衢州市人民政府办公室关于印发衢州市区城市绿线管理办法的通知
浙江省衢州市人民政府办公室
衢州市人民政府办公室关于印发衢州市区城市绿线管理办法的通知
衢政办发〔2005〕88号
柯城区、衢江区人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《衢州市区城市绿线管理办法》已经市政府第8次常务会议审议通过，现予印发，请认真遵照执行。
二○○五年九月一日
衢州市区城市绿线管理办法
第一条 为加强生态园林城市建设，创造良好的人居环境，促进城市可持续发展，建立并严格实施城市绿线管理制度，根据《城市规划法》、国务院《城市绿化条例》及建设部《城市绿线管理办法》等规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的城市绿线，是指根据城市绿地系统规划和城市绿化的需要，对公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地、道路绿地等各类城市绿地以及对城市生态和景观产生积极作用的区域明确予以界定，并进行严格保护和管理的控制线。
第三条 本办法适用于市区城市规划区内城市绿线的划定和监督管理。
第四条 市规划、建设行政主管部门，按照职责分工负责市区城市绿线的划定和监督管理工作。
市国土、林业、水利、交通等行政主管部门按照各自职责协助做好城市绿线的监督管理工作。
市、区建设行政主管部门，按照职责分工负责市区城市绿线的监督管理工作。市、区级公园，广场绿地，河道宽度大于10米的滨水绿地，城市主、次干道绿地，城市防护绿地，对城市景观、生态有较大影响的湖泊、水塘、湿地、山体等需控制区域的绿线，以及其它属市建设局直接管辖范围的城市绿线的日常监督管理工作，统一委托市建设局园林管理处负责；其它城市绿线的日常监督管理工作，属各区建设部门管辖范围的委托各区建设局负责，市开发区范围的委托市建设局城东分局负责。
第五条 市规划、建设等行政主管部门应当密切配合，组织编制城市绿地系统规划。
城市绿地系统规划是城市总体规划的组成部分，应当确定城市绿化目标和布局，规定城市各类绿地的控制原则，按照规定标准确定绿化用地面积，分层次合理布局公共绿地，确定防护绿地、大型公共绿地等的绿线。
第六条 市规划行政主管部门应按照城市绿线管理要求，在控制性详细规划中确定不同类型用地的界线、规定绿地率控制指标和绿化用地界线的具体坐标；在修建性详细规划中确定绿地布局，提出绿化配置的原则或者方案，划定绿地界线。
第七条 城市绿线由市规划行政主管部门会同市建设、国土、林业、水利、交通等行政主管部门根据城市绿化的现状、风景名胜、自然地貌以及城市绿地系统规划等予以划定，并按法定程序报市人民政府审批。
第八条 经批准的城市绿线应由规划行政主管部门会同建设等相关行政主管部门向社会公布，接受公众监督。
任何单位和个人都有保护城市绿地、服从城市绿线管理的义务，有监督城市绿线管理、对违反城市绿线管理行为进行检举的权利。
第九条 下列区域应划定城市绿线：
（一）现有的和规划的公共绿地、居住区绿地、道路绿地、单位附属绿地、生产绿地、防护绿地、风景林地；
（二）城市规划区内的江河、湖泊、水塘、湿地、山体等城市景观、生态需控制区域；
（三）城市规划区的风景名胜区、散生林植被、特殊绿地、古树名木规定的保护范围等；
（四）其它需要界定城市绿线的区域。
第十条 城市各类建设项目的绿地率指标原则上按以下规定执行：
（一）新建教育、卫生等公共建筑用地35%；
（二）商品住宅、经济适用房等住宅用地30%；
（三）其它指标按建设部《城市绿化规划建设指标的规定》执行。
第十一条 市开发区、高新园区区域范围按创建国家园林城市的指标执行，区域内各项绿化指标自行平衡。
第十二条 城市各类建设项目的用地选址，必须符合城市绿地系统规划的要求，规划行政主管部门在绿线范围内审批非绿化项目选址或在重要的城市绿线管制区域周边审批建设项目时，需先征求建设行政主管部门意见。各类建设项目在办理建设工程规划许可证之前，必须到建设行政主管部门办理建设项目绿化用地指标不达标审批。
