工业和信息化部


国防科学技术奖励办法

中华人民共和国工业和信息化部第14号令


《国防科学技术奖励办法》已经中华人民共和国工业和信息化部第 7次部务会议审议通过，现予公布，自2010年7月1日起施行。2006年12月27日发布的《国防科学技术奖励办法》(国防科学技术工业委员会令第19号)同时废止。





部 长 李毅中

二○一○年五月二十九日






国防科学技术奖励办法

第一章　总 则
第一条 为了奖励在推动国防科学技术进步中做出突出贡献的单位和个人，鼓励自主创新，促进国防现代化建设和国民经济的发展，根据《国家科学技术奖励条例》及其实施细则，制定本办法。

第二条 中华人民共和国工业和信息化部（以下简称工业和信息化部）设立下列国防科学技术奖：

（一）国防技术发明奖；

（二）国防科学技术进步奖；

（三）国防科技工业杰出人才奖。

第三条 国防科学技术奖励工作贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，坚持精神奖励与物质奖励相结合的原则。

第四条 为了维护国防科学技术奖的严肃性，国防科学技术奖的评审、授予，不受任何组织和个人的非法干涉。

第五条 国防科学技术奖的评审和管理工作要严格保守国家秘密，尊重和保护知识产权。

第二章 奖项设置和奖励范围
第六条 国防技术发明奖授予在国防建设和因保密不能公开的军民结合技术开发中运用科学技术知识做出产品、工艺、材料及其系统等技术发明成果的单位和个人。

前款所称技术发明成果应当具备下列条件：

（一）前人尚未发明或者尚未公开；

（二）具有先进性和创造性；

（三）经实施，创造显著的军事效益、社会效益或者经济效益。

第七条 国防科学技术进步奖授予在完成下列创新科技成果中做出突出贡献的单位和个人：

（一）在武器装备及其配套产品的科研、生产、试验及相关工作中取得的科技成果；

（二）在军民结合高技术产业的型号工程及技术、产品开发和成果转化中取得的因保密不能公开的科技成果；

（三）在国防基础性技术研究中取得的科技成果；

（四）在为决策科学化和管理现代化而进行的国防科技工业软科学研究中取得的科技成果。

第八条 国防科技工业杰出人才奖授予在国防科学技术研究和技术开发中做出杰出贡献的下列科学技术工作者：

（一）在当代国防科学技术前沿取得重大突破或者在国防科学技术发展中有卓越建树的；

（二）在国防科学技术研究、型号研制和军民结合高技术产业化等领域及重大工程建设项目中，取得重大创新性成果，创造显著军事效益、社会效益或者经济效益的。

国防科技工业杰出人才奖的推荐、评审、授予等具体办法另行制定。

第九条 国防技术发明奖和国防科学技术进步奖分为特等奖、一等奖、二等奖、三等奖4个等级。

第十条 国防技术发明奖和国防科学技术进步奖实行限额申报、限额授奖，每年评审一次。

第三章 评审机构
第十一条 工业和信息化部设立国防科学技术奖励委员会(以下简称奖励委员会)，负责国防科学技术奖的管理。

国防科学技术奖评审的组织工作，委托国家国防科技工业局（以下简称国防科工局）负责。

第十二条 奖励委员会的主要职责：

(一)审定国防科学技术奖励项目评审结果；

(二)监督国防科学技术奖励项目的申报、评审和异议处理工作；

(三)对国防科学技术奖励工作提供政策性意见和建议。

第十三条 奖励委员会由19-23人组成。主任由工业和信息化部部级领导担任。成员分别由国防科技领域的专家和有关行政主管部门的负责同志组成。组成人选由工业和信息化部相关司局提出，征求国防科工局意见后，由工业和信息化部批准。

奖励委员会实行聘任制，每届任期三年。

第十四条 奖励委员会下设评审委员会，主要职责：

（一）对各专业评审委员会初评通过的国防科学技术奖项目进行评审；

（二）向奖励委员会报告国防科学技术奖励项目的评审结果；

（三）向奖励委员会报告国防科学技术奖励项目的申报、评审和异议处理情况；

（四）协调处理重大异议及评审工作中出现的其他问题。

第十五条 评审委员会由25-29人组成。主任由国防科工局负责同志担任，委员分别由各专业评审委员会主任、本专业专家，以及行政主管部门负责同志组成。评审委员会成员由国防科工局批准。

