居人以外任何人的物件。
二、邮政包裹内禁止寄递下列物品：
１．其性质或封装对于邮局工作人员可能发生危险或可能污损或损毁其他包裹的物品；
２．爆炸性、易燃性或危险性物品（包括装有火药的金属弹帽、实弹药筒和火柴）；
３．活的动物（蜜蜂除外，蜂箱的构造必须能够避免对邮局工作人员产生危险，但又能便于检查箱内物品）；
４．两国海关或其他法律、规章禁止进口的任何物品；
５．淫秽或有伤风化的物品。
三、缔约双方的邮政主管机关应互换禁寄和限寄的物品清单。
四、如果缔约一方的邮局误收了任何禁寄物品的包裹，除了发现这种不符情事的一方国内法令准许作其他处理的外，应退回原寄局。但是，装有信件或实际上是私人通信性质消息的包裹，无论如何不可以退回原寄国。这种信件应盖上欠资戳记，以便向收件人按照规定资费收取邮费。
五、爆炸性、易燃性或危险性物品以及淫秽和有伤风化的物品，不应退回原寄国，应由在邮件中发现这项物品的邮政按照本国规定处理。
六、如果误收的包裹既不能退回原寄局，也不能投交收件人时，应将这项包裹的处理情况确切地通知原寄邮政，以便它能采取必要步骤。
第十一条 改寄
一、包裹因收件人在寄达国国内的住所变更，可以改寄。包裹在寄达国国内改寄时，该国邮政可以按照本国的规定收取改寄费。如果包裹符合继续运递所要求的条件，并且在改寄时已预付应加收的资费或提出书面文件证明收件人将照付这项资费时，则可以改寄到另一国家。
二、收件人或他的代理人应付而未付的改寄包裹应加收的资费，在再改寄或退回原寄国时，不予注销，应按照情况向收件人或寄件人收取。这也不妨碍收取寄达国所不同意注销的任何特别费用。
第十二条 误发的包裹
误发的包裹应按照本协定实施细则第一条第二款和第九条第一款的规定改寄或退回。
第十三条 无法投递
一、寄件人可以在交寄时声明，如果包裹按址无法投递时，将包裹作如下的处理：１．将包裹放弃，或２．将包裹改寄到寄达国国内另一地址，以便投递。其他的处理办法都不受理。
寄件人的声明应在包裹发递单上写明或用在发递单背面印就的相关字句下划线的方式来注明。这项声明应另外写在包裹的封皮上。
二、如果寄件人没有相反的要求，无法投递的包裹应按照寄达国本国规章所规定的期限保管期满后退回寄件人，不必预先通知。无法投递包裹退回时所需的费用，由寄件人负担。收件人拒收的包裹，应立即退回。
三、对于退回无法投递包裹所应收的费用按照第二十六条规定收回。
第十四条 关税的注销
对于退回原寄国的、寄件人放弃的、改寄到另一国家的或销毁的包裹的关税，应予注销。
第十五条 变卖－－销毁
即将变坏或腐烂的物品，即使正在运寄或退回途中，也可以由邮局立即予以变卖，不必事先办理通知和法律手续。如果因故无法变卖时，应将变坏或腐烂的物品销毁。
第十六条 放弃的包裹
寄件人放弃的无法投递包裹不应退回，应按照寄达国本国规章处理。
寄达邮政对这项包裹不应向原寄邮政提出任何要求。
第十七条 查询
一、包裹的寄件人可以在交付一项原寄国规章所规定的查询费后，声请查询包裹的处理情况。
二、声请查询包裹，只能在交寄的次日起一年内提出。
三、如果查询是由于邮局的错误所引起的，所收查询费应予退还。
第十八条 责任
一、包裹的遗失、被窃和损坏，除第十九条规定的情况外，应由发生遗失、被窃和损坏的一方负责补偿。寄件人或其他合法的申请人，按照本条的规定有权取得相当于所遗失、被窃或损坏的实际数量的价值的补偿金。但在任何情况下，每件包裹的补偿金额最多不可以超过以下的标准：
重一公斤或一公斤以下 十金法郎
（二磅或二磅以下）
一公斤以上到三公斤 十五金法郎
（二磅以上到七磅）
三公斤以上到五公斤 二十五金法郎
（七磅以上到十一磅）
五公斤以上到十公斤 四十金法郎
（十一磅以上到二十二磅）
如果收件人能提出寄件人授权他接受补偿金的证明，补偿金也可以付给收件人。
二、在计算补偿金时，不应将间接的损失或利润的损失计算在内。
三、补偿金应按照包裹收寄时和收寄地同类货物的市价计算。
四、由于包裹发生遗失或内装物品全部损坏或被窃而须补偿时，寄件人有权收回原付的邮费和资费。
第十九条 责任的例外
缔约双方的邮政主管机关对于下列各种情况，不负任何责任：
１．不可抗力的情况；
２．邮政档案因任何不可抗力情况损毁，以致包裹下落无法追查，而又没有其他证据确定它们应担负责任；
