中国国家科学技术委员会 德国研究技术部


中华人民共和国国家科学技术委员会和德意志联邦共和国研究技术部长关于利用再生能源供应农村地区的太阳能示范项目的议定书


（签订日期１９８０年１０月２９日 生效日期１９８１年３月２６日）
　　中华人民共和国国家科学技术委员会和德意志联邦共和国研究技术部长（以下简称缔约双方）愿在一九七八年十月九日签订的两国政府科学技术合作协定的基础上，把科学研究和技术发展方面的合作扩大到太阳能、风能和生物能的利用方面；根据中华人民共和国国家科学技术委员会主任和德意志联邦共和国研究技术部长一九七九年十一月二十日会谈纪要附件第五项的规定，应开始一项为偏僻地区提供能源的示范项目，达成协议如下：

　　第一条
　　一、缔约双方共同发展和试验为改善中国农村地区能源供给的系统。这些发展的系统应示范性地和接近实际地给生产队和农户展现单独或综合利用太阳能、风能和生物能的可能性。为此，双方共同制定能源供给方案，确定安装和实验系统。在进行上述工作时，应尽可能采用两国现有的装置和工艺。
　　二、与此同时将进行一些科学研究，其目的是：
　　（一）测定所选择的各供能单元的重要结构数据；
　　（二）提出改进中国现有装置和发展的建议；
　　（三）对所发展的系统在中国经济地制造的可能性进行考核；
　　（四）安装用于测量气象数据和系统部件的、与本项目有关的测量和测试装置。

　　第二条　本项目主要在北京附近的大兴县实施。到一九八二年将在该县建立一个约有一百户的村庄。作为示范项目，该村将配备能用于偏僻地区的太阳能、风能和生物能装置及为上述目的服务的技术装置。利用这些技术装置将给该村提供沼气、饮水、用水、采暖和工艺用热以及通讯的可能性，并且尽可能提供电力。

　　第三条
　　一、本项目分三个阶段进行：
　　（一）议定阶段；
　　（二）实施阶段；
　　（三）测试阶段。
　　二、议定阶段确定实施本项目的范围，该阶段的时间从一九八０年四月一日至一九八０年十二月三十一日。它包括：
　　（一）收集和分析数据（其中包括能源需求、气象数据、生物能潜力）；
　　（二）确定：
　　工作范围；
　　任务书；
　　缔约双方的分工；
　　费用的计划；
　　费用的分摊；
　　进度计划；
　　（三）提出项目实施建议。
　　三、实施阶段的时间预定为二十四个月，主要包括：
　　（一）整个项目的详细规划；
　　（二）装置的建造；
　　（三）装置的安装和运行。
　　四、装置投入运行后，约有两年的测试阶段。其目的在于：通过试验和改进使这些装置的效能、操作性能和可靠性达到最佳状态，以及交换参与项目的专家。
　　此外，在测试阶段之前和过程中将为装置的未来的操作人员制定和实施培训计划。
　　在附属于项目的科学测试计划中，将测定气象数据和设计所必需的数据。此外，为了试验光热、光电、风能和沼气能方面的关键部件和经过改进的系统设计，在中国有关的科研单位安装和运行测试装置。

　　第四条
　　一、为了进行合作，缔约双方各派两名代表，建立一个联合委员会。每方可以聘请顾问参加。在一致同意的情况下，联合委员会有决定权。
　　二、联合委员会一般每年召开两次会议，轮流在中华人民共和国和德意志联邦共和国举行。第一次会议的日期，由双方商定。
　　三、缔约每一方可在第二款所指的会议外，要求召开联合委员会会议，该会议则在六十天内举行。

　　第五条　联合委员会负责经济地和按期地实施本项目，特别是：
　　一、确定合作的开始和结束；
　　二、批准最终任务说明书以及项目各阶段的进度计划和其它组织计划；
　　三、协调人员交流的具体事宜；
　　四、决定经费计划和费用分摊；
　　五、对项目执行单位之间可能出现的分歧意见进行仲裁；
　　六、批准中期报告，审核总结报告。

