能源部


能源部关于颁发《国防军工供用电管理办法》的通知

1990年12月5日，能源部

根据全国国防军工供用电工作会议对《国防军工供用电管理办法》的讨论修改，现将修订后的《国防军工供用电管理办法》颁发给你们，请认真贯彻执行，并将执行中遇到的问题，及时告部。原电力工业部以〔79〕电生字第109号文颁发的《国防军工供用电管理办法》同时作废。

附：国防军工供用电管理办法

第一章 总 则
第1条 为了适应国家经济体制改革和国防现代化的需要，加强国防军工供用电管理工作，在贯彻执行国家颁发的有关供电、用电管理的规则、条例的基础上，结合国防军工用电的特点，特制定本管理办法。
第2条 本管理办法适用于所有电力部门和各国防军工用电单位。国防军工用电单位是指：国防科工委、国防工业各部委、总参、总后、各军兵种和各省（直辖市、自治区）国防科工办所属的重要厂矿、企业、科研单位、军用机场、港口、电台、仓库、通讯枢纽、军事指挥中心等。
第3条 国防军工用电单位应根据国家的能源政策及有关规定，合理利用电能，积极作好计划用电、节约用电和安全用电工作。
第4条 凡承担国防军工供电任务的电力部门，均应有一名局级领导同志分管国防军工供用电工作，并根据任务情况，按机要人员条件，在用电管理部门配备有一定专业技术水平的专职或兼职军工用电管理人员，负责处理日常工作。各地区供电局（电业局）的军工用电管理人员名单，均应报省电力局审批。地方电网的军工用电管理人员名单应报送省电力局备案。人员要相对稳定。
第5条 国防军工用电单位，应配备有专职或兼职人员负责用电管理工作，人员名单报送当地电力部门备查，并应根据工作任务和需要，配备必要的合格的电气运行、维修人员。用电管理及运行维修人员均应相对稳定。
第6条 本办法未规定的其他事项，均按国家和电力主管部门颁发的有关条例规定执行。

第二章 报装接电及设备管理权限
第7条 国防军工用电单位，应按电力部门的有关规定办理用电手续，在电力部门内部，由军工用电管理人员负责接洽办理，其它有关单位要积极配合。
第8条 对停电会造成人身伤亡、环境严重污染、主要设备严重损坏以及重大政治影响的重要国防军工用电单位，必须具备双电源供电。对供电可靠性有特殊要求的设备，应建设专用线路或专用变电站供电，并自备保安电源和可靠专用通讯设备。
第9条 承担重要国防军工用电单位供电的专用线路或变电站（不论产权隶属关系如何），不准向其他用电单位转供电。因特殊情况，必须转供电时，应由电力部门、国防军工用电单位协商同意，采取必要的保安措施，并报双方的省级主管部门批准。属于同一电网，跨省供电的，应报网局批准。
第10条 国防军工用电单位新装、增容和改装电气设备时，应将高压电气装置的设计资料报送电力部门，经审核同意后，方可施工。工程全部竣工后，应提出竣工报告书，经电力部门检验合格并经双方签订供用电协议后，方可送电。有关设计资料应留电力部门备查。
第11条 国防军工用电单位自建的专用线路或专用变电站，应自行维护管理，电力部门应积极协助做好电力设备的检修和试验。国防军工用电单位自行维护管理确有困难，需要电力部门维护管理时，经双方协商同意后，按国家颁发的供用电管理规则、条例的有关规定，报请双方上级主管单位批准，可有偿委托或无偿移交电力部门维护管理。
第12条 电力部门和国防军工用电单位分工管理的设备分界点，按国家颁发的供用电管理规则、条例的有关规定执行。各分工管理的供用电设备，未经分管单位的同意，他方不得操作或更动；如因紧急事故必须操作或更动者，事后应立即通知对方。

