国家工商行政管理总局 国家旅游局


关于加强旅游服务广告市场管理的通知



各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局、市场监督管理局，旅游局（委）：
　　近年来，各地依法加强旅行社和旅游服务广告的日常监管，旅游市场秩序总体规范有序。但是，仍有部分旅行社存在以低于成本的价格招徕业务、发布虚假违法广告、严重侵害消费者合法权益的现象。为维护旅游服务广告市场秩序，保障广大消费者的合法权益，依据《广告法》和《旅行社条例》等有关法律法规规定，现就加强旅游服务广告市场管理有关事项通知如下：
　　一、发布旅游服务广告的，应当是具有旅游服务经营资格的旅行社，其他任何单位和个人不得擅自经营旅游服务业务或者变相发布旅游服务广告。广告经营者、广告发布者应依据法律法规查验有关证明文件，核实广告内容。
　　二、旅行社应当严格按照旅游行政管理部门、工商行政管理部门许可服务项目和核定的经营范围发布广告。旅行社服务网点不得以自己的名义制作、发布旅游服务广告。
　　三、旅游服务广告应当真实、合法，广告中涉及的旅行社名称、旅行社经营业务许可证编号、地址、联系电话、旅游线路、项目、时间、价格等服务内容，应当清楚、明白，不得误导、欺骗消费者。
　　四、旅游服务广告不得以低于接待和服务成本的报价招徕旅游者。
　　五、旅游服务广告中介绍的旅游活动不得含有违反有关法律、法规规定的内容。
　　六、各级旅游行政管理部门要加强旅行社的监管，对旅行社存在涉嫌无许可经营和误导欺诈消费者等违法行为的，要依法查处。
　　七、各级工商行政管理部门要加强本地旅游服务广告市场的监管，对虚假违法旅游服务广告，要及时责令停止发布并依法查处。
　　八、各级工商行政管理部门和旅游行政管理部门要加强协作配合，完善工作机制，及时通报有关情况，依法履行监管职责，规范旅游市场秩序，要在今年“五一”假日、“5·19”中国旅游日、“十一”黄金周等几个重点时段，部署开展联合检查，并于2012年11月30日前将检查情况分别上报国家工商行政管理总局和国家旅游局。
　　国家工商行政管理总局和国家旅游局将适时组成联合检查组对各地旅游服务广告市场监管情况进行考核评估。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家工商行政管理总局 国家旅游局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年四月二十四日








辽宁省本溪市人民政府


本溪市机关事业单位职工养老保险暂行办法

（本溪市人民政府令第31号　1996年1月1日）


　　本溪市机关事业单位职工养老保险暂行办法业经1996年1月22日本溪市人民政府第89次常务会议通过现予发布施行。
　　 第一条　为了建立和完善社会养老保险制度，保障国家机关、事业单位离休、退休人员的基本生活，促进经济建设和社会安定，根据国家和省有关规定，制定本暂行办法。
　　 第二条　凡纳入我市各级政府人事部门工资基金管理的机关、政党、社会团体、事业单位的在职人员和离休、退休人员均属养老保险范围。
　　国家和省驻我市的机关、事业单位除国家另有规定外，均应执行本暂行办法。
　　 第三条　市、自治县、区政府人事部门是机关、事业单位养老保险的行政主管部门，负责本行政区域内养老保险政策法规执行情况的监督检查，投保单位性质的认定，投保人数、工资总额、投保金额的审核。
　　市、自治县、区社会养老保险部门为机关、事业单位养老保险经办机构，具体负责养老保险基金收缴、筹集、支付和结转等业务，并接受人事、财政、审计、人民银行等部门的监督和检查。
　　 第四条　养老保险基金按照国家、单位和个人共同负担以及以支定收、略有结余、适当积累的原则统一筹集。
　　 第五条　养老保险基金的来源：
　　(一)单位和在职人员缴纳的养老保险费；
　　(二)养老保险基金的利息收入；
　　(三)养老保险基金的运营增值收入；
　　(四)依照本暂行办法规定收取的滞纳金；
　　(五)财政补贴。
　　 第六条　养老保险费缴纳比例：
　　(一)市直机关和全额拨款事业单位按上一季度核定离退休费总额40%和在职职工工资总额18%缴纳；
　　(二)市直差额拨款和自收自支事业单位按上一季度核定离退休费总额45%和在职职工工资总额18%缴纳；
　　(三)在职人员个人负担的养老保险费按本人工资总额3%缴纳。
　　工资总额的构成，以国家统计局规定为准。
　　县、区机关和事业单位及其职工缴费比例由各自治县、区自行测算提出意见，报市政府审批。
　　 第七条　养老保险基金缴纳办法：
　　(一)机关和全额拨款事业单位由财政部门列入预算按季度划拨；
　　(二)差额拨款和自收自支事业单位按季度从单位收入中列支，税前提取；
　　(三)在职人员人个负担的养老保险费每月从工资中扣缴。
　　 第八条　享受养老保险待遇须同时具备下列条件：
　　(一)达到国家规定的退休年龄；
　　(二)工作年限满10年；
　　(三)单位和个人(本暂行办法实施前离休、退休的除外)均按规定缴纳养老保险费。
　　 第九条　养老保险经办机构负责支付下列各项养老金：
　　(一)离退休费、退职生活费、各项补贴、津贴、护理费；
　　(二)丧葬补助费、遗属困难补助费和抚恤费。
　　暂未列入养老保险项目的医疗费、生活困难补助费等其他费用仍由投保单位支付。
　　 第十条　养老保险基金缴纳比例和养老保险待遇经市政府批准适时进行调整。
　　 第十一条　投保单位和个人未足额缴纳养老保险费的，按实际缴纳金额所占应缴养老保险费总额的比例相应支付养老金。
　　 第十二条　投保个人缴纳养老保险费，计入个人缴费帐卡并按规定利率计息，待改革或调整机关、事业单位退休金计发办法时，与新规定相衔接。投保人在缴费期内死亡，个人缴纳的养老保险费本息一次性返还其继承人；未达到退休年龄去境外定居的，个人缴纳的养老保险费本息一次性返还本人，保险关系同时终止。
　　 第十三条　机关、事业单位职工养老保险基金实行分级管理，逐步向市统筹过渡。
　　 第十四条　养老保险基金存入养老保险经办机构在银行开设的“机关事业单位养老保险基金”专户，专户储存、单独核算、专款专用，年末结余基金转存财政在银行设立的养老保险基金专户。
　　 第十五条　养老保险基金收缴、支付和增值运营实行预决算制度。
　　 第十六条　养老保险经办机构可按年度收缴养老保险费总额1%提取管理服务费。
　　 第十七条　养老保险基金按照国务院有关规定免征税费，免缴国家能源交通重点建设基金、预算调节基金和其他基金。
　　 第十八条　养老保险经办机构应对投保单位和个人实行帐卡管理制度。在本暂行办法实放后调入机关事业单位职工养老保险范围的人员，应从起薪之日起按本暂行办法投保；已参加企业养老保险的，应依据本暂行办法及时办理转保手续，调整养老保险缴纳比例。在本暂行办法规定范围内单位之间调动工作的，须办理过户手续。
　　 第十九条　对逾期缴纳养老保险费的，按欠缴费额日加收5‰的滞纳金； 对冒领养老金的，责令限期退还，并根据情节轻重处以冒领额1至3倍的罚款。
　　罚款全额上缴同级财政。
　　 第二十条　本暂行办法由市人事局负责制定实施细则，并组织实施。
　　 第二十一条　本暂行办法由市人事局负责解释。
　　 第二十二条　本暂行办法自1996年1月1日起施行。