关于印发《关于进一步贯彻“两手抓”方针,努力实现农垦全年经济发展目标的意见》的通知
农业部
关于印发《关于进一步贯彻“两手抓”方针,努力实现农垦全年经济发展目标的意见》的通知
各省、自治区、直辖市农垦主管部门，新疆生产建设兵团办公厅：
几个月来，各垦区认真落实党中央、国务院和地方党委、政府的有关部署，积极贯彻农业部全国农业生产电视电话会议精神，沉着应对，精心组织，一手抓非典防治工作，一手抓经济发展和社会稳定，保持了农垦社会稳定和经济持续发展。为进一步贯彻落实“两手抓”的工作方针，夺取非典防治和经济建设的双胜利，我局研究制定了《关于进一步贯彻“两手抓”方针，努力实现农垦全年经济发展目标的意见》，现印发你们，请结合垦区实际，认真贯彻落实。
附件：关于进一步贯彻“两手抓”方针，努力实现农垦全年经济发展目标的意见
二ОО三年六月三日
附件：
关于进一步贯彻“两手抓”方针，努力实现农垦全年经济发展目标的意见
一场突如其来的非典疫情，使我国经济发展遇到了严峻挑战。几个月来，各垦区认真落实党中央、国务院和地方党委、政府的有关部署，积极贯彻农业部全国农业生产电视电话会议精神，沉着应对，精心组织，一手抓非典防治工作，一手抓经济发展和社会稳定，取得了防范非典战役的阶段性胜利，保持了农垦社会稳定和经济持续发展。但是，我们也要清醒的认识到，当前农垦经济与社会发展仍面临很多困难和问题。非典疫情还未解除，一些地区非典病例仍在发生，非典疫情对农垦经济的影响不断显现，其影响的时间、范围和程度尚难以预料；部分垦区旱灾严重，农作物病虫害和动物疫病呈偏重发生趋势；同时，影响农垦经济发展的一些深层次结构性矛盾还没有得到有效解决。面对这种严峻形势，为进一步贯彻党中央、国务院和农业部党组的有关部署和精神，全面落实“两手抓”的工作方针，实现全年农垦经济发展目标，对当前及下半年农垦系统工作提出如下意见：
一、理清应对思路，确保经济发展目标
各级农垦主管部门要针对非典疫情直接和间接的影响，认真分析预测当前和下半年的经济形势，适当调整工作思路，制定切实可行的工作计划和应变预案。要在抓紧抓实非典防范工作的基础上，牢牢抓住“重要战略机遇期”，加强调查研究和信息沟通，及时发现和解决影响垦区经济发展主要矛盾和问题，积极采取有效的措施，并逐级逐项分解落实，确保垦区各项经济工作高效、有序运转。要注重发挥垦区主导产业的牵动力，培育新的经济增长点，巩固扩大扭亏增盈成果，确保实现垦区经济和社会发展的目标。
二、抢抓农时，全面落实生产措施
现在正值夏收、夏种、夏管大忙时节，要抓好农业生产资料的有效供应，组织好农业机械化跨区作业，做好抗旱防汛和动植物防疫工作，保证农业生产的正常进行。各级农垦部门要强化服务，指导农垦职工搞好干热风、条锈病和倒伏的预防及治理，加强夏粮的后期田间管理，千方百计提高小麦千粒重，最大限度减少灾害损失。要积极做好种子、化肥、农药等生产资料的调剂和供应，加强技术推广和信息发布，指导好“三夏”生产。当前，北方地区旱情没有完全解除，加上抗旱水源不足，干旱的威胁依然存在；南方已进入汛期，防汛任务十分繁重。各垦区对可能发生的洪水和严重干旱要引起足够重视，务必树立抗大灾的思想，提前做好防汛抗旱的物资、资金、技术准备，及早制定防治预案，做到防患于未然。同时，要加强垦区的农民工管理，有组织或成建制的雇佣农民工，做好农民工的健康登记。向农民工宣传非典的防治知识，组织和督促他们搞好环境卫生，实行就地预防，发现异常就地隔离，就地治疗。
三、广开渠道，积极拓展市场
在市场销售受到非典影响，人员流动减少、商品流通困难的情况下，各垦区要对市场需求提前进行研究准备，积极为企业和职工的产品销售做好各项营销服务。要加强与客户的经营联系，认真抓好订单生产和销售，并在保证原有销售渠道畅通的同时开拓新的市场。要加快垦区和重点企业信息网络建设，充分发挥电子商务和信息化平台的作用，创新销售方式、流通方式，积极开展网上促销、远程成交工作，实现防疫和交易两不误。要利用各种商品配送渠道，发挥现代物流体系的作用，保证垦区产品销的动、运的出，并采取有针对性的措施，促进外贸出口的持续稳定增长。
四、发挥优势，加快结构调整
要按照分类指导的原则，把农垦各产业按受非典影响程度大小进行分类，积极组织未受影响或影响较轻的产业抓住机遇，关注市场变化，调整产品结构，在满足市场需求中实现自身新的发展。对于受非典影响严重的产业，如农垦的旅游业、旅馆业、交通运输业、对外贸易等，要积极调整生产结构和经营方式，创新营销模式，把损失降到最低限度。要立足当前，兼顾长远，以发展优质化、专用化、品牌化农产品为方向，通过重点工程、重点项目的运作，带动农业结构的调整和优化。要巩固垦区前期结构调整所取得的成果，在着力做强做大优势产业，推进产业升级的同时，加快培育和发展特色农业。要积极扶持龙头企业的建设，加大企业的改革力度，带动垦区经济结构的调整和优化。
