山西省大同市人大常委会


大同市学校校园和周边环境保护条例


（２００２年６月２８日大同市第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过
２００２年７月２７日山西省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准）

　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则
　　第一条　为保护学校环境，维护学校合法权益和教育教学秩序，根据《中华人民共和国教育法》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。
　　第二条　本市行政区域内的中小学校、中等专业学校、中等职业学校、中等技术学校和特殊教育学校的学校环境保护工作，适用本条例。
　　本市行政区域内高等学校的周边环境管理，适用本条例。
　　本条例所称学校环境，是指与学校教育教学活动密切相关的校园及其周边的有形和无形的环境。
　　第三条　各级人民政府应当加强学校环境保护的领导工作，加强对学校环境的综合治理，创建优美、安全、文明、整洁的教学环境。
　　市、县（区）教育行政部门负责本辖区内的学校环境保护工作。
　　公安、环保、工商、规划、建设、国土资源、市政公用、文化、文物、出版、广播电视、卫生、体育等有关部门，应当按照各自职责，协同做好学校环境的保护工作。
　　第四条　学校环境的建设和治理，应当纳入本市国民经济和社会发展计划。
　　第五条　市、县（区）教育行政部门对学校安全工作负有直接的领导责任，应当建立完善学校安全管理责任制和学校重大安全事故行政责任追究制。
　　学校应当对教职工、学生进行保护学校环境方面的知识教育，对干扰和破坏学校环境的行为应当加以制止或举报。
　　第六条　各机关、团体、企业、事业单位，部队及其他社会组织和个人，均有保护学校环境的义务，应当积极帮助和支持学校环境的建设和治理。
　　第七条　对在学校环境保护工作中做出突出贡献的单位和个人，市、县（区）人民政府应当给予表彰和奖励。
　　　　　　　　　　　　　　第二章　校园环境保护
　　第八条　各级人民政府在规划和新建、改建、扩建学校时，应当严格执行国家规定的消防、卫生、规划、建设等各种标准。
　　本条例实施前已建成的不符合国家规定标准的学校，应逐步治理，达到标准。
　　第九条　学校悬挂名人画像应当符合国家教育行政部门的统一规定，书写、悬挂标语，做到严肃、整齐，文字规范。
　　第十条　学校应当建立健全安全工作责任制，加强安全知识教育。
　　学校安全工作实行校长负责制。学校工作实行安全一票否决制。
　　第十一条　学校应当加强对现有的校舍及附属建筑物、构筑物的管理和维护，发现危险校舍、建筑物、构筑物应当及时采取相应的措施，并向主管部门和人民政府报告，限期解决。
　　学校设备、设施应当保持良好的使用状态。
　　第十二条　学校应当建立健全公共卫生管理制度，加强学生常见病、传染病的防治和食堂、食品卫生管理工作。
　　学校应当合理布局教学区、体育活动区和生活区；学生宿舍应当做到空气流通，被褥干净，物品放置有序，无火灾、煤气等事故隐患。
　　第十三条　任何单位和个人不得侵占、破坏学校的校舍和场地、设备及其他财产。
　　禁止利用学校的房屋和场地从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营和仓储。
　　学校用于教学的校舍、场地和设备不得买卖、出租、转让，不得用于从事影响学校教学秩序的活动。
　　第十四条　禁止在校园内开办、经营或者变相经营电子游戏。
　　学校应当加强对电子计算机及网络的管理，防止不健康的信息对学生的危害。
　　第十五条　学校对校园内的英烈碑陵、文化遗址、遗迹和文物负有保护义务，不得擅自改变其原有状态。
　　　　　　　　　　　　　　　第三章　校园秩序保护
　　第十六条　任何组织和个人均应当维护学校教学秩序，保护教育环境。
　　任何组织和个人不得冲击学校，扰乱、破坏学校教学秩序和教育环境。
　　第十七条　学校的教学活动由市、县（区）教育行政部门统一管理。
　　除国家统一规定外，未经市、县（区）教育行政部门批准，任何组织和个人不得责令学校停课、放假或抽调教师、学生进行商业活动和其他非教学活动。
　　第十八条　学校应当建立安全保卫制度，制定安全防范措施，配备保卫人员，购置消防设备和必要的防护设施。
　　学校应当加强外来人员、外来车辆的管理，加强宿舍、食堂、水源、电源等要害部位及有毒有害化学试剂、药品的安全管理。
