财政部


财政部关于印发《石化企业原油价格加权运作暂行办法》的通知
1998年1月25日，财政部


中国石化总公司：
为做好原油价格加权运作工作，促进石化企业公平竞争，加强监督管理，现将制订的《石化企业原油价格加权运作暂行办法》印发给你公司，请依照执行。执行中有什么问题，请及时向我们反映。
附件：石化企业原油价格加权运作暂行办法

附件：石化企业原油价格加权运作暂行办法
第一条 为配合原油、成品油流通体制改革，优化资源配置，平衡市场需求，根据国务院国发（1994）21号文《国务院批转国家计委、国家经贸委关于改革原油、成品油流通体制意见的通知》精神，特制定本办法。
第二条 原油价格加权运作是在国家对原油价格实行双轨制以及国内陆上原油价格未与国际原油价格接轨的前提下，石化总公司对原油加工企业通过调整原油价格差别及其相关因素，均衡各企业原油成本的一种做法。
第三条 通过原油价格加权运作，调整原油价格及品质、运距、计划安排等因素对企业原油成本的客观影响，均衡企业原油成本、协调原油资源配置、促使企业公平竞争。
第四条 原油价格加权运作的范围原则上为石化总公司所属的原油加工企业，个别确因需要并报经财政部同意的非直属石化企业也可参与原油价格加权运作。
第五条 原油价格加权运作调整的政策性因素原则上为国内陆上原油由于国家实行双轨制价格而形成的价格差别，具体分为国内陆上原油一档、二档价格。
考虑到海洋原油和进口原油与国内陆上二档原油特别是一档原油的价格还存在较大差距，也视作政策性价格差距，一起参与原油价格加权运作。
第六条 原油价格加权运作调整的相关因素，包括：
1．原油品质，指国家定价的陆上原油品质差别；
2．原油运距，指油源地到原油加工企业运输距离的差别；
3．负担化肥用重油及其他国家计划内重油任务，指承担任务与未承担任务企业因重油有无深加工而造成的利益差别；
4．互供化工轻油任务，指总公司内部企业因互供化工轻油与外供化工轻油价格不同而造成的利益差别。
上述调整的相关因素，要视有关政策逐步到位、利益差别的减小情况而调减其加权运作的力度直至取消。
除以上因素外，未经财政部同意不得再增加其他调整因素。
第七条 原油价格加权运作对原油加工企业实行低价上交、高价返还、交返平衡、略有结余的原则，不得实行过度上交，形成价差大量结余，在石化系统进行调剂补贴。
第八条 每年年初由石化总公司确定原油价格加权运作的原油基准价，原油基准价为扣除品质差后各企业加工的各类原油的综合平均价。具体确定办法是根据国内陆上原油国家定价和进口原油国际预测价格确定。
石化总公司根据原油基准价、各企业原油配置情况及上年度运作价差结余，确定原油价格加权运作应交、应返的价差标准，形成本年度原油价格加权运作方案。
第九条 年初，石化总公司应按规定提出本年度原油价格加权运作方案，商财政部同意后通知企业执行。
第十条 按原油价格加权运作方案上交价差的企业应按月及时上交价差；既有应交价差，又有应返价差，且应交数大于应返数的企业，应交、应返相抵后及时上交价差。
第十一条 石化总公司对应返价差的企业应按月及时返还；对既有应交价差，又有应返价差，且应交数小于应返数的企业，应交、应返相抵后及时返还价差。
第十二条 石化总公司收到企业上交的价差款应严格用于原油价格加权运作企业的价差返还，不得超范围、超标准补贴，更不得挪作他用。
第十三条 原油价格加权运作方案年度执行过程中石化总公司应定期向财政部报告，如遇市场价格发生较大变化，总公司需调整原油价格运作方案，应商财政部同意。
第十四条 原油价格加权运作方案由石化总公司财务部门具体负责操作。石化总公司财务部门应有专人、设专帐进行核算，按计划及时收取或下拨资金。
第十五条 企业交返价差应根据权责发生制原则及时增加或冲减生产成本，计入企业当期损益。原油价格加权运作款在石化总公司形成的利息收入（或支出）作总公司财务费用处理。原油价格加权运作具体帐务处理办法由石化总公司制订。
第十六条 石化总公司应随年度决算向财政部上报原油加权运作结果，运作价差结余结转下年使用。
原油价格加权运作停止执行时，运作价差累计结余作为总公司本部利润，并按全额缴纳33％的所得税。
第十七条 凡与本办法规定有抵触的，一律以本办法为准。
第十八条 国内陆上原油价格并轨后，由财政部决定取消或调整原油价格加权运作方案。
第十九条 本办法自1998年1月1日起实行。
第二十条 本办法由财政部负责解释。