五、强化管理，不断完善自身建设
各垦区和企业要通过自身挖潜，扬长避短，建立防范机制，增强抵御风险、迎接挑战的能力。要抓质量标准、抓食品安全，将相应的应急机制纳入日常的规章制度。要提高机械化作业的水平，增强自身科技创新和推广的能力。要抓住农垦生态环境优越的有利条件，大力生产无公害食品、绿色食品和有机食品。要采取切实有效措施，节约成本，降低消耗，提高效益。
六、加强协调，努力创造良好环境
目前，中央和地方政府都出台了一系列政策，对于受非典影响较大的行业，采取减免行政事业性收费、减免税收等政策。农垦相关行业要与有关部门衔接，加强协调，争取这些政策在垦区得到积极落实。各垦区也要结合自身实际出台优惠政策，为企业营造良好的生存环境和更大的发展空间。要进一步落实各项防非典措施，改善垦区的人居环境，更新人们的生活观念和生活习惯，增强环保卫生意识，提高人民身体素质，提高自身抵抗力和免疫力。与此同时，要利用垦区良好的生态环境和利用外资的良好信誉，努力改善投资环境，扩大对外交流与合作，使招商引资再上一个新台阶，为农垦经济和社会的健康稳定发展创造良好的环境。
作为我国农业生产的国家队，农垦系统具有大集团作战的组织优势、机械化生产的规模优势、高素质的人才优势，具有“艰苦奋斗，勇于开拓”的光荣传统。我们相信，在中央和地方各级党委、政府的正确领导下，农垦系统的广大干部职工一定能够同心同德，和衷共济，战胜眼前的各种困难，夺取非典防治和经济建设的双胜利。
福建省人民代表大会常务委员会关于颁布施行《福建省人民代表大会常务委员会关于修改〈福建省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法〉的决定》的公告
福建省人大常委会
福建省人民代表大会常务委员会关于颁布施行《福建省人民代表大会常务委员会关于修改〈福建省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法〉的决定》的公告
闽常[2005]25号
《福建省人民代表大会常务委员会关于修改〈福建省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法〉的决定》已由福建省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议于2005年11月19日通过，现予公布，自公布之日起施行。
福建省人民代表大会常务委员会
2005年11月21日
福建省人民代表大会常务委员会关于修改《福建省实施
〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》的决定
（2005年11月19日福建省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）
福建省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议决定对《福建省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》作如下修改：
一、第三条第一款修改为：“村民委员会应当承担本村生产的服务和协调工作，支持和组织村民依法发展经济，鼓励和引导村民发展各类专业合作经济组织，尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，促进本村经济和社会事业的发展。”
二、第五条修改为：“村民委员会应当按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，努力建设社会主义新农村。
村民委员会的主要职责：
（一）召集村民会议和村民代表会议，并报告工作；
（二）执行村民会议和村民代表会议的决定、决议；
（三）建立、健全开展自治活动的各项制度；
（四）编制并组织实施本村经济和社会发展规划以及年度计划；
（五）依法管理本村属于村农民集体所有的土地、河滩、水面、山林、水利设施和其他财产，管理本村财务；
（六）教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境；
（七）办理本村的公共事务和公益事业；
（八）依法做好计划生育工作，引导、督促村民接受义务教育；
（九）开展社会主义精神文明建设活动，普及文化科学知识，组织健康的文化体育活动，提高村民思想道德素质和科学文化水平，移风易俗，树立社会主义新风尚；
（十）依法调解民间纠纷，促进村际、村民、民族团结和家庭和睦；
（十一）协助人民政府搞好社会治安，维护良好的社会秩序、生产秩序和生活秩序；