第三章 安 全 供 用 电
第13条 国防军工用电单位应执行电力部门颁发的电气设备安全、运行、检修、试验等规程，并根据上述规程制定本单位的现场规程，定期进行电气设备和保护装置的检查、检修和试验。
第14条 国防军工用电单位与电力系统的继电保护方式，应相互配合，并按照电力部门颁发的有关规程进行整定和检验。由电力部门整定加封或规定整定值的继电保护及其二次回路，国防军工用电单位不得自行变动。
国防军工用电单位应按照电力部门的统一布置，安装电网安全自动减载装置。
第15条 国防军工用电单位的双路电源或多路电源应加装闭锁装置，并按双方商订的协议进行操作。
电力部门计划检修停限电时，应事先通知国防军工用电单位。
第16条 国防军工用电单位发生重大电气设备损坏和触电伤亡事故时，要及时报告电力部门。
第17条 电力部门要加强对重要国防军工用电单位用电设施的安全检查，国防军工用电单位应积极配合，对重要问题应有书面记录，有关单位要及时处理，并报双方上级主管单位备案。
第18条 电力部门要积极协助国防军工用电单位做好电气运行、维修人员的技术培训工作，提供有关技术资料，推广先进技术。凡在与公用电网连接的受电装置上作业的电气工作人员，应经电力部门培训、考核，并取得电力部门发给的《电工操作证》后，方可上岗作业。

第四章 计 划 用 电
第19条 各级计划用电管理部门应按照国家有关规定，根据统筹兼顾、择优供电的原则，结合当时国防需要及当时电网发供电情况，对国防军工用电优先予以安排。
对承担民品生产任务的国防军工用电单位，其民品生产用电与其他民用单位同类民品生产用电同样对待。
第20条 国防军工用电单位要树立全局观念，服从电网统一调度，积极做好计划用电工作，按照电网的季节性负荷变化，安排生产和设备检修，按照国务院有关计划用电规定的要求，严格按分配指标用电，并按电力部门的统一布置，安装电力负荷控制装置。
第21条 国防军工用电单位要认真执行国务院颁发的《节约能源管理暂行条例》和国家标准《评价企业合理用电技术导则》、《产品电耗定额制定和管理导则》。要大力开展挖潜、革新、改造，推广行之有效的节电经验，努力降低单位产品电耗，做到用电有计划、管理有制度、节约有措施、考核有标准。
要加强对非生产性及生活用电的管理，切实取消生活用电包电包费制。
第22条 国防军工用电单位要充分利用能源，凡具有可利用的余热、余汽发电的，都要积极自办电厂。电力部门应协助技术指导，并严格执行办电归己的原则。

第五章 特 殊 任 务 用 电
第23条 特殊任务用电是指用电单位在一段时间内，为完成某种急需军品的生产、试验和发射等任务，要求临时增加用电指标或对供电可靠性提出特殊要求者。
第24条 凡执行特殊任务的用电单位，应根据任务所涉及的范围，向当地电力部门提出特殊任务用电申请，供用电双方签订协议。凡要求由能源部统一布置、组织保障安全供电的特殊任务用电者，由该特殊任务的主管部委审核汇总后，在一个半月前向能源部提出申请，能源部统一向有关网局和省局下达供电任务。凡用电单位不到当地电力部门联系签订协议，或不按第26条规定交付费用者，电力部门视为不需要按特殊任务用电处理，由此产生的任何安全用电得不到保障的问题，由该用电单位负责。
第25条 因特殊任务用电临时增加的用电指标，电力部门可从指导性电量中优先安排。
第26条 因特殊任务用电而导致电力部门额外增加的工作量和材料、机具损耗，由用电单位向电力部门事先交付特殊用电保障服务费给予补偿。特殊用电保障服务费按以下标准支付：
（1）单路专线供电者：3元×用电单位受电变压器容量（千伏安）或装见容量（千瓦）×保障天数；
（2）单路非专线供电者：5元×用电单位受电变压器容量（千伏安）或装见容量（千瓦）×保障天数；
（3）双路专线及多路专线供电者：2元×用电单位受电变压器容量（千伏安）或装见容量（千瓦）×保障天数；
注：保障时间不满一天的按一天计算。
第27条 属于用电单位的供电设施，在执行特殊任务期间须委托电力部门检查、维修时，所需的设备、材料及人工费用，由用电单位承担。
第28条 因电力部门责任造成供电中断，影响特殊任务正常进行时，电力部门加倍退还该事故点的特殊用电保障服务费。
第29条 电力部门收取的特殊用电保障服务费，主要用于改善所属承担特殊任务供电的输变电设施，提高供电可靠性。另外，可提取20％作为各级电力部门工作人员执行特殊任务劳务津贴开支（其中：当地电力部门留16％，省局留3％，网局留1％）。