３．包裹的损坏是由于寄件人的错误或疏忽，或由于包裹内装物品的性质所造成的；
４．包裹内装物品是第十条所规定的禁寄物品之一；
５．包裹被寄达国依据它国内法令扣留；
６．寄件人在第十七条所规定的期限内没有声请查询。
第二十条 责任的终止
一、缔约双方的邮政主管机关对于已按照它本国规章投递，而收件人或他的代理人在接受时没有提出任何保留的包裹，不再担负责任。
二、但是收件人在领取曾被窃或损坏的包裹时，或寄件人在领取退回的该项包裹时提出保留的，各邮政主管机关仍有责任。
第二十一条 补偿金的清付
补偿金应由原寄邮政付给。但第十八条第一款所述收件人能提出寄件人授权他接受补偿金的证明时，应由寄达邮政付给。付款邮政保留向应负责任的邮政索还垫付款项的权利。
第二十二条 付给补偿金的期限
一、补偿金应尽速付给，至迟不超过从收到查询或要求赔偿损失之日起一年的期限。
二、如果有关邮政接到通知后九个月内还没有提出解决办法，准由原寄国或寄达国邮政代向有权接受补偿的人付款。
三、如果应付补偿金的邮政对于包裹的遗失、被窃或损坏是否是由于不可抗力情况所造成的尚未断定时，可以例外地延期到一年以后办理补偿。
第二十三条 补偿金的负担
一、缔约一方邮政在从另一方邮政收到包裹后没有提出任何保留，而在以后根据缔约双方所订的实施细则提供了详细情况向它查询时，又不能证明已将这个包裹投交收件人或他的代理人或已作其他适当的处理，在提出相反证明以前，应由这个邮政担负责任。
二、如果包裹在运输途中发生遗失、被窃或损坏，不能确定发生在那一国的邮政范围内，应由有关邮政平均分担补偿责任。
三、付款邮政在不超过已付的补偿金数额范围内，取得这项补偿金的受领者对于收件人、寄件人或第三者可能采取行动的权利。
原已认为遗失的包裹或这个包裹的一部分，在补偿后重新发现时，应通知补偿金的受领者，他可以退还补偿金领取包裹。
第二十四条 补偿金的归还
应负补偿责任的邮政，对于按照第二十一条的规定由对方邮政代为垫付的补偿金，应在接到付款通知后六个月内归还。这项补偿金应通过本协定实施细则第十五条所规定的账目扣还。
已确定应负责任而在起初拒付补偿金的邮政，应当负担所有因无故延迟付款而发生的各项附带费用。
第二十五条 应由原寄邮政列为其他邮政收入项下的运费
缔约一方邮政对于寄往对方邮政投递的包裹，应按照第五条和第六条的规定将对方应得的运费列在寄达邮政的收入项下。
缔约一方邮政对于经由对方邮政经转的包裹，应将所需的运费列在经转邮政的收入项下。
第二十六条 改寄或退回时应索取的资费
包裹改寄到另一国家或退回原寄国时，改寄邮政应向对方邮政索取它应得的和参与转寄这项包裹的其他邮政应得的运费。这项要求应在寄出包裹的相关包裹清单上注明。
第二十七条 在寄达国改寄的费用
包裹在寄达国国内改寄时所收取的改寄费，归寄达邮政所得。即使这项包裹以后改寄到另一国家或退回原寄国时，这项改寄费仍归这个邮政所得。
第二十八条 杂项费用
一、第十七条所述的查询费，应全部归收费的邮政所得。
二、第七条所述的验关手续费和第九条所述的保管费应归寄达邮政所得。
第二十九条 其他规定
一、除缔约双方的邮政主管机关另有协议的外，对于包裹不应收取本协定规定以外的其他邮政资费。
二、本协定内所提到的作为货币单位的法郎，是一百生丁的金法郎。它的重量为三十一分之十克，所含纯金成分为０·九００。
三、在特殊情况下，缔约任何一方的邮政主管机关可以暂时停止邮政包裹业务的全部或一部分，但应把这项业务的停止立即通知对方邮政主管机关。必要时，应用电报通知。
四、有关实施本协定的详细办法，由缔约双方在实施细则中另外规定。同本协定的一般规定没有抵触而在实施细则中没有作出规定的有关细节问题，可以由缔约双方的邮政主管机关随时协议解决。
五、凡本协定和实施细则内没有规定的事项，可以按照缔约双方国内规章办理。
六、本协定和实施细则可以按照两国间邮政包裹业务发展的需要，经缔约双方互商同意后，加以修改或补充。
第三十条 有效期限
本协定自一九七一年十二月二十八日起生效，并继续有效直到缔约任何一方以书面通知对方拟终止本协定之日起一年为止。
本协定于一九七一年十二月二十八日在科伦坡签订，共两份，每份都用三种文字，即中文、僧文和英文写成。中文和僧文的文本具有同等效力。如对条文的解释发生分歧，以英文本为参考。