建设单位应当按照城市绿线的要求，委托有资质的设计单位编制绿化设计方案，建设行政主管部门在建设项目绿化用地指标不达标审批时，应按《衢州市区城市居住区及其他附属绿地园林绿化建设技术规定》的要求做好设计方案的把关和指导。
第十三条 城市各类建设项目的配套绿化，应当按照划定的绿线和经建设行政主管部门把关后的绿化方案，与主体工程同步施工，不得擅自减少绿化面积，变更绿化设计。确因特殊原因需改变绿化规划或降低原设计标准的，需先征求建设行政主管部门的意见。绿化规划调整后，应重新到建设行政主管部门办理该建设项目绿化用地指标不达标审批。
配套绿化工程竣工后，未按绿线管制要求和绿化标准建设绿地的，建设行政主管部门对该主体工程不予办理竣工备案手续，不得交付使用。
第十四条 城市绿线范围内的公共绿地、防护绿地、生产绿地、居住区绿地、单位附属绿地、道路绿地、风景林地等，必须按照《城市用地分类与规划建设用地标准》、《公园设计规范》、《园林绿化技术规程》、《衢州市区城市居住区及其他附属绿地园林绿化建设技术规定》等标准进行绿地建设。
第十五条 城市绿线内的用地和已建绿地，不得改作他用，任何单位不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设。
有关部门不得违反规定，批准在城市绿线内进行建设。
城市绿线内，不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应当限期迁出。
第十六条 任何单位和个人不得在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动。
近期不进行绿化建设的规划绿地范围内的建设活动，应当进行生态环境影响分析，并予以严格控制。
第十七条 在城市绿线范围内，因城市规划调整、重点工程建设等特殊需要，确需占用城市绿线内的用地，市建设、规划行政主管部门应组织论证，并在同类地区内落实补足绿地措施和经济补偿措施后，报市人民政府批准实施。
因建设或其他特殊情况，需要临时占用城市绿线内用地的，必须按照《衢州市区城市绿化管理试行办法》相关要求办理审批手续。
第十八条 规划、建设行政主管部门应按照职责分工，对城市绿线的控制和实施情况进行定期检查，并向同级人民政府和上级行政主管部门报告。
第十九条 违反本办法规定，擅自改变城市绿线内土地用途、占用或者破坏城市绿地的，按照相关法律法规进行处罚。
第二十条 违反本办法规定，在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其它对城市生态环境构成破坏活动的，依法责令改正，并处1万元以上3万元以下的罚款。
第二十一条 违反本办法规定，在已经划定的城市绿线范围内违反规定审批建设项目的，由有关机关对有关责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 城镇体系规划所确定的，城市规划区外防护绿地、绿化隔离带的绿线划定、监督和管理，参照本办法执行。
第二十三条 本办法自印发之日起施行。
广电总局关于印发《广播影视系统地方外事工作管理规定》的通知
国家广播电影电视总局
广电总局关于印发《广播影视系统地方外事工作管理规定》的通知
2005年7月6日，广电总局向各省、自治区、直辖市广播影视局（厅）发出《广播影视系统地方外事工作管理规定》的通知，通知说，现将经外交部会商同意的《广播影视系统地方外事工作管理规定》印发给你们，请遵照执行。
广播影视系统地方外事工作管理规定
第一章 总 则
第一条 为加强广播电影电视地方外事管理工作，规范和促进广播影视对外交流，按照统一领导、归口管理、分级负责、协调配合的原则，制定本规定。
第二条 广播影视地方外事工作要为宣传工作服务，为国家的总体外交服务，为我国广播影视业发展服务。
第三条 广播影视地方外事工作要认真贯彻中央对外方针政策，严格执行国家外事规章制度，严守外事工作纪律。
第四条 国家广播电影电视总局（以下简称广电总局）负责管理全国广播影视外事工作，归口管理、协调指导、规划部署地方广播影视外事工作。
省级广播影视行政部门在广电总局和当地省级人民政府统一领导下，负责管理本行政区域内的广播影视外事工作。