（十二）向人民政府反映村民意见、要求和提出建议；
（十三）宣传贯彻宪法、法律、法规和国家的政策，维护村民的合法权利和利益，教育和推动村民履行法律规定的义务，督促村民遵守村民自治章程和村规民约；
（十四）法律、法规规定的其他职责。”
三、第七条修改为：“村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成，具体名额由村民会议或者村民代表会议讨论决定。村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额，多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员，归侨侨眷多的村应当有归侨侨眷的成员。”
四、第八条增加一款作为第三款：“换届选举结束后，应当对新一届村民委员会成员进行任职培训，县级以上地方人民政府民政部门和乡、民族乡、镇人民政府负责组织实施。培训经费由同级财政预算安排。”
五、增加一条作为第九条：“上一届村民委员会应当在新一届村民委员会产生后立即移交村民委员会印章，并于十日内将村民委员会办公场所、办公用具、财务账册、固定资产、工作档案、债权债务等移交完毕。未能在上述期限内移交的，乡、民族乡、镇人民政府应当督促并组织移交。”
六、第十条第一款改为第十一条，修改为：“村民委员会成员应当遵守法律、法规和国家政策，依法履行职责。在任职期间，有下列情形之一的，其职务自行终止：
（一）被依法追究刑事责任的；
（二）违反计划生育法律、法规规定多生育或者婚外生育的；
（三）连续六个月以上不履行或者不能履行职务的。
村民委员会成员职务终止的，村民委员会应当向全体村民公告。村民委员会不公告的，由乡、民族乡、镇人民政府督促村民委员会公告。”
七、第十条第二款改为第十二条。
八、第十一条第二款改为第十三条第二款，修改为：“村民委员会成员中享受补贴的人数、标准和办法，由村民会议或者村民代表会议决定并公布，报乡、民族乡、镇人民政府备案。经费来源，除财政补贴外，由村自有资金开支。”
九、第十二条改为第十四条，其中关于“村民委员会可以分设若干村民小组”的内容，修改为：“村民委员会可以按照村民居住状况分设若干村民小组”。
十、第十三条第一款改为第十五条第一款，修改为：“村民委员会根据需要可以设人民调解、治安保卫、计划生育、公共卫生等委员会，归侨侨眷多的村可以设归侨侨眷委员会，林区可以设护林委员会。”
十一、第十六条改为第十八条，增加一项作为第五项：“研究决定征地、承包、贷款、对外签订合同等重大事项”；第六项改为第七项，修改为：“法律、法规规定应当由村民会议决定的其他事项”。
十二、第十八条改为第二十条，第四项修改为：“不足一百户且居住比较分散的村不得少于二十人”。
十三、第十九条改为第二十一条，修改为：“村民代表以村民小组为单位推选或者直接选举产生。任期与村民委员会成员相同，可以连选连任。
本村民小组五分之一以上有选举权的村民认为村民代表不称职的，可以提出更换要求。更换村民代表的村民小组会议由村民小组长或者村民委员会召集，以本小组有选举权的村民过半数或者三分之二以上户代表同意始得更换。
村民代表无故连续三次不参加村民代表会议的，由村民代表会议确认后公告，其本届村民代表的资格自行终止。
补选村民代表，按原产生方式进行。其他任何组织、个人不得指定、委派或者更换村民代表。”
十四、第二十三条第一款改为第二十五条第一款，修改为：“村务监督小组的主要职责：
（一）督促村民委员会建立、健全村民自治的各项制度；
（二）检查、督促村民委员会落实村民会议或者村民代表会议决定的事项；
（三）参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度；
（四）检查、审核财务账目及相关的经济活动事项；
（五）监督村集体负责人和财会人员执行财务制度、遵守财经纪律的情况；
（六）检查、监督村民委员会村务公开的内容、时间、形式和程序；
（七）反映村民的合理意见、建议，督促村民委员会及时办理。”
十五、增加一条，作为第二十九条：“村民委员会应当建立印章使用的审批、登记、备案和移交制度，并纳入村民自治章程或者村规民约。
村民委员会印章由专人保管，保管人须经村民会议或者村民代表会议讨论后决定。
涉及征地、承包、贷款、对外签订合同等重大事项需使用印章的，经村民会议或者村民代表会议讨论同意并经村民委员会主任签字后，方可使用。”
十六、第二十八条第二款改为第三十一条第二款，修改为：“县级以上地方各级人民政府应当及时将换届选举和村民自治的其他重大问题向同级人民代表大会常务委员会报告。”
