福建省厦门市人民政府


厦门市人民政府令第15号


　　《厦门市蔬菜基地保护管理办法》已经市人民政府常务会议通过，现予发布，即日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　洪永世
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年八月十七日
　　　　　　　　　　　 厦门市蔬菜基地保护管理办法



　　第一条　为了加强蔬菜基地的保护和管理，稳定发展蔬菜生产，确保人民生活对蔬菜的基本需求，根据《中华人民共和国土地管理法》、国务院《基本农田保护条例》和《福建省基本农田保护条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　蔬菜基地列入基本农田实行特别保护，本办法未作规定的，适用有关基本农田保护的规定。


　　第三条　蔬菜基地的数量指标和布局安排由市政府审定并公布。市级蔬菜基地按现有９０万人口（含流动人口）人均３厘确定面积，县（区）级蔬菜基地按城关所在镇总人口人均２厘确定面积，镇级蔬菜基地按镇所在地总人口人均１厘确定面积。
　　蔬菜基地面积根据全市“菜篮子”工程发展规划及人口变动情况逐年作相应的调整。


　　第四条　蔬菜基地规划要与城市规划和土地利用规划相协调，蔬菜基地建设要纳入城市建设规划。蔬菜基地划定后各级人民政府要编制图册，划定红线，建立档案，埋设界桩，明确保护范围。
　　蔬菜基地根据城市经济发展，菜地所处的不同位置，分别规定为５年保护期或１０年保护期。规定的保护期限内不得征用。


　　第五条　蔬菜基地保护实行市、县（区）、镇、村四级负责制，县级以上人民政府应当与下一级人民政府签订蔬菜基地保护责任书；镇人民政府应当与农村集体经济组织或者村民委员会签订蔬菜基地保护责任书。蔬菜基地所在的县（区）、镇人民政府和村民委员会承担蔬菜基地保护责任，监督蔬菜生产经营单位和菜农遵守本办法。
　　县级以上人民政府土地管理部门和蔬菜基地主管部门按照本办法，负责本行政区域内蔬菜基地的保护和管理工作。


　　第六条　各级人民政府要制定蔬菜基地的配套建设规划，多渠道、多层次增加对蔬菜基地建设的投入。
　　各级人民政府每年应从地方财政预算支出中安排必要的资金用于扶持蔬菜基地建设。各级蔬菜基地主管部门应组织蔬菜生产经营单位和菜农村蔬菜基地的水、电、路、土壤改良等基础设施和栽培、保护设施进行配套建设，推广农业科技，提高土壤质量，增强蔬菜基地的抗灾渡淡能力，提高蔬菜产量。


　　第七条　严格蔬菜基地征用的审批管理。征用蔬菜基地须经土地、规划和蔬菜基地主管部门联合审核。征用市级蔬菜基地须经市长批准，征用县（区）、镇级蔬菜基地须经县（区）长批准，方可办理立项及征用手续。
　　征用蔬菜基地应按每亩３．５万元缴交新菜地建设开发基金，严格执行“征一补二，先建后征”的规定。
　　任何单位和个人不得批准减免或缓交新菜地建设开发基金。新菜地建设开发基金由土地管理部门代征，实行财政专户存储，专款专用，专项用于新菜地的开发改造，不得挪作他用。


　　第八条　非农业建设使用蔬菜基地，按《福建省基本农田保护条例》规定实行许可证制度，并缴纳基本农田开发基金。


　　第九条　严禁在蔬菜基地内建窑、建房、建坟或者擅自挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物。
　　严禁私自买卖或者以其他形式非法转让蔬菜基地。


　　第十条　蔬菜基地不得抛荒或非轮作改种其他作物。因轮作改种其他作物，须经县级以上蔬菜基地主管部门同意。抛荒时间半年以上或擅自改种的，由各级人民政府责成土地所有权单位取消其承包经营权，另行发包，同时由土地管理部门按每亩１０００元至４０００元对抛荒、改种者给予罚款。


　　第十一条　非法占用蔬菜基地的，由土地管理部门按照《中华人民共和国土地管理法》责令退还土地，给予处罚，并限期恢复耕种条件。不能恢复耕种条件的，征收每亩３．５万元的耕种恢复费。


　　第十二条　在蔬菜基地内建窑、建房、建坟或者擅自挖砂、采石、采矿、取土等，由土地管理部门依照《中华人民共和国土地管理法》的规定责令限期治理，可以并处被毁坏蔬菜基地每平方米５０元以下的罚款。