第六章 保 守 秘 密
第30条 国防军工供用电工作涉及国防设施、军工武器的研制和生产等国家秘密，各级电力部门领导要加强和重视国防军工供用电保密工作，严格贯彻执行国家有关保密规定和国家电力主管部门颁发的《国防军工供电工作保密条例》。要经常对全体职工进行保密教育和检查、指导。
对国防军工供用电保密工作，要从组织上、人员上、物质上加以落实。
第31条 全体职工要模范地遵守《党和国家工作人员保密守则》，同一切失密、泄密行为做斗争。国防军工供用电保密的范围如下：
（1）未经公布的尖端武器发射试验的有关情况，包括发射地点、发射日期、部署和试验结果及数据；
（2）尖端武器生产和研制的情况、试验基地的地址、不公开对外的内部名称；
（3）常规和战略武器的发展规划、生产情况、性能、产量和科研课题；
（4）国防设施、武器弹药库的地址和内部情况，部队的部署和装备情况；
（5）军用电台的发射频率、功率、播放时间和方向；
（6）为重要国防军工用电单位供电设施的地理和单线结线图纸、供电方式和用电情况；
（7）国防军工用电的规划、计划和统计资料。
第32条 军工用电管理人员要使用专用保密手册，并做到：
（1）国防军工文件、图纸、资料、照片等材料，要登记造册，指定专人或机要部门妥善保管；
（2）有关国防军工供用电的文件、资料、图纸、照片等材料的收发和传递，要建立严格的登记和签收制度，并标明密级；
（3）销毁保密文件、资料时，要填写清单，送交专门处理保密文件、资料的部门销毁；
（4）传达保密内容的会议要选择保密场所，并禁止使用无线电话筒扩、录音设备；
（5）布置重要国防军工供用电任务时，要用密码电报或加密传真电话，不准通过无加密设备的无线、有线通信方式传递信息。通话时，要将绝密内容和数据加以隐蔽。凡已使用密码电报传递的内容，严禁再使用电话传递。严禁密码电报与明码电报混用，严禁使用普通加密机传递绝密级事项；
（6）军工用电管理人员因工作需要调离国防军工用电岗位时，要将所保管、使用的保密手册、文件、资料等材料清理造册，办理移交手续。
第33条 军工用电管理人员到国防军工用电单位了解情况、搜集资料时，应按有关规定办理手续。国防军工用电单位要积极配合，给予方便，并提供有关情况和资料。
第34条 国防军工用电单位人员到电力部门办理用电事宜时，应与电力部门领导和军工用电管理人员洽谈，严禁与其他无关人员谈论国防军工秘密。
第七章 附 则
第35条 本《国防军工供用电管理办法》解释权属能源部。
第36条 本《国防军工供用电管理办法》自能源部颁发之日起执行，以前颁发的《国防军工供用电管理办法》同时废止。