此外，对个别文字作了修改，并对条款顺序作了相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《福建省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》根据本决定作相应的修改并对条款顺序作相应调整，重新公布。
福建省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法
（2000年7月28日福建省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 根据2005年11月19日福建省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议《福建省人民代表大会常务委员会关于修改〈福建省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法〉的决定》修正）
第一条 为了发展农村基层民主，保障农村依法实行村民自治，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，制定本办法。
第二条 中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动，直接行使民主权利。
第三条 村民委员会应当承担本村生产的服务和协调工作，支持和组织村民依法发展经济，鼓励和引导村民发展各类专业合作经济组织，尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，促进本村经济和社会事业的发展。
村民委员会应当维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法的财产权和其他合法的权利和利益。
第四条 乡、民族乡、镇人民政府对村民委员会工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村民自治范围内的事项。
村民委员会协助乡、民族乡、镇人民政府开展工作，可以接受乡、民族乡、镇人民政府的委托办理有关行政管理事务。乡、民族乡、镇人民政府应当给予业务上的指导，并对委托的事务依法承担责任。
第五条 村民委员会应当按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，努力建设社会主义新农村。
村民委员会的主要职责：
（一）召集村民会议和村民代表会议，并报告工作；
（二）执行村民会议和村民代表会议的决定、决议；
（三）建立、健全开展自治活动的各项制度；
（四）编制并组织实施本村经济和社会发展规划以及年度计划；
（五）依法管理本村属于村农民集体所有的土地、河滩、水面、山林、水利设施和其他财产，管理本村财务；
（六）教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境；
（七）办理本村的公共事务和公益事业；
（八）依法做好计划生育工作，引导、督促村民接受义务教育；
（九）开展社会主义精神文明建设活动，普及文化科学知识，组织健康的文化体育活动，提高村民思想道德素质和科学文化水平，移风易俗，树立社会主义新风尚；
（十）依法调解民间纠纷，促进村际、村民、民族团结和家庭和睦；
（十一）协助人民政府搞好社会治安，维护良好的社会秩序、生产秩序和生活秩序；
（十二）向人民政府反映村民意见、要求和提出建议；
（十三）宣传贯彻宪法、法律、法规和国家的政策，维护村民的合法权利和利益，教育和推动村民履行法律规定的义务，督促村民遵守村民自治章程和村规民约；
（十四）法律、法规规定的其他职责。
第六条 村民委员会根据村民居住状况、历史习惯、人口多少、经济状况，按照便于自治的原则设立。
村民委员会建制需要调整的，应当充分尊重群众意愿并依法办理。
第七条 村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成，具体名额由村民会议或者村民代表会议讨论决定。村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额，多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员，归侨侨眷多的村应当有归侨侨眷的成员。
第八条 村民委员会主任、副主任和委员，由村民依照《福建省村民委员会选举办法》选举产生。任何组织和个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。
换届选举前，村民选举委员会应当将评议村民委员会及其成员工作情况和审计村级财务的结果向村民公布。
