交通部关于发布《内河航运工程合资项目建设管理办法》（试行）的通知
交通部
交通部关于发布《内河航运工程合资项目建设管理办法》（试行）的通知
1990年7月9日，交通部
各省、自治区、直辖市交通厅（局），部属及双重领导有关交通企事业单位：
为加强内河航运工程合资项目建设的管理，现发布《内河航运工程合资项目建设管理办法》，自一九九0年八月一日起施行。
内河航运工程合资项目建设管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为加强内河航运工程合资项目建设的管理，制定本办法。
第二条 内河航运工程合资项目分为两类：
（一）第一类系指计划任务书由国家计委或交通部批准，资金来源以中央安排为主，各省、自治区、直辖市分担部分投资的项目；
（二）第二类系指计划任务书由国家计委或各省、自治区、直辖市有关主管部门批准，资金来源以地方安排为主，中央分担部分投资的项目。
第三条 内河航运工程合资项目建设应按下列程序进行：
（一）根据批准的计划任务书进行初步设计；
（二）根据批准的初步设计进行施工图设计；
（三）有关合资部门、单位签订投资分摊、投资包干合同；
（四）组织招标、评标和定标工作；
（五）提出申请开工报告；
（六）项目实施及施工监理；
（七）项目竣工验收、交付使用、做出总结。
第二章 初步设计阶段管理
第四条 初步设计文件应按下列规定报送：
（一）第一类项目初步设计文件应报送交通部一式四份，文件包括：
1．设计说明书（包括主要设计参数、主要计算成果等，并附批准的计划任务书，征用土地、供水、供电、环境保护等有关协议书或意向书复印件）；
2．设计图纸；
3．材料设备表；
4．工程数量表；
5．工程概算及三材用量。
（二）第二类项目初步设计文件抄报交通部一式二份，抄报文件参照本条（一）项要求办理，但图纸、表格部分只需报送总图、总表。
第五条 初步设计按下列规定审批：
（一）第一类项目初步设计由交通部负责会同各省、自治区、直辖市有关主管部门审批；
（二）第二类项目初步设计由各省、自治区、直辖市负责审批，审批前应征求交通部意见，审批后，审批文件应报交通部备案。
第六条 初步设计如需改变内容时，需经原批准单位审定同意后才能修改。
第七条 资金分摊按下列规定执行：
（一）第一类项目资金安排，按批准的计划任务书中有关资金分摊意见执行；
（二）第二类项目，由交通厅（局）根据经各省、自治区、直辖市有关部门批准的计划任务书和初步设计向交通部申报列项和合资资金。具体办法按交通部（85）交计字1846号《关于补助地方交通建设投资管理暂行办法》执行。
第三章 施工图设计阶段管理
第八条 根据批准的初步设计进行施工图设计。第一类项目的施工图设计由建设单位审批，第二类项目按各省、自治区、直辖市的规定办理。
第九条 施工图设计不得改变已批准的初步设计建设标准和规模，工程预算不得超过已批准的概算。
第四章 实施阶段管理
第十条 建设项目实行投资包干责任制，具体办法按一九八四年国家计委、城建部、劳动人事部、中国人民建设银行计基〔1984〕2008号《基本建设项目投资包干责任制办法》执行。
第十一条 建设项目应实行招标、投标承包制。具体办法按一九九0年中华人民共和国交通部令第12号《水运工程施工招标投标管理办法》执行。
第十二条 根据已批准的施工图设计进行施工。
第十三条 根据正式下达的年度投资计划编制本年度施工计划，经有关主管部门审定后抄报交通部一式二份。
第十四条 项目开工前，第一类项目的建设单位应向交通部；第二类项目的建设单位应向省、自治区、直辖市主管部门提交申请开工报告，待批准后方可开工。
第十五条 施工中应严格实行施工监理制度，加强质量监督，确保工程质量和进度。
第十六条 项目实施安排应严格按主管部门下达的年度计划执行。如遇特殊情况需作变更时，必须预先报有关主管部门批准。
第十七条 项目主管单位应将实施情况和进度报表（交统基8、9表）按交通部规定上报。
第五章 竣 工 验 收
第十八条 项目竣工后，第一类项目由交通部；第二类项目由省、自治区、直辖市有关主管部门组织验收。并将竣工报告、验收文件报送交通部一式二份，文件包括：
（一）竣工报告；
（二）工程决算；
（三）施工验收证书。（附后）
第十九条 项目投产运营一年后，有关主管部门应提出使用情况报告，并抄报交通部一份。