中华人民共和国政府 锡 兰 政 府
代 表 代 表
马 子 卿 切·库玛拉苏里亚
（签字） （签字）
印发《汕尾市落实企业安全生产主体责任暂行规定》的通知
广东省汕尾市人民政府办公室
印发《汕尾市落实企业安全生产主体责任暂行规定》的通知
汕府[2011] 54号
各县（市、区）人民政府，市直各有关单位：
《汕尾市落实企业安全生产主体责任暂行规定》业经市政府五届七十七次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
汕尾是人民政府办公室
二Ｏ一一年十月二十六日
汕尾市落实企业安全生产主体责任暂行规定
第一章 总 则
第一条 为落实企业安全生产主体责任，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济和社会和谐发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《广东省安全生产条例》等法律法规和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、省政府《广东省人民政府贯彻〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉的实施意见》的要求，制定本暂行规定。
第二条 本市行政区域内从事生产经营活动的单位（企业）适用本暂行规定。
第三条 企业是安全生产的责任主体，应当对本单位的安全生产承担主体责任，并对未履行安全生产主体责任导致的后果负责。
企业的主要负责人或实际控制人是本单位安全生产的第一责任人，对落实本单位安全生产主体责任全面负责。
第四条 各级政府及其有关部门按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则依法对企业落实安全生产主体责任实施监督管理。
第二章 企业的安全生产主体责任
第五条 企业的安全生产主体责任是指国家有关安全生产的法律、法规、规章规定企业在安全生产保障方面应当执行的有关规定，应当履行的工作职责，应当具备的安全生产条件，应当执行的行业标准，应当承担的法律责任。主要包括以下内容：
（一）安全生产设备设施保障责任：
1．具备法定的安全生产条件；
2．建设项目安全设施符合“三同时”的规定；
3．依法为从业人员提供符合国家现行标准的劳动防护用品，并监督、教育其正确佩戴和使用。
（二）安全生产资金投入责任：
1．按规定提取和使用安全生产费用，确保资金投入，满足安全生产条件需要；
2．按规定缴存安全生产风险抵押金或购买安全生产责任险；
3．依法为从业人员缴纳工伤保险费；
4．保证用于配备劳动防护用品和进行安全生产教育培训的资金。
（三）安全生产机构设置和人员配备责任：
依法设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。
（四）安全生产规章制度建设责任：
建立健全安全生产责任制和各项安全生产规章制度、操作规程、应急救援预案并督促和保证落实。
（五）安全生产教育培训责任：
开展安全生产宣传教育活动，依法组织从业人员参加安全生产教育培训，掌握相应的安全操作技能，取得相关上岗资格证书。
（六）安全生产管理责任：
1．主动获取国家有关安全生产的法律法规标准并贯彻落实；
2．依法取得安全生产许可；
3．定期组织安全生产检查；
4．依法对安全生产设施、设备和项目进行安全评价和安全检测、检验；
5．依法对重大危险源实施监控，确保其处于可控状态；
6．及时消除生产安全事故隐患；
7．统一协调管理承包、承租单位的安全生产工作。
（七）生产安全事故报告和应急救援责任：
1．按规定报告生产安全事故；
2．及时开展事故抢险救援工作；
3．妥善处理事故善后工作。
（八）法律、法规、规章规定的其他安全生产责任。
第六条 企业的主要负责人或实际控制人应当履行下列职责：
（一）建立健全本单位安全生产责任制；
（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；