　　第十三条　私自买卖或者以其他形式非法转让蔬菜基地的，由土地管理部门没收非法所得，处以非法所得２倍的罚款，并责令收回土地，限期恢复耕种条件。


　　第十四条　排放污染物造成蔬菜基地损害的，应赔偿损失，并由环保主管部门依法作出处理。


　　第十五条　本办法自公布之日起施行。

国家国有资产局 财政部 等


国家国有资产管理局、财政部、国家工商行政管理局国有资产产权登记管理试行办法
国家国有资产局 财政部 国家工商局



办法
第一条 为了体现所有权与经营权适当分离的原则，保障国家对国有资产的所有权，落实占有、使用国有资产的企业单位的经营权和经营责任，提高国有资产的营运效益，巩固和发展全民所有制经济，根据《国务院关于加强国有资产管理工作的通知》的要求，制定本办法。
第二条 凡占有、使用国有资产的企业和实行企业化管理的事业单位（以下统称企业单位），都必须按照本办法的规定，向国有资产管理部门申报、办理产权登记手续。
第三条 国有资产产权登记是国有资产管理部门代表国家对国有资产进行登记，依法确认国家对国有资产的所有权以及企业单位占有、使用国有资产的法律行为。
国有资产管理部门核发的《国有资产授权占用证书》是企业单位对授予其经营管理的国有资产享有占有、使用和依法进行处分的权利的法律凭证。
第四条 产权登记主管机关是国家国有资产管理局和地方各级国有资产管理部门。
各级国有资产管理部门负责本级企业单位的国有资产产权登记。
对极少数特殊类别的国有资产，国家国有资产管理局可以委托有关机关办理产权登记手续。
尚无国有资产管理部门的地方，暂由财政部门办理产权登记手续。
第五条 企业单位办理产权登记，应按期限如实填报《国有资产产权登记表》，并由法定代表人签字。国有资产管理部门审查合格的《国有资产产权登记表》是核发《国有资产授权占用证书》的依据，也是企业单位对国家承担占有、使用国有资产经济责任的依据和国家对该企业单位占
有、使用的国有资产拥有所有权的法律凭证。
第六条 各级国有资产管理部门应将本级企业单位占有、使用的国有资产产权登记情况定期报告上级国有资产管理部门，并抄送同级财政部门。
第七条 国家国有资产管理局负责统一制定《国有资产产权登记表》、《国有资产授权占用证书》。《国有资产产权登记表》一式三份，一份由国有资产管理部门保存，一份由企业单位保存，一份作为企业单位向工商行政管理机关申办企业登记的证明。根据财政部《关于委托国有资产
管理部门办理资金信用证明的通知》（〔92〕财办字第3号），原来由财政部门或其认定部门办理资金信用证明的工作委托给国有资产管理部门办理。今后，由国有资产管理部门审核同意的《国有资产产权登记表》作为企业单位占有、使用国有资产的资金信用证明。
第八条 占有、使用国有资产的企业单位在申办产权登记时，应按要求附送有关文件、证件、报表等。
第九条 国有资产产权登记实行年度检查制度。企业单位应结合财务决算中国有资产的变动情况，每年填报一次《国有资产产权登记表》，并在规定的时间内由国有资产管理部门实行检查。
第十条 国有资产产权登记分为开办产权登记、变动产权登记、注销产权登记。
国有资产管理部门发现企业单位填报的内容与实际情况不符的，有权要求企业单位予以更正、延缓登记或不予登记。
第十一条 国有资产产权登记的主要内容为：
1、单位名称；
2、地址；
3、负责人；
4、经济性质；
5、主管单位；
6、资产总额；
7、国有资本金总额；
8、国有资产总额。
第十二条 用国有资产开办企业单位，应在审批机关批准后三十日内，向国有资产管理部门申办开办产权登记后到工商行政管理机关办理企业登记。
第十三条 企业单位的名称、地址、负责人发生变化，应在工商行政管理机关核准变更登记后，向国有资产管理部门申报备案。名称变更的企业单位，须换领《国有资产授权占用证书》。企业单位的经济性质、主管单位需要变动，以及国有资产总额发生超过一定比例的变化，应在向国
有资产管理部门申办变动产权登记后，向工商行政管理机关申请办理相应的变更登记和改变隶属关系的备案手续。
第十四条 企业单位分立、合并、迁移、撤销，应在主管部门或审批机关批准后三十日内，向国有资产管理部门申办变动产权登记或注销产权登记。其中，企业单位因违法经营等原因，工商行政管理机关决定注销登记的，应在工商行政管理机关核准注销登记后进行相应的注销产权登记
；企业单位因严重侵蚀国有资产权益，或按国家有关规定须对其进行关、停、并、转的，应在向国有资产管理部门申办变动产权登记后，向工商行政管理机关申请相应的变更登记或注销登记。企业单位办理变动或注销产权登记时，应按国家规定对其国有资产进行清查，做出价值评估，进行
登记造册，办好交接手续。
第十五条 各级国有资产管理部门应妥善保管《国有资产产权登记表》，并建立产权登记档案，掌握国有资产的存量和变动状况。
第十六条 企业单位不按本规定办理产权登记的，工商行政管理机关不予办理相应的登记；国有资产管理部门有权依照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》，对企业单位和责任人员予以处罚、处理。
第十七条 企业单位办理产权登记时，应按国家有关规定向国有资产管理部门交纳产权登记手续费和证书工本费。
第十八条 境外国有资产，以及属于国家所有的土地、森林、矿藏等自然资源的产权登记管理办法，由国家国有资产管理局会同有关部门另行制定。
第十九条 军队和武警系统的国有资产产权登记管理办法，由中国人民解放军总后勤部和武警部队后勤部门参照本办法制定，并报送国家国有资产管理局备案。
第二十条 本办法由国家国有资产管理局负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。以前其他有关国有资产产权登记的规定，凡与本办法抵触的，一律以本办法为准。



1992年5月11日