第十六条 根据工作需要，评审委员会可设若干专业评审委员会，负责相应专业的国防科学技术奖励项目的初评。各专业评审委员会成员由国防科工局批准。

第十七条 奖励委员会的日常工作由工业和信息化部相关司局承担，评审委员会、专业评审委员会的日常工作由国防科工局负责。

第四章 申 报
第十八条 国防技术发明奖和国防科学技术进步奖的项目不得重复申报。已申报国家级或其他省部级科技奖励的项目，不得再申报国防技术发明奖或国防科学技术进步奖。同一技术内容不能同时申报国防技术发明奖和国防科学技术进步奖。

在技术上又取得重大进步或新的突破的，可就其进步或突破的部分申报国防技术发明奖或国防科学技术进步奖。

第十九条 申报国防技术发明奖和国防科学技术进步奖项目必须按规定格式填写相应的《国防科学技术奖申报书》，并提供所要求的附件材料及相应的电子文档。提供的有关材料必须真实、可靠。

第二十条 申报国防技术发明奖和国防科学技术进步奖的材料应按下列渠道报送：

（一）军工集团公司负责对其所属单位申报项目材料进行审查后，统一报送国防科工局。

（二）各省、自治区、直辖市国防科学技术工业行政主管部门，负责对本地区承担军工任务的地方单位申报项目材料审查后，统一报送国防科工局。

（三）工业和信息化部所属单位和国防科工局所属单位对申报项目材料审查后，直接报送国防科工局；

（四）其他企事业单位申报项目材料，由其主管部门（单位）审查后报送国防科工局。

第五章 评审与授予
第二十一条 国防技术发明奖和国防科学技术进步奖的奖励等级按下列指标进行综合评定：

（一）自主创新程度；

（二）难易程度、复杂程度；

（三）先进程度；

（四）成熟性、完备性；

（五）综合效益（军事效益、社会效益、经济效益）；

（六）应用情况与效果、科学技术价值。

第二十二条 申报国防技术发明奖和国防科学技术进步奖的项目，由国防科工局进行形式审查后，按所属专业划分到相应的专业评审委员会进行初评。

第二十三条 专业评审委员会的初评结果应在适当范围内公布。自公布之日起50日内为异议期。自公布之日起70日内异议处理完毕的，继续参加本年度评审；自公布之日起一年内异议处理完毕的，提交下一年度评审；自公布之日起一年后异议处理完毕的，可以重新申报。

第二十四条 经过异议程序后，各专业评审委员会的初评结果，提交评审委员会进行评审。

第二十五条 评审委员会对初评通过的奖励项目进行评审后，将评审结果，以及奖励项目和奖励等级的建议提交奖励委员会审定，并向奖励委员会报告申报、评审和异议处理工作情况。

第二十六条 奖励委员会对评审结果，以及获奖人选和奖励等级的建议进行审定。符合授奖条件的项目，由工业和信息化部批准授奖，向获奖人员和单位颁发奖励证书，并按有关规定颁发奖金。

第二十七条 国防技术发明奖和国防科学技术进步奖采取评委集体讨论、投票的方法进行评审。特等奖和一等奖项目，应有投票人数三分之二及以上的票数通过；二等奖和三等奖项目，应有投票人数五分之三及以上的票数通过。

奖励委员会、评审委员会和专业评审委员会的评审表决应当有三分之二以上多数(含三分之二)委员参加，表决结果方有效。

第二十八条 国防技术发明奖和国防科学技术进步奖的评审实行回避制度。被评项目的完成人或来自项目完成单位的人员是评委的，在该项目讨论和投票时均应回避。

第二十九条 获奖人员的情况及主要贡献，应记入本人档案，作为综合考核、评价科技人员的依据之一。

第三十条 奖金应按完成单位、完成人的贡献大小进行合理分配，不得挪作它用。

第三十一条 国防科学技术奖的奖金数额由国防科工局商请财政部规定。国防科学技术奖的奖励经费由中央财政列支。

第六章 异议处理
第三十二条 在异议期内，任何单位和个人都有权对公布国防技术发明奖和国防科学技术进步奖项目的内容真实性、成果权属、获奖资格、完成单位和完成人及其排序等问题提出异议。

