安徽省人大


安徽省人民代表大会常务委员会关于修改《安徽省预算管理暂行规定》的决定
省人大


安徽省第八届人民代表大会常务委员会决定对《安徽省预算管理暂行规定》作如下修改：
一、名称修改为“安徽省预算管理规定。”
二、第一条修改为“为了加强预算管理，促进我省国民经济和各项事业的健康发展，根据《中华人民共和国预算法》和有关法律法规，结合本省实际情况，制定本规定。”
三、第二条修改为“预算管理包括预算、决算的编制和审批，预算的执行、调整和监督。”
四、第三条修改为“县级以上地方各级人民政府（以下简称各级人民政府）编制本级预算、决算草案，组织本级总预算的执行。
县级以上地方各级人民代表大会（以下简称各级人民代表大会）审查本级总预算草案及本级总预算执行情况的报告；批准本级预算和本级预算执行情况的报告。
县级以上地方各级人民代表大会（以下简称各级人民代表大会常务委员会）监督本级总预算的执行；审查和批准本级预算的调整方案；审查和批准本级决算。”
五、第四条修改为“各级预算经本级人民代表大会批准即具有法律约束力，非经法定程序不得改变。”
六、第五条修改为：“预算编制必须依据国家和上级人民政府关于发展经济和各项事业的方针、政策，以及本行政区域的实际情况，做到收支平衡。
各级预算按照复式预算编制，复式预算的编制办法和实施步骤，按照国务院规定执行。”
七、删去第六条、第七条、第八条，增加三条，作为第六条、第七条、第八条：
1、“第六条 各级预算总收入由当年预算总收入和上年结余（含专项结转资金）组成。
当年预算总收入包括当年本级预算收入、上级政府税收返还和补助收入、下级政府上解收入、调入资金和国债兑付本息收入。
当年本级预算收入包括地方预算固定收入、中央与地方共享收入中地方分享的部分、中央与地方固定比例分成收入中的地方分成的部分。”
2、“第七条 各级预算总支出由当年预算总支出和上年结余安排的支出组成。
当年预算总支出包括当年本级预算支出、上解支出、对下级政府税收返还和补助支出以及购买国债支出。”
3、“第八条 预算收入应当统筹安排，除国家法律、法规有明确规定外，不得作出单（某）项支出所占预算总支出的比重或增长比例高于预算收入增长比例等肢解预算的规定。”
八、第九条修改为“各级预算应依法设置预备费，用于当年预算执行中的自然灾害救灾开支及其他难以预见的特殊开支，由各级人民政府决定动用。预备费应占本级当年预算支出总额的百分之一至百分之三。”
九、第十条修改为“各级预算根据支出规模和财力可能以及国家有关规定，设置必要的预算周转金，由财政部门在预算执行中按规定周转使用，不得用于增列支出。”
十、删去第十一条、第十二条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条，增加二条，作为第十一条、第十二条：
1、“第十一条 省、市人民政府财政部门应当在本级人民代表大会会议举行的一个月前，将本级预算草案的主要内容提交本级人民代表大会有关的专门委员会或者根据本级人民代表大会常务委员会主任会议的决定提交本级人民代表大会常务委员会有关的工作委员会进行初步审查。
县（市、区）人民政府财政部门应当在本级人民代表大会会议举行的一个月前，将本级预算草案的主要内容提交本级人民代表大会常务委员会进行初步审查。”
2、“第十二条 本级预算草案的主要内容应包括：
（一）预算编制的指导思想；
（二）预算收入各类指标及依据；
（三）实现预算的措施。”
十一、第十七条改为第十三条。