换届选举结束后，应当对新一届村民委员会成员进行任职培训，县级以上地方人民政府民政部门和乡、民族乡、镇人民政府负责组织实施。培训经费由同级财政预算安排。
第九条 上一届村民委员会应当在新一届村民委员会产生后立即移交村民委员会印章，并于十日内将村民委员会办公场所、办公用具、财务账册、固定资产、工作档案、债权债务等移交完毕。未能在上述期限内移交的，乡、民族乡、镇人民政府应当督促并组织移交。
第十条 村民委员会成员受村民监督。本村五分之一以上有选举权的村民联名，可以要求罢免村民委员会成员。罢免村民委员会成员须经有选举权的村民过半数通过。
第十一条 村民委员会成员应当遵守法律、法规和国家政策，依法履行职责。在任职期间，有下列情形之一的，其职务自行终止：
（一）被依法追究刑事责任的；
（二）违反计划生育法律、法规规定多生育或者婚外生育的；
（三）连续六个月以上不履行或者不能履行职务的。
村民委员会成员职务终止的，村民委员会应当向全体村民公告。村民委员会不公告的，由乡、民族乡、镇人民政府督促村民委员会公告。
第十二条 村民委员会成员要求辞职的，应当书面向村民委员会提出，村民委员会应当在一个月内召集村民会议或者村民代表会议讨论决定。
第十三条 村民委员会成员不脱离生产，对于坚持常年工作的给予固定补贴，其他的给予适当的误工补贴。
村民委员会成员中享受补贴的人数、标准和办法，由村民会议或者村民代表会议决定并公布，报乡、民族乡、镇人民政府备案。经费来源，除财政补贴外，由村自有资金开支。
第十四条 村民委员会可以按照村民居住状况分设若干村民小组。村民小组设组长一人，根据工作需要，也可以设副组长一至二人。村民小组长由村民小组会议推选或者直接选举产生，任期与村民委员会相同，可以连选连任。本小组五分之一以上有选举权的村民对小组长工作不满意的，可以提出更换要求。更换小组长的村民小组会议由村民委员会召集，以本小组有选举权村民的过半数或者三分之二以上户代表同意始得更换。补选村民小组长，按原产生方式进行。
村民小组长的主要职责：
（一）组织本小组村民开展各种生产、生活服务，管理本小组财务；
（二）传达村民委员会作出的有关规定，组织完成村民委员会下达的各项工作任务；
（三）听取并反映本小组村民的意见、建议；
（四）召集村民小组会议讨论决定本小组的有关事项。
第十五条 村民委员会根据需要可以设人民调解、治安保卫、计划生育、公共卫生等委员会，归侨侨眷多的村可以设归侨侨眷委员会，林区可以设护林委员会。
村民委员会下属委员会的成员由村民委员会提名，经村民会议或者村民代表会议表决通过。村民委员会成员可以兼任下属委员会成员。
人口少的村村民委员会可以不设下属委员会，由村民委员会成员分工负责有关工作。
第十六条 村民委员会办理有益于本村村民的公共事务和公共事业所需的费用，经村民会议或者村民代表会议讨论决定，可以依法向本村村民筹集，但不得随意摊派。
第十七条 村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。
召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数通过。讨论具体事项，也可以将方案印发全体村民征求意见，由村民投票决定。
村民会议每年至少举行一次，人口较多或者居住分散的村可以分片召开。有十分之一以上的村民提议，应当召集村民会议。
第十八条 村民会议讨论决定涉及村民利益的下列事项：
（一）审议决定本村发展规划和年度计划；
（二）听取并审议村民委员会的工作报告，村财务收支计划和执行情况报告，评议村民委员会和村民委员会成员的工作；
（三）制定和修改村民自治章程、村规民约；
（四）罢免和补选村民委员会成员，审议批准村民委员会成员的辞职申请；
（五）研究决定征地、承包、贷款、对外签订合同等重大事项；
（六）撤销或者改变村民代表会议、村民委员会不适当的决定；
（七）法律、法规规定应当由村民会议决定的其他事项。
第十九条 村民会议根据需要，可以设立村民代表会议，授权村民代表会议讨论决定属于村民会议讨论决定的事项，但罢免、补选村民委员会成员和制定村民自治章程、村规民约的事项除外。
第二十条 村民代表会议由村民代表组成。具体数额由村民选举委员会按下列规定确定：
（一）六百户以上的村不得少于四十五人；
（二）三百户以上不足六百户的村不得少于三十五人；
（三）一百户以上不足三百户的村不得少于二十五人；
（四）不足一百户且居住比较分散的村不得少于二十人。
第二十一条 村民代表以村民小组为单位推选或者直接选举产生。任期与村民委员会成员相同，可以连选连任。
本村民小组五分之一以上有选举权的村民认为村民代表不称职的，可以提出更换要求。更换村民代表的村民小组会议由村民小组长或者村民委员会召集，以本小组有选举权的村民过半数或者三分之二以上户代表同意始得更换。