第五条 省级广播影视行政部门应确定一名主要负责人主管外事工作，设立必要的外事管理机构，指派政治素质好、业务能力强、掌握政策、严守纪律的干部负责外事工作。其外事工作接受当地省级人民政府外事办公室和广电总局外事部门的管理、指导和监督。
第二章 业务合作
第六条 省级广播影视行政部门在国内主办国际性的研讨会、专业会议，经省级广播影视行政部门报广电总局审批，抄省级人民政府外事办公室备案；省级广播影视行政部门所属机构主办国际性研讨会、专业会议，经省级广播影视行政部门审核后，报广电总局审批，抄省级人民政府外事办公室备案。必要时，在征求广电总局同意后，由省级人民政府报国务院审批。
举办涉外广播影视节展、节目交易活动，应按《广播影视节（展）及节目交流活动管理规定》（广电总局令第38 号）的有关规定，报广电总局审批。
第七条 广播电台、电视台不得向境外机构出租广播电视频道（率），不得与境外机构合资、合作经营广播电视频道（率），不得与境外机构合资、合作开办广播电视固定栏目和广播电视直播节目。
引进、播出境外电视节目，按照《境外电视节目引进、播出管理规定》（广电总局令第42号）执行。
第八条 中外合作摄制电影片、中外合作制作电视剧（动画片）按照《中外合作摄制电影片管理规定》（广电总局令第31号）、《中外合作制作电视剧管理规定》（广电总局令第41号）执行。
第九条 赴国外租、买广播电视频道（率）、时段和设立广播电台、电视台，应按《赴国外租买频道和设台管理暂行规定》（广电总局令第12号）的有关规定，经省级广播影视行政部门审核后，报广电总局审批。
第十条 地方广播影视机构申请加入广播影视国际组织须报广电总局商外交部审定。
第十一条 地方广播电台、电视台与外国机构签订广播影视具体业务合作计划或商业性合同，由省级广播影视行政部门审批。
经省级人民政府外事办公室审批，省级广播影视行政部门可根据所在地与外国城市签订的友好城市年度合作计划，本着平等互利、双向交流的原则，按规定权限开展广播影视交流活动，并将有关情况报广电总局备案。
第十二条 地方广播影视节目制作经营机构的涉外活动，由省级广播影视行政部门统一管理。
第三章 人员往来
第十三条 省级广播影视行政部门及所属机构一般不得组织跨省、自治区、直辖市广播影视代表团出国访问。如确有必要，须报广电总局批准，并按照有关规定办理审批事项。
其他部门、地方组织跨地区、跨行业的广播影视代表团出国访问，应事先征得广电总局同意；省级广播影视行政部门、广播影视集团（总台）、广播电台、电视台、广播电视台不得派员参加未经具有出国任务审批权的地方人民政府外事办公室同意的跨地区、跨行业团组出国访问。
第十四条 省级广播影视行政部门负责人率领广播影视代表团出国访问，由省级人民政府审批，并报广电总局备案。
第十五条 省级广播影视行政部门或集团（总台）所属单位派员赴境外采访或摄制广播电视节目，如属重要、敏感题材，或属大型专题节目，由省级广播影视行政主管部门报当地省级人民政府外事办公室同意后报广电总局审批，必要时报外交部审批。
如地方广播影视机构赴境外采访国际组织，应经当地省级人民政府外事办公室或广电总局外事部门征求外交部意见。
第十六条 省级广播电台、电视台邀请外国驻华大使或外国省部级官员到电台、电视台发表讲话，或参与专栏节目录像、直播，需由省级广播影视行政部门报当地省级人民政府外事办公室审核后，报外交部审批；邀请其他外籍人员参加上述活动，由省级广播影视行政部门报当地省级人民政府外事办公室审批。
邀请外国人参加广播影视节目制作活动，按照《外国人参加广播影视节目制作活动管理规定》（广发外字〔1999〕269号）执行。
第十七条 省级广播影视行政部门、广播影视集团（总台）、广播电台、电视台邀请外国电台、电视台负责人率团来华友好访问或洽谈业务，应经省级广播影视行政部门审核后报当地省级人民政府外事办公室审批，报广电总局备案。
邀请未建交国家或敏感国家（地区）的电台、电视台广播影视从业人员来访，报广电总局商外交部审批。
第十八条 外国广播电视记者及其他影视从业人员申请来我国临时采访，由广电总局受理并审核后报外交部审批。