十二、删去第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条，增加四条，作为第十四条、第十五条、第十六条、第十七条：
1、“第十四条 未列入当年预算的上年净结余和当年预算收入超收部分在当年安排支出的，各级人民政府报本级人民代表大会常务委员会备案。
当年收入超预算部分，应在保证政府公共支出合理需要的前提下，优先安排生产建设性支出。”
2、“第十五条 预算执行过程中由于上级人民政府返还或者给予补助以及预算划转引起的预算收支变化，不属于预算调整，由各级人民政府执行，在作年度预算执行情况和决算报告时予以说明。”
3、“第十六条 一切预算收入征收部门，必须及时、足额地将预算收入征收收入库。
有预算收入上缴任务的部门和单位，应当及时、足额地将预算资金上缴国库。
任何单位和个人均不得隐瞒、截留、侵占、转移、坐支预算资金。”
4、“第十七条 各级人民政府及其财政部门，应当加强预算支出的管理和监督，各部门、各单位的支出必须严格按照预算执行，提高预算资金使用效益。
十三、第二十二条改为第十八条，并修改为“各级人民政府应当在每一预算年度内至少二次向本级人民代表大会或者其常务委员会作预算执行情况的报告，主动接受监督，并负责监督本级预算单位和下级人民政府的预算执行。
各级财政部门、审计机关对预算执行情况及财政周转金使用情况依法进行财政监督和审计监督。”
十四、增加四条，作为第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条：
1、“第十九条 决算草案由各级人民政府、各部门、各单位，在每预算年度终了后按照上级政府规定的时间编制。
编制决算草案必须如实反映预算执行结果，做到收支数额准确、内容完整、报送及时，不得隐瞒收入、虚列支出。”
2、“第二十条 各级人民政府财政部门编制本级决算草案，报本级人民政府审定后，由本级人民政府提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准。”
3、“第二十一条 本级决算草案的主要内容应包括预算执行情况，财政工作的基本成绩，存在的主要问题，未实现预算的主要原因。同时对本级预算外资金的管理情况作出说明。”
4、“第二十二条 各级人民政府应当在本级人民代表大会常务委员会审批决算前向本级人民代表大会常务委员会提出审计机关对预算执行和其他财政收支的审计工作报告。审计工作报告应包括：
（一）对预算执行和其他财政收支的审计工作情况；
（二）对预算执行和其他财政收支的审计评价；
（三）预算执行和其他财政收支中存在的问题以及审计机关的处理情况；
（四）对改进财政工作提出的意见、建议。”
十五、第二十三条修改为：“各级人民代表大会常务委员会要加强对预算执行情况的监督，并可对预算、决算中的重大事项或有关问题进行调查，有关的政府、部门、单位和个人应当如实反映情况和提供必要的材料。”
十六、第二十四条第二款修改为“擅自变理预算，使经批准的收支平衡的预算的总支出超过总收入的，对负有直接责任的主管人员和其他责任人员追究行政责任。”
十七、删去第二十六条、第二十七条、增加一条，作为第二十六条“第二十六条 乡、镇预算管理参照本规定执行。”
十八、第二十八条改为第二十七条，并修改为：“本规定由省人民代表大会常务委员会财政经济工作委员会负责解释。”
十九、本决定自通过之日起施行。
一九从从年十月三十一日安徽省第七届人民代表大会常务委员会第六次会议通过的《安徽省预算管理暂行规定》根据本决定修正，重新颁布。