　　第六条　缔约双方各自指定项目执行单位。
　　双方项目执行单位应在该项目的各个阶段密切合作。他们在每个阶段向联合委员会提交一份联合中期报告，并在工作结束后的三个月内提交一份总结报告。中期工作报告和总结报告用中文和德文写成。

　　第七条
　　一、本项目的费用，包括人员、物资（设备、材料、仪器）和旅行费用，以及联合委员会成员费用由缔约双方共同承担。
　　费用的分摊根据联合委员会为中、德方分别规定的工作和供应物资的范围办理，除此以外，按下列原则：
　　德方承担在德意志联邦共和国境内为实施本项目产生的费用，包括德方专家的工资、必要的与中华人民共和国进行业务通讯的费用、中国专家逗留费用（食、宿、适当的办公用房、交通和医疗）以及其它必要的劳务费用。
　　中方承担在中华人民共和国境内为实施本项目产生的费用，包括中方专家和译员的工资、必要的与德意志联邦共和国进行业务通讯的费用、德方专家逗留费用（食、宿、适当的办公用房、交通和医疗）以及其它必要的劳务费用。
　　运输费用由发货国承担。到达的仪器从卸货站起，包括进口手续，由接收国负责。
　　二、联合委员会在个别情况下可规定其它的经费分摊办法。

　　第八条　各方参加单位和企业要对在项目执行期间由共同项目中产生的科技情报向第三方保密。

　　第九条　应用于项目的或在项目执行过程中产生的具有商业价值的情报的通报和利用以及在项目实行过程中对发明、专利和使用权的处理应由参加单位和企业直接商定解决办法，并注意下列原则：
　　一、项目执行所必需的情报资料应无偿提供，只有在征得情报提供方同意后才能把资料提供给不参加本项目的第三方。
　　二、在项目执行中产生的发明、专利和使用权，参加项目单位和企业可在各自国家中不可撤销地、无限制地、无偿地使用。如用于第三国，则受益的一方应根据另一方在发明上的权益给对方以补偿。
　　这种解决办法须事先征得联合委员会的同意。

　　第十条　缔约双方对所交换的情报、物资和人员不承担任何责任。

　　第十一条　缔约双方在发展的装置试验成功后，商议按本议定书精神继续合作的事宜。
　　在利用共同发展的技术将项目成果付诸实施时，如果以合资经营或其它形式与外国企业合作，只要德意志联邦共和国的企业能提供现代化技术和有竞争力的报价，国家科委或有关单位应优先与德意志联邦共和国的企业合作。

　　第十二条　缔约双方互相协助办理签证、海关和税务手续，尤其要协助办理进行合作所需要的材料、系统和设备的进出口，以及根据议定书派出人员的个人和家庭用品的进出口手续。

　　第十三条　本议定书按照存在的状况也适用于柏林（西）。

　　第十四条　缔约双方，在完成本议定书生效所必须的各自国内的法律程序之后，应以照会书面通知对方。本议定书自缔约双方相互通知之日起生效，有效期为五年。期满时，如未予终止，届时将每次自动延长两年。任何一方都可在十二个月前以书面形式通知另一方宣布终止本议定书。
　　如本议定书失效，在必要的时间和范围内，其条款继续适用，以保证到本议定书有效期终止时尚未完成的研究计划的执行。
　　本议定书于一九八０年十月二十九日在波恩签订，共两份，每份都用中文和德文写成，两种文本具有同等效力。
　　注：缔结双方相互通知已完成各自法律程序，本议定书自一九八一年三月二十六日起生效。

　　　　中华人民共和国　　　　　　　　　　　　德意志联邦共和国
　　国家科学技术委员会代表　　　　　　　　　　研究技术部长代表
　　　　　赵　东　宛　　　　　　　　　　　　　　豪恩席尔特
　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
河北省石家庄市人民政府