吉林省长春市人民政府


长府发〔1997〕51号


关于印发《长春市农村劳动力异地就业和外地劳动力进入我市城镇务工管理暂行规定》的通知



各县(市)、区人民政府，市政府各委办局，各直属单位，驻长企业事业单位：

现将《长春市农村劳动力异地就业和外地劳动力进入我市城镇务工管理暂行规定》印发给你们，请认真遵照执行。



长春市人民政府

一九九七年六月十七日



长春市农村劳动力异地就业和外地劳动力进入长春市城镇务工管理暂行规定



第一章 总 则

第一条 为加强我市农村劳动力资源管理，合理引导我市农村劳动力异地就业、外地劳动力(含成建制的施工队伍，下同)进入我市城镇务工，维护劳动力市场秩序，规范用人单位用工行为，保障劳动关系双方合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》等有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本规定。

第二条 本规定所称用人单位，是指地处城镇的企业、个体经济组织以及国家机关、事业组织和社会团体。

本规定所称异地就业，是指劳动者到本人常住户口所在乡镇以外的城镇务工。

本规定所称外地劳动力，是指外省(含自治区、直辖市)以及本省外地区的劳动力。

第三条 规定适用于我市行政区域内农村劳动力异地就业和外地劳动力进入我市城镇务工的管理。任何单位和个人均应遵守本规定。

第四条 市劳动局我市农衬劳动力异地就业、外地劳动力进入我市城镇务工的行政主管部门，负责我市农村劳动力资源管理、异地就业管理和劳动；负责调控外地劳动力进入我市城镇务工总量、办理用工手续、组织就业前训练、签订劳动合同、管理职工工资、劳动安全、保险福利、劳动争议处理等工作。

第五条 用人单位招用农村劳动力必须在农村剩余劳动力中招收。鼓励我市农村剩余劳动力向外省市、外地区输出。外地劳动力进入我市务工要适当控制流量和流速。

第二章 我市农村劳动力资源管理

第六条 农村劳动力资源是指年满16周岁以上，女年满50周岁、男年满55周岁以下有劳动能力的农业人口(不包括在校学生)。

第七条 农村劳动力在从事非农产业前，须持本人身份证到本人户籍所在街、乡、城劳动服务站进行求职登记，并领取《就业证》作为在本市从事非农产业的有效证件。

第八条 农村劳动力跨省、跨地区流动就业时，须持《就业证》到本人户口所在地县(市)、区就业服务机构换取《吉林省外出人员就业登记卡》(以下简称就业登记卡)作为流动就业的有效证件。

第九条 劳动者回工后，应在30日内，到本人户籍所在地街、乡、镇劳动服务站办理回工手续。

第三章 我市农村和外地劳动力进人城镇务工管理

第十条 用人单位招用农村劳动力时，应当向所在地劳动部门申报使用农村劳动力计划，经核准后，在国家和省市允许使用农村劳动力的行业和工种目录范围内招收，不得扩大范围招用。

第十一条 用人单位劳动力短缺时，首先应当从城镇待业人员或失业职工中招收，解决不了的，可以从本地农村剩余劳动力中招收，仍解决不了的，可以到外省、外地区招收。

第十二条 符合下列条件的，经劳动部门批准后，用人单位可招用农村劳动力或外地劳动力：

(一)用人单位劳动力短缺，在城镇无法招到或招足所需人员的；

(二)需招收人员的行业、工种符合国家和省市规定的；

(三)用人单位能够提供具备法律、法规规定的劳动条件和基本生活条件的。

第十三条 用人单位招收我市农村或外地劳动力后，应当按照规定持劳动者本人居民身份证和就业证或就业登记卡到市或县(市)劳动力市场办理用工手续。外地劳动力凭《就业登记卡》领取《吉林省外来人员就业证》，证、卡合一是流动就业的合法证件。用人单位凭在劳动力市场领取的劳务许可手续到所在地公安机关办理暂住户口手续。