　　第十九条　执法人员进入学校执行公务，应当出示有效证件，并通知学校有关负责人。
　　第二十条　学校应当建立与公安派出所定期联系制度和学校法制辅导员制度，并可以聘任兼职法制副校长。
　　第二十一条　校园内禁止下列行为：
　　（一）建造祠堂、庙宇、坟茔和进行封建活动；
　　（二）进行宗教活动；
　　（三）传播淫秽、色情、迷信、伪科学、暴力、凶杀内容的出版物；
　　（四）贩毒、吸毒，打架斗殴、聚众赌博、酗酒和其他滋扰教学秩序的行为。
　　第二十二条　禁止在校园内从事商业性经营和商业广告活动。任何组织和个人不得强制或变相强制学生购买任何物品。
　　第二十三条　禁止在教室、学生宿舍和其他学生集体活动场所吸烟。
　　第二十四条　除教学需要外，任何人不得携带易燃、易爆、有毒、管制刀具以及其他违禁品、危险品进入学校。
　　　　　　　　　　　　　　　第四章　学校周边环境保护
　　第二十五条　各级人民政府应当加强学校周边环境的建设和治理。
　　公安机关应当加强学校周边环境的治安管理，及时制止、处理学校周边发生的违法行为。
　　学校和城市居民委员会、农村村民委员会应当协助公安机关做好学校周边治安工作。
　　第二十六条　公安机关应当建立学校周边环境治安责任制，加强对学校周边的巡逻，建立与学校经常性的联系制度。
　　公安交通管理部门应当加强学生上学、放学期间学校门前的交通管理工作。
　　公安交通管理部门应当在学校门前的街道设置限速标志。
　　第二十七条　在学校周边２００米内新建建设项目，应当征求市、县区教育行政部门意见，严格按照学校环境保护的要求统筹规划。
　　建设和市政公用管理部门应当在学校周边道路设置路灯，并加强维护。
　　第二十八条　任何单位和个人不得依靠学校围墙或其他建筑物进行施工和搭建建筑物、构筑物。
　　影响学校校舍采光、通风的建筑物、构筑物和影响学校教学环境的噪声、有害气体等，都应当限期治理，消除影响。
　　第二十九条　学校校门前和两侧５０米内，禁止下列行为：
　　（一）设置各种小商品、维修、食品等摊点；
　　（二）设置集贸市场、停车点、垃圾堆放点和公共厕所；
　　（三）搭建临时建筑物、构筑物。
　　第三十条　中小学校周边２００米内，禁止设置歌舞厅、录像厅室、台球室、电子游戏厅、网吧以及其他影响学校环境或未成年人不宜进入的营业性场所。
　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章　法律责任
　　第三十一条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由所在学校予以制止；违反治安管理规定的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）侵占、破坏学校的校舍、场地、设备及其他财产的行为；
　　（二）冲击、扰乱、破坏学校的教学秩序和教育环境的行为；
　　（三）在校园内从事吸毒、打架斗殴、赌博、酗酒和其他滋扰教学秩序的行为；
　　（四）擅自携带易燃、易爆、管制刀具以及其他危险品进入学校；
　　（五）在校园内进行宗教、迷信活动，传播淫秽、色情、伪科学、暴力、凶杀等内容的出版物。
　　第三十二条　违反本条例规定，在校园内从事商业性经营和商业广告活动的，由教育行政部门责令改正；拒不改正的，由工商行政部门会同有关部门依照有关法律、法规的规定予以处罚。
　　第三十三条　违反本条例规定，在学校门前和两侧５０米设置各种小商品、维修、食品摊点等，县级以上市政公用管理部门应当予以取缔。
　　第三十四条　违反本条例第三十条规定的，由县级以上文化行政管理部门限期迁移、停业。
　　第三十五条　学校违反本条例规定，市、县区教育行政管理部门应当对学校的负责人和直接责任人给予行政处分。
　　第三十六条　教育行政管理部门或者其他行政管理部门及其工作人员在学校环境保护工作中，玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。
　　第三十七条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期未申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的行政机关可以申请人民法院强制执行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　第六章　附则
　　第三十八条　本条例具体应用中的问题由市人民政府负责解释。
　　第三十九条　本条例自２００３年１月１日起施行。