第六章 附 则
第二十条 本办法由交通部负责解释。
第二十一条 本办法自一九九0年八月一日起施行。
附件 竣工验收证书
××工程验收小组
年 月 日
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|工程名称| |
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|工程地点| |
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|建设依据| |
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|开工日期| |竣工日期| |
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|工程概算| |工程决算| |
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|工程建设| |
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|主要内容| |
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|建设完成| |
|情况说明| |
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| 质 量| |
| 评 定| |
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|验收鉴定| |
|意 见| |
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| 工 程 交 接 单 位 | 签 字 |
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| 建设单位 | | |
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| 设计单位 | | |
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| 使用单位 | | |
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× × × 工 程 验 收 小 组
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| 成 员 | 姓 名 | 单 位 | 职 务 | 签 发 |
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| 组 长 | | | | |
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| 副组长 | | | | |
|----------|----------|----------------|----------|--------------------|
| 副组长 | | | | |
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| 组 员 | | | | |
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| 组 员 | | | | |
|----------|----------|----------------|----------|--------------------|
| 组 员 | | | | |
|----------|----------|----------------|----------|--------------------|
| 组 员 | | | | |
|----------|----------|----------------|----------|--------------------|
| 组 员 | | | | |
|----------|----------|----------------|----------|--------------------|
| 组 员 | | | | |
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| 组 员 | | | | |
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芜湖市人民政府办公室关于印发鼓励银行业金融机构发展的考核奖励办法的通知
安徽省芜湖市人民政府办公室
芜湖市人民政府办公室关于印发鼓励银行业金融机构发展的考核奖励办法的通知
芜政办[2005]17号
市各银行业金融机构，市各有关单位：
经市政府研究同意，现将《鼓励银行业金融机构发展的考核奖励办法》印发给你们，请遵照执行。
二OO五年六月九日
鼓励银行业金融机构发展的考核奖励办法
为鼓励银行业金融机构做大做强，更好地支持市域经济发展，按照“奖励与贡献挂钩”原则，结合实际，特制定本办法。
一、考核范围市区范围内各银行业金融机构，包括：中国工商银行芜湖市分行、中国农业银行芜湖市分行、中国建设银行芜湖市分行、中国银行芜湖市分行、芜湖市商业银行、交通银行芜湖市分行、中国农业发展银行芜湖市分行、浦东发展银行芜湖分行、芜湖市郊区信用合作联社。
二、考核指标
1.贷存比：以各银行业金融机构月末贷款增量（不含贷给市域外的企事业单位贷款；贴现贷款折半计算，下同），占存款增量（环比）的比例加权平均的年度贷存比为考核依据。
2.贷款增长率：以各银行业金融机构月末贷款增长率加权平均的年度贷款增长率为考核依据。
3.银团贷款：根据《芜湖市银团贷款暂行办法》规定，统计核准的相关数据为考核依据。
三、评分标准
考核总分为120分，其中：
1.贷存比总分45分：贷存比以68%为基数，基数分25分，每增加1个百分点，加1分，加满45分为止；每下降1个百分点，扣1分，扣完本项分值为止。
2.贷款增长率总分45分：以安徽省年度平均贷款增长率为基数，每高于基数1个百分点，加1.5分，加满45分为止。
3.银团贷款总分30分：以各成员行年度实际投放的银团贷款额作为考核依据。贷款额：主办行按其实际年平均贷款额×1.2系数计算，协办行按年平均实际贷款额×1系数计算。计算分数：年平均贷款额（万元）÷1000（万元），加满30分为止。
四、奖励标准
考核总分在80分以下的不奖励，达到80分的奖励2万元，以后每增加1分，再奖励2000元，依此类推。考虑各银行业金融机构贷款规模因素，以市各银行业金融机构年度平均贷款额为基数，贷款额在基数50%以下（含50%），按奖励额×0.5系数进行奖励；贷款额在基数50%-70%（含70%），按奖励额×0.7系数进行奖励；贷款额在基数70%-90%（含90%），按奖励额×0.9系数进行奖励；贷款额在基数90%-100%（含100%），按奖励额×1系数进行奖励；贷款额在基数100%-200%（含200%），按奖励额×1.2系数进行奖励；贷款额在基数200%-300%（含300%），按奖励额×1.4系数进行奖励；贷款额在基数300%以上的，按奖励额×1.6系数进行奖励。
五、考核和奖励资金安排
1.市财政局、中国人民银行芜湖市中心支行、中国银行业监督管理委员会芜湖监管分局负责银行业金融机构的具体考核工作并报市政府审定后执行。
2.奖励资金从市本级财政预算中安排，专项用于奖励银行业金融机构领导班子和主要信贷人员。各银行业金融机构的奖励资金，班子主要负责人按班子成员平均奖励额150%奖励，班子其他成员及主要信贷人员奖励办法由班子主要负责人提出，集体研究决定。
六、其他
1.本办法从2005年1月1日起施行，市政府芜政秘〔2004〕44号文件同时废止。
2.以后新增银行业金融机构比照本办法执行。
3.授权市财政局负责解释。
电信营业服务规范
邮电部
电信营业服务规范
1995年4月7日，邮电部
第一章 总 则
第一条 电信营业部门是电信企业经营电信业务和直接为用户服务的窗口，应坚定不移地执行“人民邮电为人民”的服务宗旨和“迅速、准确、安全、方便”的服务方针，及时了解市场对电信通信的要求，积极主动宣传电信业务，按照有关业务规程和规定认真做好用户使用电信业务的受理和咨询服务工作。
