广东人大常委会


广东省计划生育条例

《广东省计划生育条例》已由广东省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议于1998年9月18日通过修订，现予公布，自1998年10月18日起施行。

广东省第九届人民代表大会常务委员会
1998年10月18日

广东省计划生育条例（第四次修正）

1980年2月2日广东省第五届人民代表大会常务委员会第二次会议通过 根据1986年5月17日广东省第六届人民代表大会常务委员会第二十二次会议《关于修改〈广东省计划生育条例〉的若干规定的决议》第一次修订
1992年11月28日广东省第七届人民代表大会常务委员会第二十九次会议第二次修订 根据1997年12月1日广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议《关于修改〈广东省计划生育条例〉有关条文的决定》
第三次修订 1998年9月18日广东省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议第四次修订

第一章 总则
第一条 为实行计划生育，控制人口数量，提高人口素质，根据《中华人
民共和国宪法》及有关法律，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条 夫妻双方有实行计划生育的义务。实行计划生育的合法权益受法
律保护，不实行计划生育是违法行为。
第三条 本条例适用于本省行政区域内的我国公民和常住户口在本省而居
住在省外的公民；适用于本省行政区域内的一切机关、团体和企业事业组织。
第四条 计划生育工作以宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主。
坚持计划生育工作与发展经济相结合、与帮助群众勤劳致富奔小康相结
合、与建设文明幸福家庭相结合。
第五条 各级人民政府统一领导本行政区域内人口与计划生育工作，应当
把人口计划纳入本地区国民经济和社会发展计划，实行人口与计划生育目标管
理责任制。
各级人民政府的主要领导人是执行本地区人口计划的第一责任人。完成人
口计划和做好计划生育工作是考核各级人民政府及其领导人政绩的一项重要指
标。
各级部门和单位必须根据各自承担的计划生育工作职责分工和任务，制定
切实可行的措施，共同做好计划生育工作。
第六条 各级人民政府应当将计划生育经费列入财政预算，并逐年增加投
入。各企业事业组织应当安排必要的经费，保证计划生育工作的开展。
第七条 全社会都要积极支持计划生育工作。各级宣传、文化、新闻出
版、广播电视、教育、卫生等部门和报刊、影视、广播、文艺等大众传播媒
体，应当积极配合做好计划生育宣传教育工作。
工会、共青团、妇女联合会、个体劳动者协会、计划生育协会等社会团
体，应当组织教育群众共同做好计划生育工作。

第二章 生育节制
第八条 提倡晚婚、晚育。按法定婚龄推迟三年以上初婚的为晚婚，已婚
妇女23周岁后怀孕生育第一个子女的为晚育。
第九条 推行一对夫妻生育一个子女。
符合下列特殊情况之一者，由夫妻双方共同申请，经县级（含县级市、
区，下同），计划生育行政部门审批，可按人口计划及间隔期规定安排再生育
一个子女：
（一）经市（不含县级市）以上病残儿医学鉴定组织鉴定，独生子女患非
遗传性残疾不能成长为正常劳动力的；
（二）再婚夫妻，一方生育过一个子女，另一方未生育过的；或再婚前双
方各生育过一个子女，离婚时依法判决或离婚协议确定子女随前配偶，新组合
家庭无子女的；
（三）婚后五年以上不孕，经县级以上医疗保健机构鉴定患不孕症，依法
收养一个子女后又怀孕的；
（四）独生子与独生女结婚的；
（五）夫妻中一方在矿山井下、海洋深水下的工作岗位作业连续五年以
上，现仍从事该项工作的；
（六）夫妻双方均属农业人口，第一个子女是女孩的。
第十条 少数民族也要实行计划生育。聚居在民族自治县的少数民族，夫
妻双方均为农业人口的，可按人口计划及间隔期规定生育第二个子女。具体规
定由自治县人民代表大会常务委员会根据当地实际情况制定，报省人民代表大
会常务委员会批准。
第十一条 符合生育第二个子女规定的，间隔期应当在四周年以上。
原患不孕症依法收养一个子女后又怀孕的，不受间隔期规定限制。
第十二条 夫妻中一方是非农业人口、合同制干部或农村自理口粮到城镇
落户的人口，另一方是农业人口的，按非农业人口的生育规定执行。
第十三条 港澳台同胞、外国公民在本省行政区域内有常住户口的配偶和
归侨、侨眷的生育，以及本省常住户口公民在境外的生育，除国家有关部门另
有规定外，按本条例执行。
第十四条 严禁计划外生育和违法收养。
第十五条 实行优生、优育。执行《中华人民共和国婚姻法》禁止近亲结
婚等有关规定和《中华人民共和国母婴保健法》关于患有严重遗传性疾病等不
宜生育的规定。
第十六条 严禁违法进行胎儿性别鉴定。