《国防军工供用电管理办法》修 订 说 明
《国防军工供用电管理办法》是根据国防军工用电的特殊需要制定的，其目的是为了保证国家颁发的有关供用电的方针、政策、规则在国防军工单位贯彻执行，以保障国防军工科研、生产用电的需要，保守国防军工的秘密，协调和促进电力部门和军工单位双方共同加强国防军工用电管理工作，提高用电设备健康水平，把国家有限的电力资源供好、用好。本办法自1972年颁发试行以来，对协调电力部门与军工单位的关系，保障国防军工科研、生产安全用电，保障国防军工任务的完成等，都起到了协调和促进作用。1979年根据各地的要求，原电力工业部曾对本办法作了一次修改完善，正式颁发施行，这次是第二次修改后颁发施行。
一、1979年颁发的《国防军工供用电管理办法》由于改革开放以来情况发生很大变化，基于以下几点考虑必须进行修改。
1．1979年颁发的《国防军工供用电管理办法》是在贯彻执行1972年颁发的《全国供用电规则》的基础上修定的。该《规则》已被1983年原国家经委批准的新的《全国供用电规划》所代替，根据国务院的立法计划，我部又组织起草了《电力供应与使用管理条例》已报国务院待批。因此，1979年颁发的《国防军工供用电管理办法》一些内容、规定已不符合新的要求。
2．电力的建设投资结构和国家可分配的电力资源发生了变化。根据国务院国发〔1985〕72号“国务院批转国家经委等部门《关于鼓励集资办电和实行多种电价的暂行规定》的通知”和国发〔1987〕18号“国务院批转国家计委《关于发行1987年电力建设债券报告》的通知”、国发〔1990〕34号“国务院批转能源部、国家计委《关于改进现行电力分配办法请示》的通知”等文件精神，随着电力建设投资来源的多渠道，出现了电价种类的多样化，国家投资建设可供分配的统配电力资源比例逐年减少，而且构成也发生了变化，不仅有国家投资建设的电力资源，也有地方、华能集团等多种渠道集资办的电力资源，渠道不同，价格不一，过去那种统一由国家投资建设电源和实行统一电力价格的情况已不复存在。1979年颁发的《国防军工供用电管理办法》是建立在由国家统一投资建设电源和实行统一电力价格基础之上的，已不适应新的规定和要求。
3．为了更好地贯彻执行党中央、国务院、中央军委有关国防科技工业“平战结合、军民结合、以民养军、军品为主”的16字方针政策，军工单位的产品由过去的单一军品生产发展成军品（含军品外贸）和民品同时生产，在此情况下，既要重点保障国防军工科研、生产用电，又要兼顾到军工单位的民品生产用电。这些情况和要求，一九七九年颁发的《国防军工供用电管理办法》已不适用。
4．国务院颁发的〔1987〕25号“国务院批转国家计委、国家经委《关于进一步加强节约用电的若干规定》的通知”文件，对计划用电和节约用电有新的要求和新的发展，国防军工单位也必须贯彻执行。
5．按照经济体制改革的要求，经国务院批准，电力行业从1988年开始已向国务院实行经济承包，各省、自治区、直辖市电力部门也向能源部实行了经济承包。原来的《国防军工供用电管理办法》只强调了保障任务，而未考虑适当的经济补偿办法，已严重地损害了企业的利益。
二、修改经过
《国防军工供用电管理办法》的补充修改几乎是与《电力供应与使用管理条例》的编制同步进行的。1987年召开第一次修改座谈会，经过补充修改后发至全国各电管局、省（市、区）电力局和国务院有关军工部委征求意见；1990年上半年又将第二次修改稿下发征求意见；1990年7月在四川省西昌市召开的“全国国防军工供用电工作会议”上经全体代表讨论修改后，能源部于1990年12月5日以能源电〔1990〕1075号文件颁发施行。