村民代表无故连续三次不参加村民代表会议的，由村民代表会议确认后公告，其本届村民代表的资格自行终止。
补选村民代表，按原产生方式进行。其他任何组织、个人不得指定、委派或者更换村民代表。
第二十二条 村民代表会议至少每三个月举行一次，特殊情况或者有三分之一以上村民代表提议，应当召集村民代表会议。
召开村民代表会议，应当有三分之二以上的村民代表参加，所作出的决定应当经全体村民代表的过半数通过。
第二十三条 村民会议、村民代表会议讨论决定的事项以及村民自治章程、村规民约应当符合法律、法规和国家政策，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。
村民会议、村民代表会议讨论决定的事项涉及村镇规划、土地使用、农民负担的，村民委员会应当报乡、民族乡、镇人民政府备案。
第二十四条 村民会议可以设立由三至五人组成的村务监督小组。成员由村民会议或者村民代表会议推选产生，小组长由小组成员推选产生。小组成员中应当有具备一定文化和财会知识的村民。村民委员会成员及其配偶和直系亲属、村财会人员不得担任村务监督小组成员。村务监督小组的任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。
本村五分之一以上有选举权的村民对村务监督小组成员的工作不满意的，可以提出更换要求。村务监督小组成员的更换须经本村有选举权村民过半数或者三分之二以上村民代表通过。补选村务监督小组成员按原推选方式进行。
第二十五条 村务监督小组的主要职责：
（一）督促村民委员会建立、健全村民自治的各项制度；
（二）检查、督促村民委员会落实村民会议或者村民代表会议决定的事项；
（三）参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度；
（四）检查、审核财务账目及相关的经济活动事项；
（五）监督村集体负责人和财会人员执行财务制度、遵守财经纪律的情况；
（六）检查、监督村民委员会村务公开的内容、时间、形式和程序；
（七）反映村民的合理意见、建议，督促村民委员会及时办理。
村务监督小组决定问题，采取少数服从多数的原则，每年至少两次向村民会议或者村民代表会议报告工作。
第二十六条 村民委员会依法实行村务公开制度。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十二条规定的事项和村民会议或者村民代表会议决定公开的其他事项，村民委员会应当及时公布，接受村民监督。涉及财务的事项至少每三个月公布一次。
村民委员会应当在便于村民观看的地点设置固定的村务公开栏公开村务，接受村民的查询和村务监督小组的监督、检查。
村民委员会应当建立村务公开档案，将村务公开的时间、内容、村务监督小组的意见以及答复村民询问等情况存档备查。村务公开档案应当妥善保管，保存期限不得少于四年。
第二十七条 村民对公布的村务内容有疑问的，可以直接向村民委员会询问或者提出意见，也可以通过村务监督小组要求村民委员会作出解答。村民委员会应当在十五日内作出解答。
第二十八条 村民委员会不及时公布应当公布的事项或者公布的事项不真实的，村民有权向乡、民族乡、镇人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门反映，有关政府机关应当负责调查核实，责令公布或者纠正，经查证确有违法行为的，有关人员应当依法承担责任。
第二十九条 村民委员会应当建立印章使用的审批、登记、备案和移交制度，并纳入村民自治章程或者村规民约。
村民委员会印章由专人保管，保管人须经村民会议或者村民代表会议讨论后决定。
涉及征地、承包、贷款、对外签订合同等重大事项需使用印章的，经村民会议或者村民代表会议讨论同意并经村民委员会主任签字后，方可使用。
第三十条 《中华人民共和国村民委员会组织法》和本实施办法，由各级人民政府组织实施，民政部门负责日常工作。
县级人民政府应当根据当地实际情况，制定规划，指导村民开展自治活动，提高村民自治水平。
第三十一条 地方各级人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会常务委员会在本行政区域内保证《中华人民共和国村民委员会组织法》和本办法的实施，保障村民依法行使自治权利。
县级以上地方各级人民政府应当及时将换届选举和村民自治的其他重大问题向同级人民代表大会常务委员会报告。
第三十二条 本实施办法自公布之日起施行。《福建省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉（试行）办法》同时废止。