如仅赴广东或上海进行广播电视采访，由当地省级人民政府外事办公室审批，报广电总局备案。
第四章 附 则
第十九条 省级广播影视行政部门所属电影机构的对外交流工作，还应符合《电影管理条例》、《中外合作摄制电影片管理规定》（广电总局令第31号）、《电影企业经营资格准入暂行规定》（广电总局、商务部令第43号）及其他电影管理方面的规定。
第二十条 违反本规定的，由广电总局及省级广播影视行政部门按有关规定处理。
第二十一条 与我国香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区广播影视机构的交流与合作，除依有关专门规定外，参照本规定执行。
第二十二条 省级广播影视行政部门可参照本规定，结合当地实际情况，制定实施办法。
第二十三条 本规定自2005年7月7日施行。《广播影视系统地方外事工作管理规定》（广发外字（1996）792号）同时废止。
关于中央企业国有产权协议转让有关事项的通知
国务院国有资产监督管理委员会
关于中央企业国有产权协议转让有关事项的通知
国资发产权[2010]11号
各中央企业：
为了推动中央企业国有产权重组整合，减少企业管理层级，缩短产权链条，理顺产权关系，提高资源配置效率，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）、《企业国有产权转让管理暂行办法》（国资委、财政部令第3号）以及《关于企业国有产权转让有关事项的通知》（国资发产权[2006]306号，以下简称306号文件）等规定，现将中央企业国有产权协议转让有关事项通知如下：
一、中央企业在本企业内部实施资产重组，符合306号文件相关规定的境内企业协议转让事项，由中央企业负责批准或依法决定，同时抄报国务院国资委。其中涉及股份有限公司股份转让的，按照国家有关规定办理。
二、中央企业在本企业内部实施资产重组，转让方和受让方均为中央企业及其直接或间接全资拥有的境内子企业的，转让价格可以资产评估或审计报告确认的净资产值为基准确定，且不得低于经评估或审计的净资产值；转让方或受让方不属于中央企业及其直接或间接全资拥有的境内子企业的，转让价格须以资产评估报告确认的净资产值为基准确定。
三、由中央企业批准或依法决定的国有产权协议转让事项，资产评估备案由中央企业负责。
以审计报告确认的净资产为基准确定转让价格的，应当采用由专业机构出具的上一会计年度的年度审计报告或最近时点的审计报告。
四、中央企业之间、中央企业与地方国资委监管企业之间协议转让国有产权应当符合各自主业范围和发展战略规划，有利于做强主业和优化资源配置，并符合306号文件相关规定。转让事项由中央企业报国务院国资委批准后实施。
五、各中央企业要严格执行相关法律、法规及国务院国资委关于企业国有产权转让的相关规定，不得自行扩大协议转让范围；对于由中央企业负责批准或依法决定的协议转让事项，审批权限不得下放。
六、各中央企业应当根据企业国有产权转让相关法规及本通知要求制定相应制度，明确负责企业国有产权转让管理的机构和人员，明确内部管理程序，建立健全产权转让档案，落实工作责任。
七、各中央企业应当将本企业国有产权转让的制度、负责国有产权转让管理的机构和人员等报国务院国资委备案。
八、已经国务院国资委批准实施重组或被托管的中央企业，不适用本通知的相关规定。
九、中央企业应当在每年度1月31日前，将本企业上一年度的企业国有产权协议转让事项汇总后书面报告国务院国资委（汇总表格式详见附件）。
十、国务院国资委每年度将组织对部分中央企业开展企业国有产权转让工作检查。对于严重违反企业国有产权转让相关法规及本通知规定的中央企业及主要负责人、相关责任人员将予以通报批评；对于造成国有资产损失的，将视情节轻重依法追究相关人员的责任。
各中央企业在执行本通知过程中，遇到问题应当及时向国务院国资委反映。
附件：中央企业国有产权协议转让事项汇总表
http://www.sasac.gov.cn/n1180/n1566/n258222/n259188/n6967047.files/n6967294.xls
国务院国有资产监督管理委员会
二○一○年一月二十六日