中华人民共和国监控化学品管理条例
国务院
中华人民共和国监控化学品管理条例
中华人民共和国国务院令（第１９０号）
李鹏
现发布《中华人民共和国监控化学品管理条例》，自发布之日起施行。
总理 李 鹏
１９９５年１２月２７日
第一条为了加强对监控化学品的管理，保障公民的人
身安全和保护环境，制定本条例。
第二条在中华人民共和国境内从事监控化学品的生产
、经营和使用活动，必须遵守本条例。
第三条本条例所称监控化学品，是指下列各类化学品
：
第一类：可作为化学武器的化学品；
第二类：可作为生产化学武器前体的化学品；
第三类：可作为生产化学武器主要原料的化学品；
第四类：除炸药和纯碳氢化合物外的特定有机化学品
。
前款各类监控化学品的名录由国务院化学工业主管部
门提出，报国务院批准后公布。
第四条国务院化学工业主管部门负责全国监控化学品
的管理工作。省、自治区、直辖市人民政府化学工业主管
部门负责本行政区域内监控化学品的管理工作。
第五条生产、经营或者使用监控化学品的，应当依照
本条例和国家有关规定向国务院化学工业主管部门或者省
、自治区、直辖市人民政府化学工业主管部门申报生产、
经营或者使用监控化学品的有关资料、数据和使用目的，
接受化学工业主管部门的检查监督。
第六条国家严格控制第一类监控化学品的生产。
为科研、医疗、制造药物或者防护目的需要生产第一
类监控化学品的，应当报国务院化学工业主管部门批准，
并在国务院化学工业主管部门指定的小型设施中生产。
严禁在未经国务院化学工业主管部门指定的设施中生
产第一类监控化学品。
第七条国家对第二类、第三类监控化学品和第四类监
控化学品中含磷、硫、氟的特定有机化学品的生产，实行
特别许可制度；未经特别许可的，任何单位和个人均不得
生产。特别许可办法，由国务院化学工业主管部门制定。
第八条新建、扩建或者改建用于生产第二类、第三类
监控化学品和第四类监控化学品中含磷、硫、氟的特定有
机化学品的设施，应当向所在地省、自治区、直辖市人民
政府化学工业主管部门提出申请，经省、自治区、直辖市
人民政府化学工业主管部门审查签署意见，报国务院化学
工业主管部门批准后，方可开工建设；工程竣工后，经所
在地省、自治区、直辖市人民政府化学工业主管部门验收
合格，并报国务院化学工业主管部门批准后，方可投产使
用。
新建、扩建或者改建用于生产第四类监控化学品中不
含磷、硫、氟的特定有机化学品的设施，应当在开工生产
前向所在地省、自治区、直辖市人民政府化学工业主管部
门备案。
第九条监控化学品应当在专用的化工仓库中储存，并
设专人管理。监控化学品的储存条件应当符合国家有关规
定。
第十条储存监控化学品的单位，应当建立严格的出库
、入库检查制度和登记制度；发现丢失、被盗时，应当立
即报告当地公安机关和所在地省、自治区、直辖市人民政
府化学工业主管部门；省、自治区、直辖市人民政府化学
工业主管部门应当积极配合公安机关进行查处。
第十一条对变质或者过期失效的监控化学品，应当及
时处理。处理方案报所在地省、自治区、直辖市人民政府
化学工业主管部门批准后实施。
第十二条为科研、医疗、制造药物或者防护目的需要
使用第一类监控化学品的，应当向国务院化学工业主管部
门提出申请，经国务院化学工业主管部门审查批准后，凭
批准文件同国务院化学工业主管部门指定的生产单位签订
合同，并将合同副本报送国务院化学工业主管部门备案。
第十三条需要使用第二类监控化学品的，应当向所在
地省、自治区、直辖市人民政府化学工业主管部门提出申
请，经省、自治区、直辖市人民政府化学工业主管部门审
查批准后，凭批准文件同国务院化学工业主管部门指定的
经销单位签订合同，并将合同副本报送所在地省、自治区
、直辖市人民政府化学工业主管部门备案。
第十四条国务院化学工业主管部门会同国务院对外经
济贸易主管部门指定的单位（以下简称被指定单位），可
以从事第一类监控化学品和第二类、第三类监控化学品及
其生产技术、专用设备的进出口业务。
需要进口或者出口第一类监控化学品和第二类、第三
类监控化学品及其生产技术、专用设备的，应当委托被指
定单位代理进口或者出口。除被指定单位外，任何单位和
个人均不得从事这类进出口业务。