（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；依法确保安全投入、管理、装备、培训等措施落实到位，确保企业具备安全生产法定条件；
（四）依法建立适应安全生产工作需要的安全生产管理机构，配齐安全生产管理人员；
（五）按规定足额提取和使用安全生产费用，缴存安全生产风险抵押金，依法为员工缴纳工伤社会保险；
（六）定期主持研究安全生产工作，向职工代表大会、股东大会报告安全生产情况；
（七）督促、检查本单位的安全生产工作，认真抓好事故隐患和危险源的排查、认定、分析、建档、监控、治理和核销工作；
（八）组织制定和实施本单位的生产安全事故应急救援预案，并适时组织演练；
（九）及时、如实报告生产安全事故，积极组织事故救援工作；
（十）法律、法规、规章规定的其他职责。
第七条 企业在产权转让时应当签订专门的安全生产管理协议，或者在产权变动合同中约定有关安全生产管理事项和职责。
未签订安全生产管理协议或者未约定安全生产管理事项，发生生产安全事故的，由事故发生时该单位的实际控制人承担相应后果。
第八条 企业将生产经营项目、场所、设备发包或出租的，应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或在承包合同、租赁合同中约定有关安全生产管理事项。
未签订安全生产管理协议或未约定安全生产管理事项，发生生产安全事故的，由发包或出租单位承担相应后果。
第三章 建立健全安全生产规章制度
第九条 企业应当建立健全本单位安全生产责任制度，实行全员安全生产责任考核，明确各岗位的责任人员、责任内容和考核奖惩等事项。安全生产责任制度主要包括以下内容：
（一）主要负责人、其他分管负责人的安全生产责任；
（二）职能部门及其负责人的安全生产责任；
（三）生产单位（分厂、工段、车间、班组）及其负责人的安全生产责任；
（四）其他岗位及从业人员的安全生产责任。
第十条 企业应当依据法律法规、国家标准和行业标准，制定本单位的安全生产规章制度和操作规程。安全生产规章制度和操作规程应当涵盖生产经营的全过程和全体从业人员，并结合岗位标准化操作实际定期分析实施效果，适时修订。
安全生产规章制度主要包括：
（一）安全生产责任制度及安全生产会议制度；
（二）安全生产投入及安全生产费用提取管理和使用制度；
（三）安全生产教育培训制度；
（四）安全生产检查制度；
（五）“三同时”管理制度；
（六）安全生产奖惩和责任追究制度；
（七）岗位标准化操作制度；
（八）生产安全事故隐患排查治理制度；
（九）重大危险源安全管理制度、危险作业审批制度；
（十）劳动防护用品配备、管理和使用制度；
（十一）安全设施、设备管理和检修、维护制度；
（十二）职业卫生管理制度；
（十三）企业动火管理制度；
（十四）主要负责人、安全管理人员和特种作业人员管理制度；
（十五）领导带班制度；
（十六）生产安全事故报告和调查处理制度；
（十七）应急救援预案管理和演练制度；
（十八）其他保障安全生产的规章制度。
第十一条 企业应当保障本单位安全生产规章制度的落实，并根据实际情况及时修订完善，教育从业人员熟练掌握和严格遵守。
第四章 安全生产管理机构设置和人员配备
第十二条 企业应当依法设置安全生产管理机构，配齐安全生产管理人员。
第十三条 高危行业企业应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。
第十四条 企业的安全生产管理机构或者安全生产管理人员对本单位安全生产实施管理，应当履行下列职责：
（一）协助决策机构和主要负责人、分管负责人组织制定本单位安全生产管理年度工作计划，并组织实施；
（二）规划和协助决策机构和主要负责人、分管负责人组织制定本单位年度安全生产管理目标，并进行考核；
（三）参与制定安全生产资金投入计划和安全技术措施计划，并具体实施或监督相关部门落实；
（四）组织制订和完善安全生产管理制度、安全操作规程，并对执行情况进行监督检查；
（五）组织参加现场安全检查，对检查出的问题与事故隐患负责组织或督促整改，不能立即整改的应及时向本单位负责人汇报，做到整改措施、资金、时限、责任和应急预案“五落实”；
（六）配合建设项目安全设施“三同时”的审查验收工作，负责审查承包、承租单位相关资质、证照和资料；