第十四条 劳动部门应当加强对发放《就业登记卡》和《吉林省外来人员就业证》的管理。并实行年检制度，无年检记录的自行失效。

第十五条 用人单位批量招用农村和外地劳动力，应当由劳动部门组织进行必要的就业前培训。

第十六条 用人单位与被招用人员应当依法签订劳动合同。

第十七条 用人单位招用的我市农村和外地劳动力，凭市劳动部门制发的《季节性临时用工批准单》到市、县(市)劳动部门办理工资总额手续，用人单位开户银行凭上述手续支付工资。税务部门凭上述手续作为税前扣除的依据。

第十八条 用人单位招用农村和外地劳动力，应当向劳动部门缴纳临时工管理费和再就业资金。临时工管理费征收的办法、标准按照国家和省市有关规定执行。

再就业资金征收的办法和标准是：对进入我市城镇务工的农村和外地劳动力按每人每月30元收取，其中由用人单位交纳10元，由本人交纳20元。

第十九条 用人单位应当按月向劳动者支付工资；工资标准不得低于省规定的最低工资标准；实行周、日、小时工资制的，可按周、日、小时支付工资；对完成一次性临时劳动的劳动者，应当按有关协议或合同规定，在完成劳动任务后，即支付工资。工资应当以人民币或允许在我国兑换的外币支付，并向劳动者提供一份个人的工资清单。

第二十条 劳动者每日工作时间不得超过8小时，平均每周工作时间不得超过40小时或44小时。用人单位因生产经营需要延长工时的，经与工会和劳动者协商，可以延长工作时间，一般每日不得超过1小时，特殊情况不得超过3小时，每月不得超过36小时，并按有关规定支付劳动者延长工作时间的工资报酬。

第二十一条 用人单位招用的农村劳动力的待遇与本企业合同制工人相同，具体办法按省有关规定执行。

第二十二条 用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全条件和!姓要的劳动防护用品．对从事有职业危害作业的劳动者．应当定期进行健康检查。

第二十三条 我市农村和外地劳动力进入我市城镇办工业、商业、修理业等，应当按照有关规定持本人居民身份证和就业证或《就业登记卡》到进入地劳动部门领取劳务许可手续。凭劳务许可手续到工商、税务部门办理营业执照和税务登记手续。

第二十四条 未经劳动部门批准，任何单位和个人不得从事农村劳动力职业介绍等中介服务活动。

第二十五条 各级劳动部门可以根据有关劳动法律、法规和规章，查处农村劳动力流动中的违法行为。各用人单位应当主动出示有关证件接受检查。

第四章 我市农村劳动力到外地务工的管理

第二十六条 劳动部门要加强对劳务输出的组织、引导，做好外省、外地区用工信息的收集和传递，搞好牵线搭桥，为劳动者跨省、跨地区流动就业提供服务。有条件的县(市)、区可以与外省、外地区有关部门签订劳务输出合同，建立劳务输出基地，拓宽劳务输出渠道。

第二十七条 外省、外地区用人单位在我市行政区域内招用农村劳动力，须经市、县(市)劳动部门批准，并出示下列证件：

(一)用人单位所在地劳动行政部门或就业服务机构签署的招用外省、外地区劳动力的许可证明；

(二)经过用人单位所在地劳动行政部门或就业服务机构审核的招工简章；

(三)证明本单位资质、用工条件的法律文书；

(四)委托人出具的委托代理书。

第五章罚 则

第二十八条 违反本规定第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十七条、第十八条规定的，责令限期改正；逾期仍不改正的，依照有关法律规规定予以处罚。

第二十九条 对违反本规定第十六条规定的，责令改正，对被招用人员造成损害的，应当承担赔偿责任。

第三十条 违反本规定第十九条、第二十条、第二十二条规定的给予警告，责令改正，按有关规定予以罚款。

第三十一条 违反本规定第二十四条规定的，责令其终止中介活动，给被招用人员和用工单位造成经济损失的，应依法赔偿；造成严重后果构成犯罪的依法追究刑事责任。

第三十二条 劳动部门及职业介绍机构的工作人员违反本规定，滥发证、卡、玩忽职守、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第三十三条 本章规定的各项处罚由市、县(市)、区劳动行政部门执行。当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定之日起十五日内向做出处罚机关的上一级机关申请复议，对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向市人民法院起诉，不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由做出处罚的机关向人民法院申请强制执行。

第六章附 则

第三十四条 本规定由长春市人民政府法制局负责解释。

第三十五条 本规定由长春市劳动局负责组织实施。

第三十六条 本规定自发布之日起施行。