三、修改的主要内容
《国防军工供用电管理办法》补充修改的内容主要是以下几方面：
1．对“保守国家秘密”部分进行了充实完善。1979年颁发的《国防军工供用电管理办法》中“保守国家秘密”部分共4条，只是原则地提出了一些要求。考虑到这些原则要求在执行和检查方面比较困难，为了加强保守国家的秘密工作，这次对保守秘密部分进行了充实，既有原则规定，又有具体要求，便于军工用电管理部门执行。
2．对“计划用电”部分的内容进行了充实和修改。一九七九年颁发的《国防军工供用电管理办法》是在军工单位产品单一的国家指令性军品生产的情况下而编制的。随着国家经济体制改革的深入发展和贯彻执行中央的16字方针政策，军工单位不仅生产军品（含军品外贸），也大量生产民品，而民品生产用电问题在过去的《国防军工供用电管理办法》中没有涉及，用电得不到落实，许多军工单位反映强烈。这次修改后的《国防军工供用电管理办法》中，不仅对军品科研、生产用电提出了明确的要求，而且对承担的民品生产用电指标问题也作出了适当解决的规定。
同时，根据国务院国发〔1987〕25号“国务院批转国家经委、国家计委《关于进一步加强节约用电的若干规定》的通知”文件要求，对各地区、各企业节约用电提出了新的要求和规定，在新颁发施行的《国防军工供用电管理办法》中也补充了这部分内容和要求。
3．增加了“特殊用电”一章。这一章主要是用经济手段约束和规范用电单位和电力部门双方在一段时间内为完成保障某种急需产品的生产、试验、发射任务的安全用电的行为和责任。1979年颁发的《国防军工供用电管理办法》中，没有明确规定国防军工特殊用电的程序和供用电双方的责任，也没有利用经济手段加强管理的规定。由于要求保障安全供电的单位不承担任何经济责任，因而出现这样的情况：不该要求重点保障安全供电的单位，千方百计挤进来要求保障；只需要保障几个小时就能完成任务的，却提出保障几天；有充足自备发电电源的单位，也要求国家电网给予保障等等。这样，不仅给电力部门增加了额外的工作量和经济负担，而且对国民经济其他行业的正常生产和生活影响太大，各地区各行业反映强烈。例如，为了保障科学试验卫星发射任务安全用电，提出来要求重点保障安全供电的单位全国就有五百多个，涉及到二十多个省、自治区、直辖市的城市、山区，电力部门要动员三、四万人对承担安全供电的输变电设施进行检查、消除缺陷，昼夜值班，每次增加额外经费350多万元（未含人工费和汽油费）。地方蒙受的经济损失则更大，1986年四川省人民政府呈报国务院申请一亿元的经费以补偿因保障发射卫星安全供电而停限的一大批中小企业和乡镇企业生产用电所造成的经济损失。不仅四川一省，全国其他地区凡承担安全供电任务的同样都蒙受了较大的经济损失。电力部门的额外经费开支和地方政府蒙受的经济损失，在过去几年进行一次卫星、导弹发射任务的情况下还可以承受，但是，随着我国经济实力的增强，科学技术的进步，对外改革开放的深入发展，发射国内卫星和承揽发射国外商业卫星的数量逐年增多，不是过去的几年一次，而是一年数次（1990年就发射了5次），而且电力部门是企业，已实行经济承包，地方财政与中央财政也实行了分灶吃饭，再采用过去那种单一行政命令的办法来完成保障特殊任务用电，困难将更大。
增加此章的目的，就是在采用行政命令的同时，用经济手段来明确、约束和规范供用电双方的责任和行为，使国家有限的电力资源不仅保障特殊任务安全用电，而且也使地方政府和其他行业尽量减少蒙受的经济损失。
增加此章，也得到了国防科工委、航空航天部等军工部委的理解和支持。