第三十三条 对公布国防技术发明奖和国防科学技术进步奖项目提出异议的，要填写异议书，并提供必要的证明材料。有下列情况之一的不予受理：

（一）匿名的异议；

（二）无正当理由超过异议期提出的异议；

（三）关于奖励等级的异议。

第三十四条 申报单位内部提出的异议，由申报单位负责处理；军工集团公司所属单位间的异议由军工集团公司负责处理；各军工集团公司之间的异议，以及其他的单位和个人提出的异议，由国防科工局负责处理。

必要时，国防科工局可以组织评审委员和专家对重大异议进行调查，提出处理意见。

第七章 罚 则
第三十五条 对于剽窃、侵占他人科技成果的，或者以其他不正当手段骗取国防科学技术奖的，经工业和信息化部批准后，撤销其奖励，追回奖励证书和奖金，并建议其主管

部门或单位依法给予处分。

第三十六条 参与国防科学技术奖评审活动和有关工作的人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，建议有关部门或单位依法给予处分。

第八章 附 则
第三十七条 本办法的实施细则由国防科工局负责制定。

第三十八条 本办法自2010年7月1日起施行。

2006年12月27日发布的《国防科学技术奖励办法》（国防科学技术工业委员会令第19号）同时废止。

最高人民法院


最高人民法院关于广州市人民法院执行会议记录中有关问题的批复

1951年6月16日，最高人民法院

广州市人民法院：
你院执行工作及执行会议记录等件，均收悉。
关于执行会议记录所列讨论事项（四）“具体案情执行方法”第二款担保店（人）之责任规定为“如有担保欠款之担保者应负连带责任，被保人逃亡之担保人应负全部责任”。查保人所负的责任，如果已经判决确立，令担保人负责代还自应按照判决内容执行；如果本案未对担保人有所判决，那么，被执行的债务人即使逃亡，也还不能查对未经判决之担保人强制执行。另外，如所设担保人并非判决以前的担保人而系在执行中由债务人所找的担保人，即其责任应按照其担保内容执行。故此论点，对那一种担保人都不能概括规定执行时应令其负连带责任。
再查“具体案情执行方法”第七款规定“旧欠未清，新租积欠3个月以上者，即斟酌情况，执行迁出交屋，并追究欠租”。我们以为执行应以判决所示旨趣为根据，若判决没有要欠租人迁出交屋，执行时竟越出判决所示范围强制执行迁出交屋，就与执行判决的意义，显有未合，尤其是委托其他机关代为执行，更不应听令代为执行机关，不管判决内容如何，径自扩张执行范围。
总之，执行是实现判决内容的具体方法，关系人民权利及审判效力均甚重大，特提出以上两点意见，希予注意，并将今后工作中所获成绩具报。
此复