第十五条国家严格控制第一类监控化学品的进口和出
口。非为科研、医疗、制造药物或者防护目的，不得进口
第一类监控化学品。
接受委托进口第一类监控化学品的被指定单位，应当
向国务院化学工业主管部门提出申请，并提交产品最终用
途的说明和证明；经国务院化学工业主管部门审查签署意
见后，报国务院审查批准。被指定单位凭国务院的批准文
件向国务院对外经济贸易主管部门申请领取进口许可证。
第十六条接受委托进口第二类、第三类监控化学品及
其生产技术、专用设备的被指定单位，应当向国务院化学
工业主管部门提出申请，并提交所进口的化学品、生产技
术或者专用设备最终用途的说明和证明；经国务院化学工
业主管部门审查批准后，被指定单位凭国务院化学工业主
管部门的批准文件向国务院对外经济贸易主管部门申请领
取进口许可证。
第十七条接受委托出口第一类监控化学品的被指定单
位，应当向国务院化学工业主管部门提出申请，并提交进
口国政府或者政府委托机构出具的所进口的化学品仅用于
科研、医疗、制造药物或者防护目的和不转口第三国的保
证书；经国务院化学工业主管部门审查签署意见后，报国
务院审查批准。被指定单位凭国务院的批准文件向国务院
对外经济贸易主管部门申请领取出口许可证。
第十八条接受委托出口第二类、第三类监控化学品及
其生产技术、专用设备的被指定单位，应当向国务院化学
工业主管部门提出申请，并提交进口国政府或者政府委托
机构出具的所进口的化学品、生产技术、专用设备不用于
生产化学武器和不转口第三国的保证书；经国务院化学工
业主管部门审查批准后，被指定单位凭国务院化学工业主
管部门的批准文件向国务院对外经济贸易主管部门申请领
取出口许可证。
第十九条使用监控化学品的，应当与其申报的使用目
的相一致；需要改变使用目的的，应当报原审批机关批准
。
第二十条使用第一类、第二类监控化学品的，应当按
照国家有关规定，定期向所在地省、自治区、直辖市人民
政府化学工业主管部门报告消耗此类监控化学品的数量和
使用此类监控化学品生产最终产品的数量。
第二十一条违反本条例规定，生产监控化学品的，由
省、自治区、直辖市人民政府化学工业主管部门责令限期
改正；逾期不改正的，可以处２０万元以下的罚款；情节
严重的，可以提请省、自治区、直辖市人民政府责令停产
整顿。
第二十二条违反本条例规定，使用监控化学品的，由
省、自治区、直辖市人民政府化学工业主管部门责令限期
改正；逾期不改正的，可以处５万元以下的罚款。
第二十三条违反本条例规定，经营监控化学品的，由
省、自治区、直辖市人民政府化学工业主管部门没收其违
法经营的监控化学品和违法所得，可以并处违法经营额一
倍以上二倍以下的罚款。
第二十四条违反本条例规定，隐瞒、拒报有关监控化
学品的资料、数据，或者妨碍、阻挠化学工业主管部门依
照本条例的规定履行检查监督职责的，由省、自治区、直
辖市人民政府化学工业主管部门处以５万元以下的罚款。
第二十五条违反本条例规定，构成违反治安管理行为
的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规
定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条在本条例施行前已经从事生产、经营或者
使用监控化学品的，应当依照本条例的规定，办理有关手
续。
第二十七条本条例自发布之日起施行。
连云港市政府关于印发连云港市市区共有产权经济适用住房实施细则（试行）的通知
江苏省连云港市人民政府
连政发〔2008〕49号
连云港市政府关于印发连云港市市区共有产权经济适用住房实施细则（试行）的通知
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《连云港市市区共有产权经济适用住房实施细则（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○八年四月十日
连云港市市区共有产权经济适用住房实施细则（试 行）
第一条 为不断完善、改进我市市区经济适用住房制度，更好地解决城市低收入家庭的住房问题，根据国家、省经济适用住房有关规定，结合我市实际，制定本细则。