第三章 节育措施
第十七条 计划生育技术服务机构和医疗保健机构应当向育龄人员提供科
学、安全、有效、方便的避孕节育、优生优育、生殖保健咨询和技术服务。
第十八条 为保护妇女健康，有生育能力而未作生育计划的夫妻，应当采
取避孕节育措施。已生育一个子女的育龄妇女应当首选使用宫内节育器；已生
育二个以上子女的，一方应当首选结扎措施；计划外怀孕应当及早采取补救措
施。
经乡（镇）以上医疗保健机构或计划生育技术服务机构检查确定不宜使用
宫内节育器的育龄妇女，经县级以上医疗保健机构或计划生育技术服务机构证
明双方均不宜采取结扎措施的夫妻，以及经县级以上计划生育行政部门认定有
特殊情况的夫妻，可采取其他避孕节育措施。
第十九条 接受节育手术者，享受国家规定的假期。同时施行两种节育手
术的，合并计算假期。如遇特殊情况需增加假期时，由医生确定。
第二十条 接受节育手术者，在规定假期内工资照发，不影响原有福利待
遇和全勤评奖。
节育手术费用的支付办法：享受公费医疗的在公费医疗费中支付；享受劳
保医疗的在劳保医疗费中支付；集体所有制单位的在单位医疗费中支付；职工
的由用人单位支付；城镇失业人员、农民及其他人员的在当地计划生育事业费
中支付。干部、职工或城镇失业人员的配偶是农业人口探亲期间施行节育手术
的，手术费用由该干部、职工所在单位或当地街道办事处支付。
计划外生育后落实节育措施的，节育手术费用由本人支付。
第二十一条 绝育手术后，因未成年子女死亡，符合生育规定的，由夫妻
双方共同申请，经县级以上计划生育行政部门批准，可施行输精（卵）管复通
手术。手术费按节育手术费用的支付办法支付。
经县级以上节育手术并发症鉴定组织确定为节育手术并发症的，由县级以
上计划生育行政部门审核后，指定医疗保健机构治疗，医疗费按节育手术费用
支付。因节育手术并发症而丧失劳动能力的，干部、职工参照工伤事故处理；
城镇失业人员、农民及其他人员因此而导致生活困难的，由当地人民政府给予
适当补助。因节育手术或治疗节育手术并发症而出现医疗事故的，按国家及省
有关医疗事故处理规定执行。
第二十二条 计划生育技术服务机构、医疗保健机构中的计划生育技术服
务人员实行持证上岗制度。无计划生育技术服务合格证书者，不得独立施行计
划生育手术。
严禁非医务人员或个体开业医务人员施行计划生育手术。

第四章 优待与奖励
第二十三条 干部、职工实行晚婚者，增加婚假十日；实行晚育者，增加
产假十五日。城镇失业人员、农民及其他人员实行晚婚、晚育的，由当地人民
政府给予表扬和奖励。
终身只生育一个子女的夫妻，可以办理独生子女优待证，并由当地人民政
府给予适当奖励。
第二十四条 领取独生子女优待证的独生子女父母，享受以下优待：
（一）干部、职工和城镇居民的，每月发给独生子女保健费十元，从发证
之日起至子女14周岁止，并可给予适当奖励。独生子女保健费和奖励金由夫
妻双方所在单位各负担百分之五十。一方是干部、职工或城镇失业人员，另一
方是农业人口的，由干部、职工所在单位全部负担；城镇失业人员及其他人员
的由当地人民政府统筹解决。
（二）在招工、招干，子女入托、入学、医疗，解决住房和安排宅基地等
方面在同等条件下优先照顾。
（三）属干部、职工的产妇除享受国家规定的产假外，增加三十五日的产
假；男方享受十日的看护假。产假、看护假期间，照发工资，不影响原有福利
待遇和全勤评奖。
（四）夫妻双方均属农业人口的，由当地乡（镇）人民政府按有关规定办
理养老保险。
第二十五条 终身只生育一个子女或没有生育只收养一个子女的干部、职
工，退休金加发百分之五（按工资百分之百发给的除外）。无子女的干部、职
工退休金按本人工资百分之百发给。领取养老金的，按社会养老保险的有关规
定执行。无子女的农民年老丧失劳动力时，按《广东省维护老年人合法权益条
例》的有关规定优先照顾。
第二十六条 各级人民政府对农村的独生子女户和纯生二女结扎户，应当
根据当地情况制定优待办法。在招工、安排村镇企业工作，解决宅基地，扶贫
等方面给予优先。
积极发展农村社会养老保险事业，建立和健全人口与计划生育基金会，优
先解决农村独生子女户和纯生二女结扎户的老有所养等问题。
第二十七条 农村男方到独生女方家结婚落户，以及独生女户、纯生二女
结扎户的夫妻随女儿迁入女婿所在村居住，享有与所在村农民同等待遇，任何
人不得阻挠和歧视。
第二十八条 对完成人口与计划生育目标管理责任制的各级人民政府及其
主要领导人、对模范实行计划生育和在计划生育工作中做出显著成绩的单位和
个人，给予表彰和物质奖励。行政、事业单位的计划生育奖励金，按单位职工
年标准工资总额的千分之五计算，在单位年度预算内列支。企业可在当年计税
所得额的千分之二以内提取计划生育奖励金。