附一：执行会议记录
时间：1951年4月18日上午10时－12时，下午1时半－5时
地点：市人民法院礼堂：
出席单位：各区政府、各公安分局，市工商业联合会，市工商局，市税务局，市人民法院
主席：广州市人民法院
市人民法院万院长讲话：今天召开会议的目的，就是我们各个机关，如何配合给市民办事，而且如何办得好。市民有纠纷（如房屋、婚姻、债务等纠纷）要我们替他们解决，经过区政府调解至调解成立，法院审理而至判决，如果房子还不交，债务不还，纠纷就是没有解决的。我们能否为老百姓真正解决纠纷就要看执行的结果，因此执行工作是为老百姓解决纠纷的一件重要工作。
有的机关认为执行是法院的事情，实质上不单是法院的事情，法院是政府的一部分，区政府、公安分局、税务局、工商局也是人民政府的一部分，而每一个人民机关都是为老百姓办事的，目的是一个，如果公安局只作公安工作，税务局办税务的工作，不管与其有关的工作，这样看法是不全面的，过去反动政府才是这样，各自为政，互相排挤对立，但今天我们政府不是这样，人民的工作是整体的相互配合，谁不能离开了谁，这是革命工作的特点。
过去法院与各单位联系不够，但是工作是离不了分局、区政府以及所有有关机关团体的，特别是公安分局，但法院方面过去与区分局、税务局、工商局有联系，但是很不够的，存在很多问题没有及时解决。希望今后加强联系，互相配合，目的是为市民多办一些事情，所以今天的会议是解决问题的会议，为老百姓解决纠纷的会议，希望到会的同志将这次会议的精神转告各机关负责同志重视这个工作。
有的区、分局对法院的执行工作帮助很大，但听说也的有区、分局有推的现象，我认为今天要分工一下，以后分局执行工作会比较多，因为以后街办事处取消了，分局领导下有派出所接近群众，因此更大的责任就会落在分局派出所方面了。
过去配合不够的地方在哪里，有何困难，应如何解决，今天的会议就是解决这个问题，制成决议以后按照实行，为了这个目的，希望大家多提出意见。
讨论事项
一、执行原则
（一）掌握判决或调解的精神
（二）防避变相调解的现象（执行不是等于调解）
（三）正确了解当事人的经济状况
1．履行判决无困难，经说服无效即强制执行。
2．确定履行判决能力（指无经济来源、生活成问题的）尽可能予以照顾。
二、如何分工配合与执行步骤
（一）交铺
先由法院通知工商局税务局催促铺客依期办理完税迁移或歇业手续，逾期仍未办理手续迁出者，工商局即吊销营业执照（函复法院备案），税务局依章处理欠税，公安分局凭法院申请执行证派武装强制迁出办理迁移户口手续。
（二）清债款项（租金、债务、生活费等）
1．债务人逾期仍未清还款项者，区政府或分局凭法院执行证查封点存债务人之物资及财产由债权人承顶抵押或拍卖，确有现款而不愿履行判决者，经说服无无效，必要时可扣押印解法院办理。
2．债务人逃亡遗留物资财产者步骤同上。
（三）拍卖物资
法院或区政府、分局函请市工商业联合会估定价格公开拍卖，或由法院函通告抵价，公开拍卖，如果物资大宗或拍卖不成，即交由拍卖船舶动产委员会处理之。
（四）查封点存
案情重大复杂者由法院办理，区或分局协助、案情小的简单的区或分局办理。
（五）区政府公安分局凭法院申请执行证执行完竣，在执行证第四面填写执行结果。
三、联系方式
（一）正式公函或便函
（二）电话联系
（三）利用当事人传递
（四）相互派员联系
四、具体案情执行方法
（一）交屋连同清租
先执行交屋后清租，无担保者迁出前着住客栈商店或户口担保欠租或点存物资抵押或具结定期或分期清偿，困难者尽可能予以照顾。
（二）担保店（人）之责任
如有担保欠款之担保者应负连带责任，被保人逃亡之担保人应负全部责任。
（三）实物计算纠纷
1．一般的上米指丝苗米，中米指雪米。
2．判决书无指定折付人民币或实物牌价，一般以粮食公司牌价折算人民币，500市斤以上以批发价计算，500市斤以下以零售价计算。
3．同时根据当事人双方经济状况决定之。
（四）铺客私逃遗留物资者
先点存物资（开列清册数份），连同铺客交与业主保管，如有欠税、工资、水电费、租金者按比例分配。
（五）交铺清租时有三房客未经判决者
根据原判决的原则进行调解，调解不成送审判。
（六）铺房装修纠纷
一般适用而对房屋有利的装修应由业主承顶，否则，劝告铺客折卸。
（七）积欠租金
旧欠租未清，新租（自判决日起）积欠3个月以上者，即斟酌情况执行迁出交屋，并追究欠租，如确实困难者，劝告业主予以照顾。
（八）批头鞋金纠纷及住客代缴税款及其他款项者，具有单据者原则上准予以扣租、罚金应追究责任负担（解放前以当时实物计算解放后一般以现金计算）。
情节类似者可根据上列各项执行。
（注：以后有关执行事宜可拨电话：13633执行组）。