（七）组织有关部门研究职业危害的预防工作和职业病的防治措施；
（八）组织实施安全生产宣传教育和培训，总结和推广安全生产的先进经验；
（九）按规定监督或按时发放符合国家标准要求的劳动防护用品，并指导有关部门教育从业人员正确佩戴和使用；
（十）适时组织应急演练，提高预案的科学性和有效性；
（十一）配合生产安全事故的调查和处理，进行事故的统计、分析和报告，协助有关部门制定事故预防措施并监督执行；
（十二）本单位确定的其他安全生产管理职责。
第十五条 企业应当支持安全生产管理机构和安全生产管理人员履行安全生产管理职责，并保证其开展工作必要的条件。
第五章 安全生产教育培训
第十六条 企业应当在年初制定本年度安全生产教育培训计划，并按计划组织实施。教育培训计划及实施情况应当报安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门备案。企业安全生产教育培训的经费依据有关规定列支。
第十七条 企业应当每年对从业人员开展安全生产教育培训，教育培训主要包括新员工上岗前的安全生产教育培训、脱岗和转岗员工上岗前的专项安全生产教育培训、从业人员安全生产再教育培训等。
安全生产教育培训的内容和结果应当记入从业人员安全生产教育培训考核档案，培训情况应当记入从业人员安全生产记录卡，并由从业人员和考核人员签名。未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。
企业的特种作业人员应该按照国家有关规定经专门的安全培训和考核，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
第十八条 企业的主要负责人和安全生产管理人员，应当具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。
高危行业的主要负责人和安全生产管理人员应当由有关部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。
第十九条 安全生产教育培训的主要内容包括：
（一）安全生产法律、法规、规章；
（二）安全生产规章制度、操作规程以及相关技术规范；
（三）安全生产管理知识、安全生产技术知识及岗位安全操作技能；
（四）安全设备、设施、工具、劳动防护用品的使用维护和保管知识；
（五）有关“四新”（新技术、新设备、新工艺、新材料）的安全知识；
（六）生产安全事故的防范和应急措施、自救互救知识；
（七）生产安全事故案例及启示；
（八）其他应当具备的安全生产知识和技能。
第二十条 企业的决策机构和有关负责人应当支持安全生产管理机构和安全生产管理人员履行安全生产监督管理职责，组织安全生产管理人员参加任职资格培训，每年安排不少于72学时的脱产培训时间。
第六章 安全生产资金投入和物资保障
第二十一条 企业应当确保本单位具备安全生产条件所必需的资金投入，安全生产投入应当纳入本单位全年的经费预算。
高危行业应当按照国家有关规定，提取和使用安全生产费用，按规定范围安排使用，不得挤占、挪用，并按财务会计制度的相关规定进行核算。每年的安全生产费用提取、使用情况应当报安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门备案。
第二十二条 高危行业企业应当按照有关规定缴存、使用安全生产风险抵押金或购买安全生产责任险。
第二十三条 企业应当依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。
企业应当根据安全生产的需要，积极参加安全生产责任保险，建立安全生产与商业责任保险相结合的事故预防机制。
第二十四条 企业应当严格执行建设项目安全设施“三同时”规定。建设项目安全设施“三同时”应当达到以下要求：
（一）建设项目设计单位在编制项目设计文件时，应同时编制安全设施的设计文件；
（二）企业在编制建设项目投资计划和财务计划时，应将安全设施所需投资一并纳入计划，同时编报；
（三）需要报经主管部门批准的建设项目，在报批时，应当同时报送安全设施设计文件；
（四）建设项目施工单位应严格按照安全设施施工图纸和设计要求施工；
