北京市人大常委会


北京市农村集体经济审计条例


　　(1997年1月16日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过 根据2010年12月23日北京市第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议《关于修改部分地方性法规的决定》修正)

　　目录

　　第一章　总则

　　第二章　审计机构

　　第三章　审计机构的任务和职权

　　第四章　审计程序

　　第五章　法律责任

　　第六章　附则

　　第一章　总则

　　第一条　为了加强农村集体经济的审计监督，巩固、发展农村集体经济，保护农民合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。

　　第二条　本条例适用于本市农村集体经济组织(即乡镇合作经济联合社、村经济合作社以及其他农村合作经济组织，以下简称合作社)及其所属企业事业单位的财务收支等有关经济活动的审计监督。

　　第三条　市和区、县人民政府农村工作主管部门是本行政区域内农村集体经济审计工作的主管机关(以下简称主管机关)，日常工作由同级农村合作经济管理部门负责。

　　农村集体经济审计工作接受国家审计机关的指导和监督。

　　第四条　农村集体经济组织设立的审计机构依照本条例规定，独立行使审计监督权，并向本级集体经济组织社员大会、职工大会或者其代表大会报告工作。

　　第五条　审计人员依法行使职权，受法律保护，任何人不得打击报复。

　　审计机构和审计人员办理审计事项，应当客观公正，实事求是，廉洁奉公，保守秘密。

　　第二章　审计机构

　　第六条　合作社应当设立审计机构，但经济规模较小的村经济合作社及其他农村合作经济组织经区、县主管机关批准可以不设，其审计工作由乡镇合作经济联合社审计机构负责。

　　第七条　规模较大的集体企业和事业单位应当设立审计机构，但规模较小的集体企业和事业单位经合作社管委会同意可以不设，其审计工作由合作社审计机构负责。

　　第八条　审计机构应当配备相应的专职或者兼职审计人员。

　　审计人员应当具备与其从事的审计工作相适应的专业知识和业务能力，经考核合格，持证上岗。

　　第三章　审计机构的任务和职权第九条　审计机构对合作社按以下内容进行审计：

　　(一)财务管理等内部控制制度；

　　(二)财务收支计划执行情况；

　　(三)财务会计报表、凭证、账簿的完整性、真实性和合法性；

　　(四)集体资产、负债、损益；

　　(五)建设项目的预算、决算及投资效益；

　　(六)承包费、租金、土地征收、征用补偿费、公积金、公益金及其他收入的收支情况；

　　(七)村提留、乡统筹费、义务工、积累工、以资代劳资金的提取使用和管理情况以及其他农民负担；

　　(八)决算及收益分配；

　　(九)其他需要审计的事项。

　　第十条　审计机构对乡镇、村集体企业事业单位按以下内容进行审计：

　　(一)本条例第九条第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(八)项规定的审计事项；

　　(二)经济指标完成情况和经济效益；

　　(三)承包合同履行情况；

　　(四)其他需要审计的事项。

　　第十一条　审计机构对即将离任的合作社主要负责人和集体企业厂长、经理应当按下列内容进行任期内的经济责任审计：

　　(一)财务收支的合法性；

　　(二)经济指标、经营成果等任期目标完成情况的真实性；

　　(三)集体资产、负债、损益；

　　(四)其他需要审计的事项。

　　第十二条　审计机构对农村合作基金会按下列内容进行审计：

　　(一)本条例第九条第(一)、(二)、(三)项规定的审计事项；

　　(二)资金、资产、负债、损益；

　　(三)其他需要审计的事项。(2010年12月23日删除)