山西省阳泉市人民政府


阳政发〔2001〕29号


阳泉市人民政府

关于印发《阳泉市道路旅客运输管理办法》的通知

各县（区）人民政府，市直各单位，省营以上企业：
《阳泉市道路旅客运输管理办法》已经市政府同意，现印发
给你们，请遵照执行。


二ＯＯ一年十二月五日

阳泉市道路旅客运输管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强道路旅客运输管理，保护经营者和旅客的合
法权益，维护正常的运输秩序，满足人民群众的旅行需要，根据
《山西省道路运输管理暂行条例》及有关规章，结合本市实际，
制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事道路旅客运输的单位和
个人，均须遵守本办法。
第三条 本办法所称的道路旅客运输，是指凡在我市从事道
路班车客运、包车客运、旅游客运以及兼营道路旅客运输车辆所
从事的营业性旅客运输。
城市公共客运不适用本办法。
第四条 县级以上交通行政主管部门负责管理本行政区域
内的道路旅客运输业。交通行政主管部门可以委托其所属的交通
运政管理机构履行道路旅客运输业的具体管理职责。

第二章 经营管理

第五条 申请从事道路旅客运输的单位和个人，须持有关技
术经济条件证明向当地县级以上交通运政管理机构提出申请，县
级以上交通运政管理机构应在十五日做出答复，符合条件的发给
道路运输经营许可证，申请人凭道路运输经营许可证办理工商、
税务登记后，持上述证照到交通运政管理机构办理《道路运输证》
等证件，方可营业。
未批准应及时告知申请人。
外商投资企业和港、澳、台商投资企业申请从事道路旅客运
输的，按国家有关规定办理。
第六条 凡从事道路旅客运输活动的经营者，应努力提高管
理水平、服务质量和经营效益，按交通运政管理机构对其进行质
量信誉考核后审定的经营资质等级，经营相应的客运线路类别。
第七条 道路旅客运输经营者必须履行下列义务：
（一）保持车辆技术状况良好，车容整洁。
（二）劝阻、制止车内的违法行为，维护车内的正常秩序，
及时向公安机关报警和对伤病员实施救助。
（三）执行规定的票价，规范使用统一的票证。
（四）依据法律法规缴纳税款和规费，定期报送有关统计资
料和报表。
（五）遵守法律、法规和规章。
（六）自觉接受交通运政稽查人员的监督检查。
第八条 道路旅客运输从业人员应具有良好的技术业务知
识、职业技能和职业道德，经岗前培训合格并取得有效资格证件
后佩证上岗，司乘人员须参加交通运政管理机构组织的行业培
训，严禁职业道德败坏、职业技能未达到相应资格要求的人员上
岗。
第九条 对于班线、出租、旅游、场站等客运资源的配置，
适合采用招投标方式的，应采用招投标方式，遵循公开、公平、
公正和诚实信用的原则，做到综合评定，质量优先。
第十条 经营道路旅客运输业的单位和个人购车，须事先向
当地县级以上交通运政管理机构提出申请，经审核上报市道路旅
客运输营运客车上户审批领导小组批准后，方可购车，公安车管
部门凭新增客车审批表办理牌照、上户手续。
第十一条 道路旅客运输经营者车辆须随车携带道路运输
证，接受所在地交通运政管理机构的经营资格年度审验，审验合
格后方可继续营运。
第十二条 道路旅客运输经营者必须按照县级以上交通运
政管理机构审查批准的经营类别、区域、线路、班次、停靠站点
运营，营运期不得少于三个月；需停运时，应提前十五日报车籍
地县级以上交通运政管理机构批准，停运时间超过一百八十日
的，取消经营者对该班线经营权。
变更经营类别、区域、班次、线路、停靠站点的，须经原批
准机关批准。营运车辆过户、易主、报废，其营运线路经营权即
行废止。确需继续营运的，重新办理线路审批手续。
第十三条 道路旅客运输车辆应悬挂统一的经营类别、区