内蒙古自治区劳动厅


关于印发《内蒙古自治区企业职工生育保险试行办法》的通知


内劳险字[1997]17号


各盟市劳动（劳动人事、人事劳动)局、社会保险局：

现将《内蒙古自治区企业职工生育保险试行办法》印发给你，请结合当地实际，认真贯彻实施：

内蒙古自治区劳动厅

一九九七年十二月三十一日


内蒙古自治区企业职工生育保险试行办法


　　第一章 总则

　　第一条 为了维护企业女职工合法权益，保障女职工生育期间得到必要的经济补偿和医疗保健，均衡企业间生育保险费用的负担，根据《中华人民共和国妇女权益保障法》和劳动部《关于贯彻实施<中国妇女发展纲要>的通知》(劳部发[1995]412号文件)规定，制定本办法。

　　第二条 生育保险实行社会统筹，设立生育保险基金，对生育职工提供经济补偿和医疗服务。

　　第三条 本办法适用于自治区境内的各类企业、个体经济组织及其劳动者。

　　第四条 企业应当按照国家和自治区规定，参加当地生育保险，按时足额缴纳生育保险费。按照本办法规定的标准保障职工的生育保险待遇。

　　第五条 自治区旗县以上各级人民政府劳动行政部门主管本行政区域内的企业职工生育保险工作；并根据国家有关法律，法规和本办法规定负责本地区城镇企业女职工生育保险的监督、管理工作。

　　旗县以上各级社会保险经办机构负责生育保险基金的筹集、管理和支付工作。

　　第二章 生育保险基金

　　第六条 驻呼自治区直属、中央军办企业的生育保险由自治区社会保险经办机构管理。盟市属企业以盟市为主实行生育保险费用社会统筹。生育保险基金按照以支定收、收支基本平衡原则，统一筹集、统一管理。生育保险基金由下列项目构成：

　　一、企业缴纳的生育保险费；

　　二、生育保险费滞纳金；

　　三、生育保险基金的利息；

　　四、法律、法规规定的其他资金。

　　第七条 生育保险费由企业按照职工工资总额的一定比例缴纳，具体比例由各盟市根据实际测算确定但平均费率一般不超过当地职工平均工资总额的0.6%-0.8%，生育保险费用实行社会统筹时，企业应须交一个月的周转金。根据计划内生育人数和生育津贴、生育医疗费筹项费用支付状况，生育保险费率每三年调整一次。

　　职工个人不缴纳生育保险费。

　　第八条 企业缴纳的生育保险基金存入社会保险经办机构在银行开设的生育保险基金专户，生育保险基金按照同期城乡居民储蓄利率计息，利息并入生育保险基金。

　　第九条 生育保险基金应留有一定的风险储备金。

风险储备金按生育保险基金10%的比例提取，其中，盟市社会保险经办机构将提取的风险储备金的5%上缴自治区社会保险经办机构做为自治区级的风险储备金。

　　第十条 生育保险基金不实行减免。企业暂时无力缴纳的，经当地社会保险机构核实，劳动行政部门批准，可以暂缓缴纳，缓缴期不得超过3个月。缓缴期间职工仍享受生育保险待遇。

　　第十一条 破产、拍卖企业，应按照法律、法规的有关规定向社会保险经办机构一次性清偿缴纳应负担的生育保险费。

　　第三章 生育保险待遇

　　第十二条 女职工计划内生育或流产时，企业应按下列规定给予产假：

　　一、女职工生育产假为90天，其中产前假l5天，难产的，增加产假15天，多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假15天。