第二条 电信营业部门应在电信企业和业务主管部门的领导下，切实抓好营业服务场所及设施的建设和管理，为用户提供环境优美、设施齐全、手段先进的服务场所和优质、高效、方便的服务。
第三条 电信营业部门对外代表企业，对内代表用户，在企业的经营服务工作中应具有龙头作用。企业内部机线、业务各生产单位、部门要树立“以经营为中心”的思想，服从营业部门的督促、检查，及时开通、办妥用户登记的各项电信业务，满足用户通信要求。
第四条 电信企业应加强对营业人员的培训教育，组建一支服务思想好、业务技术精、具有良好职业道德和文明礼貌服务的营业服务队伍。适应新形势的需要，做好通信服务工作。
第五条 为加强对外电信营业服务工作的管理，改善服务、方便用户，特制订本《规范》。
第二章 服务环境
第六条 电信营业厅（室）应保持整洁卫生，美观大方，布局合理，舒适安全。
第七条 营业厅（室）内要设有醒目的业务宣传栏，悬挂或张贴业务宣传画，公布电信业务使用须知、资费标准、长途区号、市话装移机业务流程、可装机放号地段及服务纪律等内容，并备有印制精美的各项电信业务宣传资料，免费提供给用户。
第八条 营业厅（室）门前墙壁上应挂有符合部颁标准的局（所）名称牌和营业时间牌（办理国际电信业务应有英文标志）；昼夜服务的营业厅（室）要在明显位置设置夜间服务灯光显示装置，显示出“电报、电话”或“邮电局”等字样。
第九条 营业厅（室）外部应美化环境，并因地制宜地进行绿化。
第十条 各营业厅（室）均不得经办与电信业务无关的经营活动。
第三章 服务设施
第十一条 营业厅（室）服务柜台应高低适度，方便用户办理业务；厅内要备有公众书写桌椅和用具；办理国际电信业务的营业厅（室）要设有专门的房间，配备沙发、茶几、外文打字机、世界时差钟等。
第十二条 营业厅（室）要设有业务咨询服务台或查询窗口，配备计算机查询系统，负责受理电信业务和资费等方面的查询服务。
第十三条 营业厅（室）应配备公众电报“立等即发”发报系统、公众用户电报和传真终端机、市话号线终端机、公用电话（含投币、卡式电话）、长话立即计费打印机、各种业务自动开据机、电子日历钟、各种号簿等。
第十四条 营业收费台要配备自动点钞机、假币识别器等设施。
第十五条 大、中城市的综合营业厅要设置闭路电视系统或大屏幕电子显示装置，循环播放电信业务知识，公布装机放号信息、用户查询和监督电话号码等。
第十六条 为优先保证重点用户和大用户办理各类业务，营业厅（室）应设置业务洽谈室；省会电信局及沿海开放城市营业厅（室）应设立新业务演示厅，开展各项新业务的对外宣传、演示活动。
第十七条 电信营业要实现微机化，营业受理、计费、业务处理等都要实行计算机管理。其中，市话营业计算机管理系统应具备营业受理、用户资料档案、配线配号、待装用户、时限管理、各项计费查询服务和报表统计等全部作业的管理功能。
第四章 服务功能
第十八条 省会城市和地（市）城市都要设立一个或几个综合电信营业厅，对外统一受理各项业务，内部实行“一条龙”式的服务，方便用户办理各种电信业务。综合营业厅应具备以下服务功能：
（一）办理国际、国内长途电话、公众电报、用户电报及传真业务；
（二）办理市内电话装、移、拆机业务，改名、过户、改号、选号业务，各类专线、中继线的出租业务和市话程控服务项目的受理登记，以及公用电话、用户交换机的装、移、拆、改等项业务；
（三）办理移动电话、无线寻呼等无线通信业务的登记、受理；
（四）办理分组交换业务以及电子信箱、语音信箱、可视图文、“200”等电信新业务的登记、受理；
（五）办理各项电信业务费用结算、退补、预存和费用查询；
（六）办理电话卡、电话磁卡和电话号簿的销售等业务；
（七）办理电信终端设备的演示、销售及维修业务。
第十九条 其他电信营业厅（室），如长途电信、市话或无线等专业营业厅（室），也应创造条件兼办多种电信业务。
第二十条 各电信局、邮电局营业部门要设立电信代办户管理机构，做好电信代办户的管理工作。
第五章 服务水平
第二十一条 各电信局、邮电局应根据社会需求合理设置电信营业服务网点，方便用户使用电信业务。大中城市主要繁华街区、车站、机场、码头所在地，以及机关、工矿企业、居民集中区均应设置电信营业网点。
每个电信营业点以及公共场所应设置一定数量的公用电话（含卡式电话），大中城市繁华街道每100米至少设立一部公用电话；每个居委会至少设立一处公用电话代办点，兼办国际、国内长途电话和来话传呼业务。