第五章 组织管理
第二十九条 省、市、县、乡（镇）计划生育行政部门是同级人民政府主
管计划生育工作的职能部门，负责本条例的具体实施和监督检查。
街道办事处设立计划生育工作机构，配备计划生育工作专职行政管理干
部，负责计划生育的具体管理工作。
村民委员会、居民委员会应当在乡（镇）、街道计划生育工作机构的指导
下，组织落实本辖区的计划生育工作。
第三十条 机关、团体、企业事业组织应当根据需要，设立计划生育工作
机构或配备计划生育工作专（兼）职人员，负责本系统、本单位计划生育的具
体管理工作。
第三十一条 计划生育技术服务机构的设置，应当纳入城乡建设发展总体
规划及区域卫生规划。
县级以上计划生育技术服务机构对下级计划生育技术服务机构有指导和监
督检查的职责。乡（镇）计划生育技术服务机构承担计划生育宣传教育、技术
服务、药具发放、干部培训等任务。
第三十二条 县级以上卫生、计划生育行政部门应当分别定期组织对计划
生育技术服务人员进行培训和考核。考核合格者，发给计划生育技术服务合格
证书。
第三十三条 建立全省统一的计划生育随访服务制度。定期为已婚育龄夫
妻提供避孕节育和生殖保健服务。具体管理规定由省人民政府制定。
第三十四条 县级以上人民政府成立节育手术并发症鉴定和独生子女病残
儿医学鉴定组织，按规定负责节育手术并发症、独生子女病残儿的医学鉴定工
作。
第三十五条 各级计划和计划生育行政部门应当根据上级下达的人口计划
共同制定本行政区域的人口发展计划，报本级人民政府批准后实施。
乡（镇）、街道计划生育工作机构应当根据育龄夫妻双方的共同申请，按
本条例的生育规定，具体落实人口计划。
第三十六条 实行全省统一的生育证管理制度和计划生育合同管理制度。
第三十七条 任何单位和个人必须依法执行人口与计划生育统计的有关规
定，不得虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报、迟报人口与计划生育统计资料。
第三十八条 对计划外生育的，征收计划外生育费。
计划外生育费由乡（镇）人民政府、街道办事处或县级以上直属农林场、
具有户口管理职能的大中型厂矿征收。具体工作由所属计划生育工作机构执
行，村民委员会、居民委员会和有关单位协助执行。
计划外生育费按国家有关规定管理，必须全部用于计划生育事业，不得挪
作他用，县级人民政府予以监督。
第三十九条 各级人民政府所属各工作部门的计划生育工作，受同级计划
生育行政部门的业务指导和监督检查。各工作部门领导本系统下级部门、单位
的计划生育工作并负责组织管理和监督检查。
各级机关、团体、企业事业组织职工的计划生育管理工作实行单位法定代
表人责任制，受本系统上级主管部门的领导，并接受当地乡（镇）、街道计划
生育工作机构的业务指导和监督检查。
第四十条 机关、团体、企业事业组织与个人签订一年以上的承包、租赁
合同或劳动合同时，应当把计划生育列为合同条款之一。
第四十一条 各级人民政府统一领导本行政区域内流动人口的计划生育工
作。计划生育、公安、工商、建设、民政、劳动、人事、卫生、交通等有关行
政部门要按照职责分工，共同做好流动人口的计划生育工作。
第四十二条 流动人口的计划生育由其常住户口所在地和现居住地乡（
镇）、街道计划生育工作机构共同管理，以现居住地为主。现居住地计划生育
工作机构应当为已婚育龄流动人口提供定期计划生育随访服务。
第四十三条 本省成年流动人口离开常住户口所在地的市区或乡（镇），
必须到常住户口所在地乡（镇）、街道计划生育工作机构，领取流动人口计划
生育证明。
外省成年流动人口，须持有常住户口所在地县级计划生育行政部门或乡
（镇）、街道计划生育工作机构出具的流动人口计划生育证明。
育龄流动人口在现居住地生育的，须持生育证，接生单位应当查验其生育
证。
成年流动人口到现居住地乡（镇）或街道计划生育工作机构办理登记验证
手续后，有关行政部门、单位和业主方可办理暂住证、营业执照、就业证、车
辆驾驶执照、购买或租借住房、承包或租赁经营、招聘雇用等。
第四十四条 育龄流动人口违反计划生育规定的，由现居住地计划生育行
政部门或工作机构、乡（镇）人民政府、街道办事处、单位按本条例有关规定
处理。
育龄流动人口在一地因违反计划生育规定已受到处理的，在另一地不因同
一行为再次受到处理。
为规避常住户口所在地的处理，在外地缴交计划外生育费低于其常住户口
所在地征收标准的，常住户口所在地可以征收差额部分。
第四十五条 实行计划生育政务公开和民主管理。村民委员会、居民委员
会和各机关、团体、企业事业组织对有关计划生育政策和人口出生计划的落实
情况，人口与计划生育统计情况，节育措施落实情况，以及计划外生育费征
收、管理、使用等情况实行定期张榜公布，接受群众监督。