　　第十三条　审计机构应当对合作社及其所属企业事业单位的下列事项进行年度审计：

　　(一)经营成果；

　　(二)农民负担；

　　(三)年度审计计划列入的其他事项。

　　第十四条　合作社审计机构对本合作社及其所属企业事业单位和合作社占控股地位的农村股份合作企业进行审计。

　　乡镇合作经济联合社审计机构可以对村经济合作社及其所属企业事业单位进行审计。

　　第十五条　根据法律、法规的规定或者必要时，农村合作经济管理部门可以对合作社及其所属企业事业单位进行审计。

　　第十六条　合作社及其所属企业事业单位可以委托会计(审计)师事务所进行审计。

　　第十七条　审计机构在审计过程中有下列职权：

　　(一)要求被审计单位提供财务收支计划、预算执行情况、决算、财务报告、经济合同以及其他与财务收支有关的资料，被审计单位不得拒绝、拖延、谎报；

　　(二)检查被审计单位的会计报表、凭证、账簿以及其他与财务收支有关的资料和资产，被审计单位不得拒绝、阻挠；

　　(三)就审计事项的有关问题向有关单位和个人进行调查，被调查的单位和个人应当如实提供有关资料和证明材料；

　　(四)有权制止正在进行的损害集体经济组织利益、违反财经纪律的行为；

　　(五)对转移、隐匿、篡改、毁弃会计报表、凭证、账簿等有关资料的，有权予以制止。

　　第四章　审计程序

　　第十八条　审计机构应当编制年度审计计划，报其主管领导批准后执行。

　　审计机构应当根据审计事项组成不少于二人的审计组，于实施审计三日前向被审计单位送达审计通知书。

　　第十九条　审计组根据审计项目工作方案审查会计报表、凭证、账簿，查阅有关文件资料，检查现金、实物，向有关单位和个人进行调查并取得证明材料。证明人提供的书面材料应当由其本人签名或者盖章。

　　审计人员向有关单位和个人进行调查时，应当出示有关证明文件。

　　第二十条　审计组在审计过程中，应当听取社员或者职工的意见。

　　第二十一条　审计组对审计事项审计后，应当向审计机构提出审计报告。审计报告在报送前，应当征求被审计单位的意见。被审计单位在收到审计报告之日起十日内提出书面意见送交审计组。

　　审计机构审定审计报告后，出具审计意见书，报其领导机构批准后，通知被审计单位。审计意见书自送达之日起生效，被审计单位必须执行。

　　审计意见书应当报上一级审计机构备案。

　　第二十二条　对同一审计对象进行审计，上级审计机构与下级审计机构的审计意见不一致时，以上级审计机构的审计意见为准。

　　第二十三条　审计机构应当对办理的审计事项建立统一的审计档案。

　　第五章　法律责任

　　第二十四条　违反本条例规定，拒绝、拖延提供与审计事项有关资料的，或者拒绝、阻挠审计工作的，由审计机构责令限期改正；逾期不改的，由审计机构建议其上级主管部门或者有关部门对直接责任人员给予处分。

　　第二十五条　违反本条例规定，转移、隐匿、篡改、毁弃会计报表、凭证、账簿及有关资料的，由审计机构建议其上级主管部门或者有关部门对直接责任人员给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十六条　转移、隐匿违法取得的资产的，由审计机构建议其上级主管部门或者有关部门责令退还财产或者赔偿损失，并对直接责任人员给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十七条　侵占、侵吞集体资产或者因失职、渎职造成集体资产损失的，由审计机构建议其上级主管部门或者有关部门责令退还财产或者赔偿损失，并对直接责任人员给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十八条　违反财务会计管理规定的，由审计机构责令改正；情节严重的，由审计机构建议其上级主管部门或者有关部门对直接责任人员给予处分。

　　第二十九条　打击报复审计人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予行政处分。

　　第三十条　审计人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、泄露秘密的，由其上级主管部门或者有关部门给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十一条　对审计机构提出的审计意见书，其领导机构不作出决定的，审计机构可以提请上一级主管部门责令改正；拒不改正的，按照法定程序对直接责任人员给予处分。

　　第六章　附则

　　第三十二条　本条例具体应用中的问题，由市人民政府农村工作主管部门负责解释。

　　第三十三条　本条例自1997年4月1日起施行。







陕西省人民政府


陕西省价格监测规定

陕西省人民政府令第102号


《陕西省价格监测规定》已经省政府2004年第19次常务会议通过，现予发布，自2004年10月1日起施行。







省长：贾治邦



二○○四年八月十三日







陕西省价格监测规定







第一条　为科学、有效地组织和规范价格监测工作，保证价格监测数据的真实性、准确性和及时性，发挥价格监测为政府价格决策服务和为社会提供公共信息服务的重要作用，正确引导生产、流通和消费，保持市场价格总水平的基本稳定，根据《中华人民共和国价格法》，结合本省实际，制定本规定。