域、线路标志牌和价目表，任何单位和个人不得伪造、倒卖和转
让。
第十四条 客运班车应进入交通运政管理机构指定的站、场
载客，按公布的班次、时间发车，严禁乱停乱靠、随意招揽旅客；
非定班的线路客车应在始发站依次载客发车；严禁倒客、甩客、
宰客。
第十五条 道路旅客运输单位须参加交通运政管理机构组
织的年度质量信誉考核工作；经考核合格的，可按原定资质等级
和经营分工继续经营；经考核基本合格和不合格的，应限期整改，
在整改期内暂停新增线路审批和参加客运线路的招投标，整改期
满经检查达到预期整改目标的，可保留其原经营资质等级；对于
连续两年考核不合格和连续三年考核基本合格的，应降低其经营
资质等级。
第十六条 县级以上人民政府下达的抢险救灾、军事等紧急
道路运输任务，道路旅客运输经营者必须服从统一调度和安排。
因执行紧急道路运输任务而受到经济损失的，由当地人民政府给
予适当补偿。
第十七条 高速公路客运管理
（一）高速公路客运经营企业须具备二级企业以上的经营资
质等级。
（二）从事高速公路客运的营运车辆应是符合部颁《营运客
车类型划分及等级评定》（JT/T325—1997）规定的高、中级客
车，车辆状况达到一级车标准，严禁使用不符合技术要求的老旧
车辆。
（三）从事高速公路客运的驾驶员应具有5年以上客车驾龄
和10万公里以上安全行车的经历，身体健康。
（四）高速公路客运线路经营期为5年，经营期满需继续营
运的，应重新办理报批手续。
第十八条 包车客运管理
（一）包车客运是将客车包租给用户安排使用，按行驶里程
或包用时间计费的一种营运方式，不得拉运零散旅客。
（二）被包用车辆应在核准的所属客运企业的经营线路类别
范围内包租，不得超范围经营包车客运。
（三）包车必须签订“包车预约书”。
（四）包车一律使用省或市交通运政管理机构签发的“省
际”或“省内”包车牌。包车牌当趟次有效，过期作废。
（五）包车必须使用包车票，不得使用其它票种。
（六）经营高速公路的客运包车、旅游包车的车辆，技术状
况必须达到一级车辆标准。
第十九条 旅游客运管理
（一）经营道路运输旅游客运的企业应根据其经营资质等
级，在其相应的线路类别范围内经营，不得超范围经营。
（二）定班、定线的道路运输旅游汽车的客运线路须经交通
运政管理机构审查批准；不定班、不定线的道路运输旅游汽车由
交通运政管理机构核定其经营区域。
（三）提供道路运输旅游综合服务（如代办食宿等服务）的
旅游客运应使用旅游客票；无旅游综合服务的，可使用班车客票。
第二十条 道路出租车客运管理
（一）经营道路旅客运输的出租车须装置经有关部门检验合
格的计价器，执行统一收费标准和计费办法，并持有带照片的出
租车驾驶员上岗证。
（二）出租车的计费方式分为计程和计时两种。随车载运携
带物品以不超过车内及行李仓的容积和负荷为限，不另收费。
（三）经营道路出租车客运必须严格按照物价部门核准的运
价收费，使用交通、税务机关统一印制的《山西省公路出租汽车
客票》，开据客票时应加盖单位财务专用章或个体经营章，并如
实填写。
（四）空驶出租车受乘客招拦停车后，一般不得拒绝乘客租
用，在租用过程中应按乘客指定到达地点，选择最佳路线行驶，
严禁故意兜圈绕道多收费用。
（五）严禁出租汽车客运经营户采取合乘和固定线路的方式
从事道路客运。
第二十一条 严禁货运车辆从事旅客运输，货运车辆应按核
定定员数拉运货物押运人员，不得超额载人或捎运旅客。未经批
准客运车辆严禁客货混载，确需拉运货物的客车，须经交通运政
管理机构核定其座位数、营运线路和停靠站点后，方可营运。
第二十二条 道路旅客运输经营者应自觉维护正常的运输
秩序，不得擅自停运、堵站或纠集、唆使他人擅自停运，扰乱正
常的运输秩序和办公秩序。各级交通运政管理机构要加强管理，
严厉打击黑车黑户、无牌无证、非法营运，保护合法经营。