第二十二条 各电信营业网点的对外服务时间应满足社会需要和方便用户。省会城市及地（市）城市的每个区以及县（市）城镇至少有一个长途报话营业点昼夜24小时对外服务；地（市）以上城市的其他电信营业厅（室）的营业时间每日不少于12小时；县（市）局及农村支局（所）的电信营业时间每日不少于8小时。
第二十三条 市话、移动通信和数据通信等新业务的受理、查询服务时间，地市以上城市每日不少于12小时，县（市）在镇每日不少于8小时。
第二十四条 公用电话的服务时间，有人值守的每日不少于12小时，无人值守的投币、卡式公用电话昼夜对外开放。
第二十五条 各类电信营业点，节假日均应对外服务。
第二十六条 省会电信局及沿海开放城市的电信营业部门要逐步做到通过电话受理用户电信业务。
第六章 服务质量标准
第二十七条 受理市内电话装、移机登记，应当时答复用户具体装、移机时间，当时答复困难的则应在7天内主动答复用户；答复及时率应达到95％以上；
市话装机时限：自用户交纳初装费之日的第二天起到装机通话止，平均不超过三个月，最长不超过半年；
市话移机时限：自用户登记移机第二天起到移机通话止，不超过两个月；
装、移机及时率应达到95％以上。
第二十八条 公众电报自营业受理到投交收报人的全程服务时限，普通电报为6小时；加急电报为4小时，并昼夜投送（发往农村地区及要求定时投送的电报和规定夜间停送的普通电报除外）。同时采取措施减少退报，防止重大差错、延误的发生。
用户交发电报的等候时间，最长不超过15分钟。
第二十九条 用户在营业窗口挂发人工长途电话业务，等候时间最长不超过30分钟；对等候时间超过30分钟的，营业员应主动催叫并说明原因。
第三十条 用户要求在已装的电话上增加国际、国内长途直拨功能或要求使用程控电话服务项目，应在办理手续后7天内提供使用；新装电话则根据用户要求在装通时予以提供。
第三十一条 受理数据通信业务，在用户交纳有关费用后，专线入网的应在1个月内开通；电话拨号入网的应在7天内开通。规定时限内开通率应达到95％以上。
第三十二条 受理移动电话、无线寻呼业务，在用户交纳各种费用后应当即开通。
第三十三条 受理安装用户传真业务，应在7天内开通。
第三十四条 受理安装用户电报业务，应在7天内答复用户具体装机时间，1个月内开通。
第三十五条 各类电信人工特服台的应答时限最长不超过20秒。
第七章 服务纪律
第三十六条 电信营业人员必须严格执行有关业务规程及规定，按业务处理程序要求办理各项电信业务，严格进行业务受理的把关、检查。
第三十七条 营业员在岗时一律穿标志服或岗位服，并佩带工号牌。
第三十八条 营业员应严格执行交接班制度，不准离岗串岗，不准做与工作无关的事情。
第三十九条 营业员在接待用户时应自觉使用文明服务用语，耐心解答用户提出的疑问，不准斥责、刁难用户，做到有理也不与用户争吵。
第四十条 营业员应服从指挥调度，不得人为中断营业工作，自觉维护用户利益，严禁利用工作之便向用户吃拿卡要。
第四十一条 各局及营业部门、营业人员应严格执行统一制定的电信资费标准，未经国家或省级物价部门批准不准擅自提高收费标准，不准强迫或变相强迫用户使用高等级、高资费业务。用户查询电话费不得收取任何费用。
第八章 服务监督
第四十二条 各局应在营业厅（室）内显要位置公布“服务公约”、“服务项目”、“资费标准”等有关规定，接受用户监督。
第四十三条 营业厅（室）要公布用户监督电话号码，设置意见箱（簿），便于用户投诉。
第四十四条 电信营业部门对用户来信、来访、来电反映的意见，要指定专人负责，做好登记、查处，并应在十五天内答复、处理完毕。
第四十五条 营业厅（室）要建立值班主任或值班长制度。值班主任或值班长有权处理解决或督促有关部门解决营业现场发生的问题。
第四十六条 电信营业部门应定期、定量对不同层次的用户，尤其是重点用户、大用户进行走访，或发出征询意见函，召开座谈会，听取用户的意见和建议，并认真改进服务工作。
第九章 附 则
第四十七条 本《规范》适用于县（市）以上城市电信局、邮电局的电信营业部门；农村支局（所）的电信营业工作可参照本《规范》所定内容，由各省（区、市）邮电管理局根据当地具体情况制定相应规定执行。
第四十八条 本《规范》由邮电部电信总局负责解释，自下发之日试执行。