第二条　本规定所称价格监测是指县级以上人民政府价格主管部门对重要商品和服务的价格、成本、市场供求变动情况进行跟踪、采集、分析、预测、预警和公布的活动。



第三条　县级以上人民政府价格主管部门负责本行政区域内的价格监测工作。



县级以上人民政府价格主管部门的价格监测机构及相关业务机构负责价格监测的具体工作。



县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，配合价格主管部门做好价格监测工作。



第四条　县级以上人民政府应当加强对价格监测工作的领导，建立完善价格监测网络。价格监测工作所需经费，列入同级财政预算。



第五条　省人民政府价格主管部门按照国家有关规定，结合本省经济活动的实际情况和价格工作的需要，建立全省统一的价格监测报告制度。



市、县、区人民政府价格主管部门根据省人民政府价格主管部门制定的价格监测报告制度，确定本行政区域内价格监测地区和价格监测定点单位，并可根据本行政区域经济活动的实际情况和价格工作的需要，确定补充的价格监测项目和标准，但不得与国家和省制定的价格监测报告制度相抵触。



第六条　县级以上人民政府价格主管部门根据价格监测报告制度的规定，指定本行政区域内有关国家行政机关、企事业单位以及其他组织作为价格监测定点单位，并按国家有关规定发给证书或标志牌。



价格监测定点单位因生产、经营品种调整，以及其他原因，不能及时、准确提供价格监测资料的，价格主管部门应及时进行调整，收回价格监测定点单位证书或标志牌，并另行指定价格监测定点单位。



第七条　价格监测以定点监测和周期性价格监测报表为基础，结合专项调查、临时性调查、非定点监测等方式，收集、整理价格监测资料。



第八条　价格监测定点单位和个人应当按照价格监测报告制度如实提供价格监测资料。



非价格监测定点单位和个人，应当配合价格调查工作。



第九条　价格监测定点单位应建立价格监测的内部管理制度，所报送的价格监测资料必须经本单位负责人审核。



第十条　各级人民政府价格主管部门应对价格监测定点单位报送的价格监测资料进行抽查、核实，确保价格监测资料准确无误。



第十一条　价格监测定点单位对所承担的价格监测工作请求指导和帮助的，政府价格主管部门应给予支持；需要了解所提供商品、服务价格的本地区价格平均水平的，政府价格主管部门应予以提供。



第十二条　价格监测工作人员应按规定接受专业知识培训，并经考核合格取得省人民政府价格主管部门颁发的价格监测调查证，方可从事价格监测工作。



价格监测工作人员需持价格监测调查证按照价格监测报告制度规定的内容、标准、方法、时间和程序进行监测、调查活动。



第十三条　县级以上人民政府价格主管部门应建立价格监测预警制度。



本行政区域内重要商品和服务价格发生异常波动的警情后，警情地价格主管部门应立即启动价格监测预警机制，并及时向本级人民政府和上级人民政府价格主管部门报告市场价格波动情况、原因和政策建议，并按照相关规定开展价格监测工作。



第十四条　县级以上人民政府价格主管部门应向本级人民政府和上级人民政府价格主管部门定期报送价格监测和价格形势分析报告，提出政策建议。



价格监测和价格形势分析报告应包括以下主要内容：



（一）被监测商品和服务价格变化情况；



（二）被监测商品和服务成本变化情况；



（三）被监测商品和服务价格趋势预报预警；



（四）与被监测商品和服务价格有关的其他内容；



（五）有关政策建议。



第十五条　县级以上人民政府价格主管部门应定期公布本行政区域内重要商品和服务价格监测、预测信息，但属于国家机密、商业秘密的除外。



价格主管部门及其工作人员对价格监测工作中涉及的国家机密、商业秘密应当保密，不得将属于国家机密、商业秘密的价格资料用于价格监测以外的任何其他目的。



第十六条　县级以上人民政府价格主管部门应对在价格监测工作中做出突出成绩的单位和个人给予表彰和奖励。



第十七条　价格监测定点单位违反本规定，未按价格监测报告制度提供价格监测资料的，由下达监测任务的县级以上人民政府价格主管部门责令改正，予以通报批评。



第十八条　县级以上人民政府价格主管部门未按本规定对价格监测定点单位提供相关资料的，由上级人民政府价格主管部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。



第十九条　县级以上人民政府价格主管部门及其工作人员在价格监测工作中泄露国家机密、商业秘密以及滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由其主管部门或监察机关依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法查处。



第二十条　本规定自2004年10月1日起施行。