1995年12月30日
重庆市人大


重庆市查禁卖淫嫖娼条例
重庆市人大


（一九九七年九月十三日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第三次会议通过）第六号


第一条 为了查禁卖淫嫖娼，净化社会风气，维护社会治安秩序，根据《中华人民共和国刑法》，《全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定》和《中华人民共和国治安管理处罚条例》等法律和行政法规的有关规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称的卖淫嫖娼是指男女以收付财物为媒介发生的不正当性关系的行为。
第三条 查禁卖淫嫖娼的，应坚持综合治理的方针，实行专门机关与群众路线相结合、惩罚与教育相结合的原则。
第四条 公安机关是查禁卖淫嫖娼活动的主管部门。
在查禁卖淫嫖娼活动中，人民检察院、人民法院、司法行政机关应当履行各自的职能作用。卫生、工商、旅游、文化、教育、商业、交通、监察、财政、市政、房管等部门应当各司其职，积极配合公安机关做好查禁工作。
国家机关、社会团体、企业事业单位、村民委员会、居民委员会应做好社会主义道德与法制的宣传教育，使广大公民增强道德与法制观念，自觉抵制卖淫嫖娼违法活动。
第五条 卖淫、嫖娼的，或者引诱、介绍、容留他人卖淫但情节较轻的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第三十条的规定，处十五日以下拘留、警告、责令其结悔过，可以并处五千元以下的罚款。
对被强迫、拐骗而卖淫的妇女和不满十四周岁的卖淫幼女，可不予处罚，但应予批评教育，并通知其家属领回或者遣送回原籍。
第六条 旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业、出租汽车行业等单位的人员利用本单位的条件，引诱、容留、介绍他人卖淫，情节较轻的，按本条例第五条的规定处罚。
前款单位的人要负责人有前款规定的行为时的，从重处罚。
第七条 对卖淫、嫖娼人员，除依法予以行政处罚外，尚不够实行劳动教养的，依照国务院《卖淫、嫖娼人员收容教育办法》的规定，可以由县级公安机关决定收容教育。
第八条 经公安机关教育处理后现次卖淫、嫖娼或者引诱、容留、介绍他人卖淫、嫖娼尚不够追究刑事责任的，实行劳动教养，并由公安机关处五千元以下罚款。
第九条 组织、强迫引诱、容留、介绍他人卖淫，明知自己有性病而卖淫嫖娼，构成犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》的有关规定追究刑事责任。
第十条 对查获的卖淫、嫖娼人员，一律强制进行性病检查。对患有性病的，进行强制治疗。各级卫生、公安部门和司法行政部门应当按照职责分工，密切配合，依照国务院《卖淫、嫖娼人员收容教育办法》的有关规定，共同做好强制性病检查和治疗工作。
第十一条 卖淫、嫖娼人员的性病检查和治疗费用以及在收容教育期间的生活费用自理。
第十二条 旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业、出租房屋业、出租汽车业等单位和业主，对发生在本单位的卖淫嫖娼活动，应及时制止并报告公安机关。放任不管，不采取有效措施制止的，依照《全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼折决定》，由公安机关处一万元以上十万
元以下罚款，并可以责令其限期整改、停业整顿，经整顿仍不改正的，由公安机关吊销《治安管理许可证》，工商行政主管部门吊销营业执照，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由本单位或者上级主管部门予以行政处分，由公安机关处一千元以下罚款。
第十三条 有本条例所列违法和犯罪行为的人员，向有关国家机关或所在单位主动交代问题，或者坦白自己违法犯罪事实并检举揭发他人违法犯罪经进证属实或有其他立功表现的，可以依法从轻、减轻或者免除处罚。
第十四条 卖淫或者组织、强迫、引诱、容留、介绍他人卖淫的非法所得予以没收。
第十五条 罚款和没收非法所得，应按规定出具重庆市财政主管部门统一的罚没收据。
罚没收入全部上交财政，任何单位和个人不得截留、挪用、私分。
第十六条 公安人员执行查禁卖淫嫖娼活动公务时，不得少于两人，并应向不事人或有关人员出示证件。
第十七条 公安机关对于查获的卖淫嫖娼人员，除依法处理外，必须及时将有关情况通知其所在单位、街道办事处或乡（镇）人民政府。
第十八条 国家工作人员和其他职工违反本条例的，除依照本条例处罚外，其所在单位或主管部门应给予行政处分。
第十九条 当事人对公安机关依照本条例作出的行政处罚、行政强制措施不服的，可在接到通知之日起十五日内向上一级公安机关申请复议，或者直接向人民法院提起行政诉讼。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第二十条 公安人员在查禁卖淫嫖娼活动中，必须秉公执法，严格依法办事。不得徇私舞弊、包庇窝藏、敲诈勒索、贪污受贿、玩忽职守；对在卖淫嫖娼活动中已构成犯罪的，不得以行政处罚代替依法追究其刑事责任。违者，由主管机关给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任
。
第二十一条 本条例具体应用中的问题，由重庆市公安局负责解释。
第二十二条 本条例自一九九七年十月一日起施行。



1997年9月13日