附二：广州市人民法院执行工作
执行——是审判程序最后的一个阶段，是贯彻判决的实现。处理民刑案件不只下一个正确而有力的判决，还必须完成执行，以求问题的解决。执行结果如何，可以说明判决的效果好坏，是审判程序中一个重要的环节。
过去对执行工作不够重视，工作方法仍是保留着旧的一套，未力求改进，经判决确定的案件一方不履行判决，就没有办法将案搁下来，当事人经常到法院催办，执行工作忙乱陷于被动，因此群众反映法院执行软弱无能，说：“官司好打，不好结”。
自去年年底乃进行改善执行工作，把判决的案件分出轻重缓急，掌握判决精神，以强制与说服相结合，克服过去工作上忙乱现象。建立评议会制度，研究具体案件的执行方法与步骤以及收结案统计等制度。
过去对判决或调解成立的案件，当事人声请执行就去办理，完全陷于被动。很多当事人产生观望态度及企图拖延的侥幸心理，凡当事人请求执行的案件，多是急于解决的，执行工作忙乱无紊形成头痛医头的现象，不能及时解决问题，积压案件逐渐增加，工作完全处于被动后改为不用当事人写申请执行状，而填申请执行书取销执行卷宗和执行中的笔录，避免重笔录及公文来往的文牍主义毛病，采用执行记录表执行一次将情况写下，审阅执行记录表便可以看出整个执行的情况。
主动检查当事人对判决履行的情形。案经判决确定后，承办员填写执行记录表、判决摘要及提出执行意见，连同原案卷证移送执行组，执行员掌握住判决的精神去执行，并分为分期执行案与定期或不定期执行案，前者收到案件即集体传讯，本着强制与说服相结合的精神，劝告当事人自动履行判决，并向双方说服履行判决的义务，在方法上采取集体与个别相配合，并深入了解当事人对判决履行的能力、程度，发执行证给申请人，到期请求有关机关代执行（执行证效用另说明），以便到期执行，这样可以打破当事人的观望、侥幸、拖延的态度。有一次8件一齐执行，按上述方法解说后，当庭解决5件，表示没有问题能依判决履行，只有3件有些枝节上的困难。因此，我们体会到案件判决后再经过宣判说教跟着抓紧时间检查执行，争取主动，改变了过去逾期执行的现象，收到了良好的效果。
制发执行证，执行证是在积案多干部少，不能及时解决当事人纠纷的情况下产生的，最初为了减少公函来往，委托有关机关代执行，使我们有能力有时间处理重大复杂案件。去年12月就开始试用，经过数月检查，由1月至3月底发出执行证92件，经执行完毕送回注销的，共45件，现在还继续执行尚有25件，而只有16件，区分局无法执行退回我们处理的。自发执行证以来，随时收集有关各方意见，最近又加以修正。执行证的使用，可以防止当事人逃避与抵赖，在执行过程，公安派出所得限制其迁出迁入及其他行动，同时也简化手续，减少公文往来直至执行终止。简单的案件，或逾期执行案由区分局代执行，法院有重点地办重大案件及急办案件。
执行证要使用是以案件性质内容签发填写执行事项、日期、及执行方法，如清租、给付生活费案委托区政府代执行，而清租交铺交屋，偿还债款案，则由分局代执行。
执行证是发给申请执行的当事人，持有该证得向有关机关（执行证注明）请求执行，该机关根据这个执行证可采用各种方法去执行（执行证内注明方法，强制没收财产在内），直至执行完毕，持证人即将执行证送回法院销案。
组织拍卖机构——过去在执行过程遇到拍卖动产或不动产常感觉没有办法，因不熟悉市场货物及房屋价格，找不到当事人估价，也不了解哪部门购买与需要，因此耽搁时间，不能及时解决，尤其是劳资纠纷案，急须维持工人生活应迅速处理。为克服上述困难，曾先与市工商联合会取得联系，如有货物、家具、房产委托其估价公开投标拍卖，但这样有时也不能解决问题。2月份乃邀请15个有关部门（市税局、银行、港务局、市总工会等）商讨组织一个拍卖机构，由市法院领导成立广州市拍卖船舶动产委员会公开拍卖船舶、工厂、机械、汽车及工商业品、土产、家具等三类，若需要拍卖船舶动产时，由法院召集有关部门商讨拍卖，先由法院先出通告公开拍卖，其他部门分别负责、估价、觅人购买，逾期无法出卖，则设法生产自救或拆卸部分拍卖，房屋拍卖，由法院出通告委托市房地产交易所办理，除此法院与各区政府，分局定期开会交换执行意见，工作上互相协助，因此使执行工作的效率效果都提高了一步。