第六章 法律责任
第四十六条 计划外生育者，按下列规定处理：
（一）非农业人口超计划生育一个子女的，夫妻双方分别按当地县上年职
工平均收入的百分之三十以上百分之五十以下，一次性征收七年的计划外生育
费；再超生的，以超生子女数为倍数征收计划外生育费。除征收计划外生育费
外，夫妻双方分别不予提职、晋级；五年内不予招工、招干、晋升专业技术职
务、评选先进，不发给奖金（科技成果奖、创造发明奖和特殊贡献奖除外）及
生活困难补助；七年内不得享受医疗福利。干部、职工还应当由所在单位给予
行政处分。
（二）农业人口超计划生育一个子女的，夫妻双方分别按当地乡（镇）上
年人均收入百分之三十以上百分之五十以下，一次性征收七年的计划外生育
费；再超生的，以超生子女数为倍数征收计划外生育费；除征收计划外生育费
外，夫妻双方五年内不予招工、招干、安排乡镇企业工作，户口不得“农转
非”；七年以上十四年以下不得享受农村股份合作制分红及其它集体福利。
（三）违反本条例第十一条规定，不够间隔期生育的，征收一至三年的计
划外生育费。
（四）非婚生育的，征收二至五年的计划外生育费。重婚生育、姘居生育
的，按超计划生育从重处理。
（五）违反计划生育规定收养子女的，按计划外生育处理。
第四十七条 有下列行为之一的，由当地计划生育行政部门或上级计划生
育行政部门处以五千元以上一万元以下罚款，没收违法所得和非法财物。属干
部、职工的，并由所在单位给予行政处分；属个体开业医务人员的，并由卫生
行政部门吊销其执业证书和医疗机构执业许可证；构成犯罪的，依法追究刑事
责任：
（一）无当地计划生育行政部门出具的证明，擅自摘取宫内节育器，或擅
自施行输精（卵）管复通手术的；
（二）无计划生育技术服务合格证书擅自施行计划生育手术，或摘取宫内
节育器的；
（三）违法进行胎儿性别鉴定的；
（四）骗取、买卖计划生育证明或有关虚假证明的；
（五）医务人员、计划生育工作人员或其他有关人员，利用职务之便，施
行假节育手术、进行假医学鉴定或出具虚假结扎手术证明及其他计划生育证明
的；
（六）在计划生育工作中索贿受贿和贪污、挪用计划生育经费、计划外生
育费或罚款的。
第四十八条 有下列行为之一的，由公安机关依照《中华人民共和国治安
管理条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）阻碍计划生育工作人员依法执行公务，造成严重后果的；
（二）威胁、殴打计划生育工作人员或故意毁坏其财产、严重干扰其家庭
正常生活和生产的；
（三）造谣惑众、煽动闹事，扰乱计划生育工作秩序，毁坏计划生育部门
财物的；
（四）伪造、变造、盗卖计划生育证明、公章的。
第四十九条 藏匿违反计划生育对象，造成计划外生育的，由当地计划生
育行政部门处以一千元以上三千元以下罚款；属干部、职工的，并由所在单位
给予行政处分。
第五十条 对拒不落实节育措施、拒交计划外生育费或罚款的，当地公
安、工商、劳动等行政部门可根据当地计划生育行政部门或街道计划生育工作
机构的提请，依法采取暂扣营业执照、车辆驾驶执照、暂住证、就业证等行政
措施；对流动人口，有关单位和业主还应当停止承包或租赁、辞退解雇、收回
房屋。暂扣的证件待当事人落实节育措施或缴款后发还。
第五十一条 对违反本条例第四十三条第四款规定出卖或租借住房、承包
或租赁经营、招聘雇用的用人单位和业主，由当地计划生育行政部门，按未办
理登记验证手续的流动人口人数，处以每人五百元以上一千元以下的罚款。
第五十二条 对虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报、迟报人口与计划生育统
计资料的有关领导人或直接责任人，依法追究责任。
第五十三条 对连续二年不能完成人口与计划生育目标管理责任制的县级
以下人民政府的主要领导人，必须追究其领导责任，并给予行政处分。不能完
成上级下达的计划生育工作指标的机关、团体、企业事业组织不得参加当年的
先进集体评比。
第五十四条 当事人对征收计划外生育费决定不服的，可在收到征收决定
书之日起十五日内，向作出征收决定机关的上一级机关书面申请复议。复议机
关在接到复议申请书后，应当在六十日内作出复议决定。
当事人对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内，向人民
法院提起诉讼。复议机关逾期不作出复议决定的，当事人可在复议期满之日起
十五日内，向人民法院提起诉讼。
当事人对罚款决定不服的，可以依法申请复议，或者向人民法院提起诉
讼。
第五十五条 当事人在法定期限内不申请复议或起诉，又不执行征收或罚
款决定的，作出征收或罚款决定的机关可在决定生效之日起，按计划外生育费
每日加收千分之五的滞纳金，或每日按罚款数额的百分之三加以处罚，并可申
请人民法院依法强制执行。