石家庄市道路停车场管理办法

石家庄市人民政府第１４４号令


　　《石家庄市道路停车场管理办法》已经二○○五年六月九日市第十一届人民政府
第三十三次常务会议讨论通过，现予发布。自二○○五年十月一日起施行。


市长　 吴显国
　　　　　
二○○五年六月二十日


第一章总则
第一条为规范停车秩序，维护道路交通安全畅通，提高通行效率，保护公民的人身安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市市内五区（含高新技术产业开发区）道路停车场的设置、经营和管理，适用本办法。
第三条本办法所称道路停车场，是指在道路内设置的供机动车和非机动车临时停放的场地和泊位。
第四条市人民政府市区道路交通综合协调委员会对市区道路停车场的设置、经营和管理实行统一领导。
市公安机关交通管理部门（以下简称公安交管部门）是道路停车场的主管部门，负责辖区内道路停车场的监督管理工作。
市规划、城市管理、园林、财政、物价等部门应当按照各自职责，协同实施本办法。
第五条道路停车场的管理应当遵循统一规划、规范管理、通行有序的原则；推广应用智能化、信息化等科技手段管理停车场。
第二章道路停车场的设置
第六条道路停车场的设置应当严格实行总量控制。
道路停车场的设置方案由市公安交管部门会同规划、城市管理、园林等部门按照下列原则编制：
（一）符合区域道路停车总量控制要求；
（二）与道路承载能力、车辆通行条件和区域车辆停放需求相适应；
（三）区别不同时段、不同用途的停车需求。
第七条下列区域或路段不得设置道路停车场：
（一）消防通道和盲道；
（二）配建停车场能够提供充足停车泊位的；
（三）道路交叉口附近50米范围内的。
第八条道路停车场设置方案应当包括停车场方位、出入口位置、停车类型、面积、泊位数、使用期限、设施和设备等。编制道路停车场设置方案时，应当适当设置免费临时停车场地和泊位以及残疾人专用车停车泊位。
第九条道路停车场设置方案草案应当公告，征求社会各界和公众的意见，公告期不得少于30日。市公安交管部门应当对意见或者建议进行全面收集和审议，采纳科学管理的意见或建议。
设置方案报市政府批准后向社会公布。道路停车场设施的设置由市公安交管部门负责实施，所需费用应当纳入财政预算。
第十条按设置方案安装停车场标志、公示牌和咪表停车计费管理系统的，应当到市城市管理和园林部门办理挖掘城市道路审批、临时占用城市绿地核准手续，城市管理和园林部门应当在7日内办理完毕并免收相关费用。
第十一条市公安交管部门应当按照设置方案，统一施划标线、安装停车场标志和公示牌。
设置机动车道路停车场应当符合下列标准：
（一）标志、标线清晰醒目；
（二）停车场标志、军车免费标志和公示牌设在明显位置；公示牌内容包括经营者名称、编号、收费依据及标准、收费时段、收费方式、泊位数、消防和安全保卫制度、监督投诉电话等；
（三）设有照明设施和消防器材；
（四）昼夜停车场可以设置服务岗亭、隔离设施。
设置非机动车道路停车场应当施划停车区域、安装停车场标志。
采用咪表停车计费管理系统的，由道路停车场经营者自行安装。
第十二条市政府采用授权、招标或拍卖的方式确定道路停车场经营者，并签订特许经营协议（具体办法由市政府另行制定）。特许经营协议应当包括经营者名称、经营期限、收益分配比例、票据使用、违约责任等内容。
市公安交管和城市管理部门根据设置方案和特许经营协议向经营者发放临时停车场许可证和临时占用城市道路许可证。
经营者持特许经营协议和临时停车场许可证到市财政、物价部门办理相关手续。
经营者办结相关手续后，市公安交管部门应当在20日内将确定的道路停车场交付经营者。
第十三条任何单位和个人不得擅自占用城市道路设置停车场或施划停车泊位；不得擅自占用、拆除、移动、损毁、涂改停车场设施、设备。
行政机关不得参与道路停车场的经营和接受道路停车场经营者的挂靠；不得擅自收取停车费。
第十四条道路停车场的经营者应当遵守下列服务规范：
（一）工作人员统一服装，佩戴上岗证。
（二）规范引导车辆按序进出、入位停放；
（三）保持场内整洁卫生；
（四）维护和保养设施、设备；
（五）采用咪表停车计费管理系统的，在醒目位置明示使用说明，确保设备完好；
（六）无正当理由不得拒绝车辆停放；
（七）严格执行停车收费标准，开具票据；
第十五条机动车驾驶人在道路停车场停放车辆应当遵守下列规定：
（一）按顺行或规定方向在泊位内停放；
（二）拉紧手制动器、锁定门窗、带走贵重物品；
（三）爱护和正确使用收费设备；
（四）不得装有易燃、易爆、有害等危险物品或者其他违禁物品。
第十六条道路停车场经营者不开具或不按规定开具票据的，停车者可以拒付停车费。
第三章道路停车场的经营
第十七条道路停车场经营者取得道路停车场经营权后，不得擅自转让，确需转让的应当提前提出申请，报市政府同意。
第十八条市公安交管部门应当定期对道路停车场设置方案进行评估，并根据道路条件、交通流量和停车需求变化适时调整，调整后的道路停车场设置方案报市政府批准后向社会公布。
道路停车场经营者不得擅自增减停车泊位和面积，确需增减的，应当按照本办法第六条规定办理。
第十九条道路停车场影响车辆、行人通行或配建停车场能够满足停车需求的，市公安交管部门报经市政府批准后，应当及时撤除，恢复道路原状。
第二十条道路停车场停车收费实行政府定价，按照区别不同车辆类型、不同停车时间和同一区域路内停车高于路外停车的原则，确定停车收费标准。
道路停车场停车收费标准，由市价格行政主管部门会同市财政、公安交管部门另行制定。
第二十一条道路停车收费可以采取按时或者按次方式计收停车费。
道路停车采取按时计费的，可以根据周边地区的道路交通状况，采取累进计费或者限时停车的办法计费。
第二十二条根据道路停车场设置方案设置的停车场，其中道路红线外业主单位土地使用权范围内的停车泊位或区域，业主单位可以自用或经营。
第二十三条本市举行重大活动或遇有突发公共事件时，道路停车场的经营者应当按照市公安交管部门的要求，将道路停车场暂停使用或提供免费停车服务。
第二十四条任何单位或个人有权对违法停车和道路停车场经营者的违法行为进行投诉举报，接受投诉举报的公安交管、财政、监察、物价等部门应当及时查处。