　　二、女职工晚育（23周岁零九个月生育)并领取《独生子女证》的，产假在国家规定的90天基础上增加40天难产的，另加10天。

　　三、女职工怀孕不满四个月流产的，给予十五天至三十天产假，怀孕四个月以上流产的，给予四十二天产假。

符合晚育规定生育的，男方职工可享受七天护理假。

　　第十三条 符合《内蒙古自治区计划生育条例》规定生育或计划内流产的，享受以下待遇：

　　一、产假和护理假期间停发工资，改发生育津贴和护理津贴。生育津贴和护理津贴按上年度职工本人月平均工资和职工产假(护理假)计算。

　　二、女职工产前的检查费，接生费、手术费、住院费及药费（称生育医疗费)实行限额报销。正常产一般为700元至1000元，难产为1400-1800元，多胞胎生育的，每多生育一个婴儿增加80元，怀孕不满四个月流产的，不超过200元；满四个月以上流产的为400-600元。在上述限额标准内，由生育保险基金支付。因特殊情况，持医院证明，经当地劳动行政部门批准，报销金额，可适当超过上述标准，但最高不得超过3000元。

　　自治区劳动厅报据全区经济社会发展物价指数上涨情况对生育保险待遇水平进行适时调整。

　　第十四条符合本办法规定由所在单位持准生证、婴儿出生证(或死亡证明)和生育者个人身份证、独生子女证及有关诊断证明到当地社会保险机构，一次性领取生育津贴(或护理津贴)和生育医疗费。

　　第四章管理与监督

　　第十五条 生育保险基金实行专款专用，专户储存，任何部门和个人不得截留，侵占和榔用。

　　第十六条 各级社会保险经办机构按生育保险基金收缴总额的2%提取管理费用，用于生育保险管理工作所需经费的支出。

　　生育保险基金的管理费不征税费。

　　第十七条 生育保险基金的筹集和使用，实行财务预决算制度，由社会保险经办机构负责编制，经当地劳动行政部门同意报同级政府审定。

　　生育保险基金的收支和管理，接受财政、审计、工会等部门的监督。

　　第十八条 企业工会及女职工委员会对本企业缴纳、支付生育保险费情况进行监督。

　　第十九条 企业职工本人对其享受的生育保险待遇有疑义的，可直接到企业或社会保险机构查询，认为其合法权益受到侵犯的，可以到当地劳动行政部门申诉或依法向人民法院起诉。劳动行政部门接到申诉后，必须在30天内给予书面答复。

　　第五章 罚则

　　第二十条 违反本办法规定不缴，少缴生育保险费的企业，由社会保险机构责令限期补缴；逾期仍不缴纳的，按月加收欠缴额2‰的滞纳金，滞纳金并入生育保险基金。

　　第二十一条 企业和职工虚报，冒领生育保险津帖或生育医疗费的，社会保险机构应追回其全部虚领，冒领金额，并按非法所得处以两倍罚款，同时提请有关部门追究直接责任人的责任。

　　企业截留或挪用职工生育津贴(或护理津贴)，生育医疗费的，由劳动行政部门责令企业限期支付。并按国家规定的利息支付赔偿金；对职工造成损害的，企业应当承担赔偿责任。

　　第二十二条 社会保险经办机构工作人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊或截留、侵占和摊用生育保险基金的，由劳动行政部门责令正，造成资金流失或非法所得的，应全部追回，并入保险基金。对主要责任人和负责人，视情节予以行政处分；构成犯罪的，依法追究法律责任。

　　第六章 附则

　　第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在收到决定书之日起十五日内，向作出行政处罚的上一级劳动行政机关申请复议，或向人民法院提起诉讼。

　　第二十四条 各盟市可根据本试行办法，制定本盟市实施办法，报自治区劳动厅备案。

　　第二十五条 本办法自1998年1月1日起试行，由自治区劳动厅负责解释。