（五）在生产设备调试阶段，应同时对安全设施进行调试和考核，对其效果作出评价；
（六）建设项目预验收时，应同时对安全设施进行验收；
（七）安全设施应当与主体工程同时投入生产和使用。
第二十五条 矿山建设项目、用于生产或者储存危险物品的建设项目、使用危险化学品为生产原料和设备设施构成重大危险源等高危建设项目，在可行性研究阶段应当委托具有相应资质的中介机构进行安全预评价并报安全生产监督管理部门备案，安全设施设计应当报经安全生产监督管理部门审查，项目竣工后应当委托具有相应资质的中介机构进行安全验收评价，并报经安全生产监督管理部门专项竣工验收合格后进行总体竣工验收，方可投入生产和使用。
第二十六条 企业应当积极推进安全生产技术进步，积极采用新工艺、新技术、新材料、新装备并掌握其安全技术特性，及时淘汰陈旧落后及安全保障能力下降的安全防护设施、设备与技术，不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备，不断改善本单位的安全生产条件，提高安全生产科技保障水平。
第二十七条 企业的生产区域、生活区域、储存区域之间应当保持符合国家有关规定的安全距离。
生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店和仓库周边的安全防护应当符合国家有关规定，不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并与员工宿舍保持规定的安全距离。
生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的安全出口，不得以任何理由和任何方式封闭生产经营场所或者堵塞员工宿舍的安全出口。
第二十八条 企业应当按照国家标准或者行业标准为从业人员无偿提供符合国家标准和要求的劳动防护用品，并督促、教育从业人员正确佩戴和使用。不得以货币或者其他物品替代劳动防护用品。
第二十九条 企业应当对安全设施、设备按规定进行维护、保养，并定期检测，保证安全设施、设备正常运行。维护、保养、检测应当做好记录，并由相关人员签字。维护、保养、检测记录应当包括安全设备的名称和维护、保养、检测的时间、人员、问题及整改情况等内容。
第七章 安全生产管理
第三十条 企业应当持续改进安全生产管理，采用先进的安全管理方法和手段，落实各项安全防范措施，提高安全生产管理水平。
第三十一条 高危行业企业须取得安全生产行政许可后方可开展生产经营活动，在取得安全生产行政许可后不得降低安全生产条件。
第三十二条 企业应当按照国家制定的行业安全标准化达标要求，在生产经营的各环节、各岗位开展安全标准化建设工作。对安全标准化建设持续达标的生产经营单位，在安全生产评优、奖励、政策扶持等方面优先考虑。
企业应当为从事有毒有害作业的职工定期开展职业健康体检，确保从业人员身体健康。
第三十三条 企业应当定期组织开展安全生产检查，及时消除不安全因素，对检查出的问题应当立即整改；不能立即整改的，应当制定相应的防范措施和整改计划，限期整改。要建立健全隐患排查治理登记制度，设立隐患排查治理台账。
第三十四条 安全检查主要包括以下内容：
（一）安全生产规章制度是否健全、完善和落实到位；
（二）设备、设施是否处于安全运行状态；
（三）尘毒、有害等作业场所是否达到国家职业卫生标准要求；
（四）从业人员是否具备相应的安全生产知识和操作技能，特种作业人员是否持证上岗；
（五）从业人员在工作中是否严格遵守安全生产规章制度和操作规程；
（六）发放配备的劳动防护用品是否符合国家标准或行业标准，从业人员是否正确佩戴和熟练使用；
（七）现场生产管理、指挥人员有无违章指挥、强令从业人员冒险作业行为；
（八）现场生产管理、指挥人员对从业人员的违章违规行为是否及时发现和制止；
（九）危险源是否处于可控状态；
（十）生产安全事故隐患情况；
（十一）其他应当检查的安全生产事项。
第三十五条 企业应当在各生产班组设立安全员，在班组长的领导和安全生产管理人员的指导下，做好下列工作：
（一）对本组人员进行日常安全生产教育；
（二）督促本组人员遵守安全操作规程和安全生产制度；
（三）正确佩戴和使用个人防护用品；