第三章 汽车客运站的管理

第二十三条 道路旅客运输汽车客运站，是指下列以场地设
施为基础，组织旅客集散和为经营者提供服务的经营单位。
（一）符合交通部《汽车客运站级别划分和建设要求》规定
的等级汽车客运站。
（二）以停车场为依据，具有集散旅客、售票、停发车功能
的简易汽车站。
（三）单独设置的汽车客运代办站（点）。
第二十四条 申请开办汽车站须持有关技术经济证明到当
地县级以上交通运政管理机构办理审批手续，经审查批准取得《道
路运输经营许可证》，并办理有关工商、税务登记手续后，方可
营业。
未经批准，任何单位和个人不得从事汽车客运站的经营业
务，不得擅自设置招呼站（牌）。
第二十五条 汽车客运站和营业性停车场由交通运政管理
机构按照城市规划统筹安排。站、场的设置应符合道路运输网络
规划。
第二十六条 汽车客运站需要变更经营项目，扩大经营范
围，应报原发证机构审核同意，办理变更登记手续；要求停业需
提前三十天向原审批机构提出，经审查同意，缴销《道路运输经
营许可证》，并向社会公告后，方可停业。
第二十七条 各类汽车站均应发挥社会公共设施应有的作
用，对不同经济类型、不同经营形式的运输经营者应一视同仁，
严格实行统一进站、统一服务、统一售票、统一结算，进站客车
一律实行定线路、定班次、定站点的“三定”管理，接受运输
经营者和旅客的监督。
第二十八条 汽车客运站必须加强站容、车容、仪容管理；
车站内外要保持清洁卫生，各种服务设施标志醒目，摆放整齐。
客运工作人员应按交通部JT3127—87标准着客运标志服，佩带
服务标志，做到举止端庄大方、热情有礼、衣帽整洁，使用文明
用语，佩证上岗，行为规范符合交通部JT3142—90《汽车旅客
运输—班车客运服务质量标准》。
第二十九条 汽车客运站应公布有效的班车时刻表和票价
表；严格按定员数给营运车辆配载，不得超额配载。
第三十条 汽车客运站必须严格执行运价政策，按规定票价
售票。
第三十一条 凡经交通运政管理机构批准经营班线客运的
经营者，须持交通运政管理机构签发的“进站通知书”到指定
的汽车客运站办理进站手续，并与站方签订进站经营协议，凭协
议向交通运政管理机构领取“进站证”，站、车双方按协议履行
职责。
汽车客运站不得擅自接纳未经交通运政管理机构批准的车
辆进站经营。
第三十二条 汽车客运站须按交通运政管理机构审批核准
的营运方式、经营区域、线路、班次经营，确保正点发车。严禁
在站外设置停发车点。
线路、班次一经确定，站、车双方均不得随意变更。
第三十三条 汽车客运站必须建立和完善各类台帐和档
案，并按规定向交通运政管理机构报送统计报表。
第三十四条 交通运政管理机构应对客运站的站务工作人
员进行业务培训，经考试合格，核发上岗证，佩证上岗。
第三十五条 客运站应设置运输管理驻站机构，提供办公设
施和办公经费，自觉接受交通运政管理机构的指导监督，积极协
助运政管理机构查处违章运输，保护合法经营。
第三十六条 汽车客运站实行有偿服务，按规定向经营者收
取服务费；收费项目和费率标准由交通行政主管部门会同有关部
门确定。
第四章 安全管理

第三十七条 客车驾驶员必须取得有效资格证件后持证上
岗，并应遵守下列规定：
（一）遵守交通法规和操作规程，精心保养车辆，出车前、
行车中、收车后，应认真做好车辆的安全检查。
（二）坚持“安全第一”，禁止车辆违反规定超速超载运行。
禁止疲劳驾车和酒后驾车，保证行车安全。
（三）客车行经险桥、渡口、危险地段和加油前，应组织旅
客下车，事后以及中途就餐、停歇后均须核实人数，方能开车。
途中遇非常情况或发生事故，要迅速呼救，抢救伤员，保护现场，
疏散旅客。
第三十八条 营运客车必须按照规定的期限进行二级维
护，按期进行车辆的技术等级评定，不得对已评定类型及等级的
客车随意进行改装（改造）。
第三十九条 汽车客运站必须建立健全安全生产制度，配备
安全检查人员，严格执行客车进站安全日检合格报班制度，加强
安全管理。
第四十条 汽车客运站必须配备专职或兼职消防人员，建立
健全消防工作制度，各种消防器材、设施配备齐全有效；营运车
辆应配置有效的消防器材，冬季应配置防滑设施。
第四十一条 汽车客运站应加强乘车安全宣传教育，严格查
堵“三险品”，做好旅客行包和携带物品检查工作，必要时有权
会同当事人开包检查，对查获的危险品要按规定登记处理。

第五章 监督与检查

第四十二条 交通运政管理机构须加强道路旅客运输业的
监督检查，交通运政稽查人员在执行公务时，应当佩带标志，持
证上岗，严格执法。
第四十三条 对违犯本办法的行为，依据《山西省道路运输
管理暂行条例》及交通部《道路运输行政处罚规定》进行处罚。
第四十四条 道路旅客运输经营者对交通行政主管部门的
具体行政行为不服的，可以依法申请复议和提起诉讼。

第六章 附则

第四十五条：出租汽车业的管理，按省人民政府的规定执
行。
第四十六条 本办法由阳泉市交通局负责解释。
第四十七条 本办法自发布之日起施行。