第二条 本细则所称共有产权经济适用住房，是指政府提供优惠政策，限定建设标准、供应对象和销售价格，国家和个人拥有一定产权比例，具有保障性质的政策性商品住房。
第三条 市房产管理局负责市区范围内共有产权经济适用住房的实施和管理（以下简称市经济适用住房主管部门）。
第四条 共有产权经济适用住房建设纳入市区经济适用住房建设年度投资计划和用地计划。
第五条 共有产权经济适用住房的开发建设、规划设计、技术规范和标准、工程质量等应严格执行国家、省经济适用住房管理的有关规定。
第六条 共有产权经济适用住房建设执行经济适用住房建设的各项优惠政策。单套的建筑面积控制在60平方米左右。
第七条 共有产权经济适用住房的价格，按照《经济适用住房价格管理办法》（计价格〔2002〕2503号）有关规定确定。销售与出租实行明码标价，不得在标示价格和租金之外，收取未标明的费用。
第八条 个人拥有的共有产权经济适用住房的产权份额，根据购房人出资部分占所购房价的比例确定，其余部分为国有产权。共有产权经济适用住房个人出资所占份额不得低于50%。
第九条 共有产权经济适用住房国有产权份额的面积，由市经济适用住房主管部门代表国家按国有资产进行管理，并向居住人按公有住房租金标准收取租金。
第十条 共有产权经济适用住房的供应对象为具有本市市区城镇户口、符合经济适用住房保障条件和无力购买经济适用住房且符合下列条件之一的城市低收入住房困难家庭：
（一）市政建设、旧城改造中原住房被拆迁的，拆迁货币补偿费低于6万元的；
（二）民政、总工会等部门救济的低保、特困家庭；
（三）孤、老、病、残等丧失劳动能力的特困家庭；
（四）现租住直管公房，自愿无偿退出的；
（五）其它符合条件的城市低收入住房困难家庭。
第十一条 共有产权经济适用住房实行申请、审批和公示制度。其程序为：
（一）申请人持户口簿、身份证、市区居民准予购买经济适用住房通知单，向市经济适用住房主管部门提出申请；
（二）市经济适用住房主管部门对申请人按规定条件进行审核，符合条件的，予以公示；
（三）经公示无异议的，由市经济适用住房主管部门发放统一的共有产权经济适用住房准购证，并确定个人购买的产权份额；
（四）申请人凭准购证，按照摇号顺序号购买共有产权经济适用住房。
第十二条 共有产权经济适用住房的公共部位和公共设施的维修基金由国家和购房家庭按照面积份额分别承担。
共有产权经济适用住房的物业管理费由购房人承担。
第十三条 购买共有产权经济适用住房后，购房人按规定办理权属登记。
房产和国土部门办理权属登记时，房屋所有权证加注“经济适用住房”印章，并分别标明国有和私有产权的面积份额；土地使用证注明“划拨土地”。
第十四条 共有产权经济适用住房的购房人在5年内可一次或者分期按原共有产权经济适用住房成本价购买国有产权部分的面积。5年后购买的，价格按照市经济适用住房主管部门会同市价格主管部门重新确定的价格执行。
第十五条 购房人在未取得共有产权经济适用住房完全产权前和取得完全产权后的5年内，不得将所购住房上市出售。因特殊原因确需出售的，经市经济适用住房主管部门同意后，按照原购房价格将个人产权面积返售给市经济适用住房主管部门。
第十六条 共有产权经济适用住房的购房人取得房屋完全产权5年后将所购住房上市的，应当经市经济适用住房主管部门同意，并按届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的50%向政府交纳土地出让金等收益。
按前款规定收缴的土地出让金，由市经济适用住房主管部门代收，纳入城市住房保障发展资金管理，专项用于共有产权、租赁性经济适用住房的建设。
第十七条 共有产权经济适用住房的购房人不得用于出租经营。
第十八条 共有产权经济适用住房每户限购一套。购房人以市场价出售共有产权经济适用住房后，不得再购买共有产权经济适用住房、经济适用住房。
第十九条 对弄虚作假，骗取购买共有产权经济适用住房的，依法追究当事人和相关部门的责任，并由市经济适用住房主管部门收回住房。
第二十条 对购房人将共有产权经济适用住房私下转让或者用于出租经营的，由市经济适用住房主管部门责令其限期改正；情节严重的，收回共有产权经济适用住房。
第二十一条 本细则自2008年5月1日起施行。