（四）对发现的事故隐患和其他不安全因素及时报告；
（五）发现危及生命的紧急情况，迅速组织撤离现场，并向领导报告；
（六）参加事故的分析和研究，协助落实事故防范措施。
第三十六条 生产经营单位应当加强对重大危险源和重大隐患的监控预警，按照有关规定对重大危险源和重大隐患登记建档，进行定期检查、检测，严格记录，建立重大危险源辨识登记、安全评估、报告备案、监控整改、应急救援等工作机制和管理办法。
第三十七条 企业应当定期排查生产安全事故隐患。发现事故隐患的，应当立即采取措施，予以消除；难以立即消除的，应当采取有效的安全防范和监控措施，并依照有关规定进行评估、报告和治理。
第三十八条 企业进行爆破、吊装、用火、进入有限空间等危险作业，应当制定专项安全管理制度和措施，安排专门人员进行现场安全管理，监督作业人员严格按操作规程进行操作，对发现的事故隐患及违规行为应当及时采取措施排除和纠正。现场管理人员不得擅离职守。
第三十九条 企业将生产经营项目、场所和设备发包或者出租给其他单位或个人的，应当符合有关规定并负责对承包单位、承租单位的有关安全生产条件和资质进行审查。对不具备安全生产条件或者相应资质的，不得发包、出租。企业负责对承包、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。
第四十条 承包项目、工程及租用场所、设备的生产经营单位，应当具备相应的资质和证照，主动接受和配合发包、出租单位对安全生产工作的统一协调、监督和管理。
第四十一条 发包、出租单位与承包、承租单位的安全生产管理协议，或承包合同、租赁合同应当包括以下安全生产内容：
（一）双方安全生产职责、各自管理的区域范围；
（二）作业场所安全生产管理内容；
（三）在安全生产方面各自享有的权利和承担的义务；
（四）对安全生产管理奖惩、生产安全事故应急救援与经济赔偿等事故善后处理、安全生产风险抵押金等安全生产事项涉及有关资金安排的约定；
（五）对生产安全事故的报告、配合调查处理等作出约定；
（六）其他应当约定的内容。
第四十二条 企业应当引导从业人员自觉遵守安全生产规章制度，自觉拒绝违章作业；组织、鼓励从业人员积极参加安全生产培训学习，提出改进安全工作的意见。
第四十三条 企业应当加强安全生产宣传教育，不断提高从业人员的安全意识。企业的有关组织应当协同合作，发挥各自优势，积极弘扬企业安全文化，营造安全生产氛围。
第四十四条 企业应当开展安全文化创建活动，坚持以人为本，把安全生产放在第一位，积极探索有效的管理方法和途径，营造浓厚的安全文化氛围，提高全员的安全意识和应急处置能力。
第四十五条 企业应当接受工会的监督，为工会依法维护职工的合法权益创造必要的条件，对工会提出的有关意见和建议应当认真研究解决。
第四十六条 企业应当建立安全生产激励和约束机制，逐级、逐层次、逐岗位与从业人员签订安全生产责任状。造成生产安全事故的，按有关规定处理。
第八章 生产安全事故报告和应急救援
第四十七条 企业应当认真贯彻落实《生产安全事故报告和调查处理条例》，依法做好生产安全事故报告、调查处理和应急救援工作。企业应当结合实际，制定生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，确保应急预案的有效性。
企业应急预案要与当地政府应急预案保持衔接，并定期进行演练。赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。因撤离不及时导致人身伤亡事故的，要从重追究相关人员的法律责任。
第四十八条 高危行业企业应当建立应急救援组织，配备相应的应急救援器材和设备，并定期进行演练；规模较小而无应急救援组织的单位，应当配备应急救援人员，必须与就近的应急救援组织签订应急救援协议。
第四十九条 企业发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。发生较大以上生产安全事故或情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
第五十条 报告事故应当包括下列内容：
（一）事故发生单位概况；