第四章法律责任
第二十五条违反本办法第十三条第一款规定擅自设立道路停车场的，由市公安交管部门责令限期撤除，逾期未撤除的，由市公安交管会同城市管理部门强制撤除，并处5000元以上30000元以下罚款。擅自拆除、移动、损毁、涂改停车场设施、设备及咪表停车计费管理系统的，由市公安交管部门处500元以上3000元以下罚款；造成损失的，由责任人依法承担赔偿责任。
行政机关违反本办法第十三条第二款规定的，由市监察、法制、审计、财政等部门依职权进行查处；涉嫌构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
第二十六条违反本办法第十五条第（一）项规定的，由市公安交管部门处以20元以上100元以下罚款。
第二十七条违反本办法第十七条规定擅自转让的，由市公安交管部门责令限期改正，并处5000元以上20000元以下罚款，并取消其道路停车场经营资格。
第二十八条违反本办法第十八条第二款规定的，由市公安交管部门责令限期改正，并处5000元以上10000元以下罚款；
第二十九条拒绝、阻碍行政执法人员执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安部门依法处理；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第五章附则
第三十条本办法所称道路是指城市道路和虽在业主单位管辖范围内但允许社会车辆和行人通行的地方。
道路停车场设施是指停车场标志、标线、公告牌、隔离护栏、咪表停车计费管理系统等。
第三十一条各县（市）、矿区可参照本办法执行。
第三十二条本办法自2005年月日起施行。