（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
（三）事故的简要经过；
（四）事故已经造成或可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
（五）已经采取的措施；
（六）其他应当报告的情况。
第五十一条 企业负责人接到事故报告后，应当立即启动事故应急救援预案，采取有效措施组织抢救，防止事故扩大和次生事故，减少人员伤亡和财产损失。
第五十二条 发生生产安全事故的企业应当依法妥善处理事故的善后工作，按规定支付伤亡人员赔偿金。
第九章 监督管理
第五十三条 政府和有关部门应当强化经济政策对落实企业安全生产主体责任的导向作用，通过经济政策引导企业自觉落实安全生产主体责任，加大安全生产投入，提高安全生产水平。
第五十四条 各级政府应当支持、督促安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门切实履行监管责任，为依法查处企业不落实安全生产主体责任违法行为的行政执法创造良好的执法环境，不得以任何理由直接或者变相为安全生产行政执法设置限制条件或障碍。
第五十五条 政府有关部门应当严格依照法定条件和程序实施行政许可事项。对不符合安全生产条件的，不得予以行政许可。发现未依法取得行政许可的单位擅自从事生产经营活动的，应当依法给予行政处罚，情节严重的予以取缔。对已经依法取得行政许可的单位，发现其不再具备安全生产条件的，应当撤销原行政许可。
第五十六条 政府有关部门应当依据各自的职责，实施严格监管和有效指导，推动企业安全生产主体责任落实到位。
第五十七条 各级政府和有关部门应当把安全生产宣传教育纳入宣传工作的总体布局，加大宣传，加强监督，引导企业自觉落实安全生产主体责任；鼓励群众以及从业人员对企业的违法违规行为予以举报，对举报有功人员应当给予奖励。
第五十八条 政府有关部门应当建立安全生产专项监督检查、综合监督检查、联合执法检查以及举报案件查处等监督检查制度，及时督促企业排查事故隐患并做好整改工作，加强对企业落实安全生产主体责任情况的监督检查。
第五十九条 企业违反安全生产主体责任规定的，依照《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等相关法律法规的规定进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
企业发生重大生产安全责任事故，追究事故企业主要负责人责任；触犯法律的，依法追究事故企业主要负责人或企业实际控制人的法律责任。对重大、特别重大生产安全责任事故负有主要责任的企业，其主要负责人终身不得担任本行业企业的矿长（厂长、经理）。对非法违法生产造成人员伤亡的，以及瞒报事故、事故后逃逸等情节特别恶劣的，要依法从重处罚。
对于发生重大、特别重大生产安全责任事故或一年内发生2次以上较大生产安全责任事故并负主要责任的企业，以及存在重大隐患整改不力的企业，由市安监部门会同有关行业主管部门向社会公告，并向投资、国土资源、建设、银行、证券等主管部门通报，一年内严格限制新增的项目核准、用地审批、证券融资等，并作为银行贷款等的重要参考依据。
第十章 附 则
第六十条 本暂行规定中下列用语的含义：
企业：是指一切从事生产经营活动的法人单位、个体经营户。
高危行业：是指矿山开采，建筑施工，交通运输以及危险化学品的生产、经营、储存，烟花爆竹批发、零售，民爆物品等生产经营行业。
主要负责人：有限责任公司和股份有限公司是指公司董事长和经理（总经理或其他实际履行经理职责的企业负责人）；非公司制的企业，主要负责人为企业的厂长、经理、矿长等；不具有法人资格的单位，是指其负责人；法定代表人与实际控制人不一致的，包括实际控制人。国家对特殊行业生产经营单位主要负责人另有规定的，从其规定。
实际控制人：是指通过投资关系、协议或者其他安排，不直接支配但是能够间接控制或者实际控制生产经营单位行为的人。
第六十一条 学校、幼儿园、医院等公益性单位从事生产经营活动中的安全生产主体责任的落实，适用本暂行规定。
第六十二条 法律、法规、规章对企业的安全生产主体责任另有规定的，从其规定。
第六十三条 本暂行规定自发布之日起实施。