第七章 附则
第五十六条 省人民政府可根据本条例制定实施细则。
第五十七条 本条例自公布之日起施行。本省过去有关计划生育的规定与
本条例不一致的，以本条例为准。



1998年10月18日
北京市委组织部 市机构编委办


关于设立北京市社会团体编制及其有关问题的暂行规定

北京市委组织部、 市机构编委办、 市社团管理办公室、 市人事局、 市劳动局、 市财政局、市科技干部局

中共北京市委组织部 北京市机构编制委员会办公室 北京市社会团体管理办公室 北京市人事局北京市劳动局 北京市财政局 北京市科技干部局关于设立北京市社会团体编制及其有关问题的暂行规定

规定
各区、县委、政府，市各部、委、办、局，总公司，大专院校，各社会团体：
根据国务院《社会团体登记管理条例》和中央组织部、民政部、人事部、财政部、劳动部《关于全国性社会团体编制及其有关问题的暂行规定》（民社发〔1991〕8号），为适应改革开放，发展经济的新形势，充分发挥社会团体的优势和积极性，促进社会团体规范化建设，从组织
上保证社会团体逐步实现政（政府）社（社会团体）分开，真正成为独立的民事主体，同时利于精减机构，减轻财政负担，确定设立北京市社会团体编制（以下简称社团编制）。现将有关问题作如下规定：
一、社团编制是指在社会团体常设机构聘用的专职工作人员的编制。
二、社团编制适用于经市和区县社会团体管理机关核准登记的社会团体法人。法律、法规另有规定的社会团体和中央、市编制部门已明确规定使用行政、事业编制的社会团体不使用社团编制。
三、社会团体编制的核定和管理工作，市机构编制委员会办公室委托市社会团体管理办公室负责。
四、社会团体编制所需经费，实行自收自支，由社会团体自筹解决。
五、社会团体应本着精简原则，以自身活动需要和经费开支能力为依据，提出编制数额，报请市社会团体管理办公室核定。本规定下发后，编制管理部门原则上不再给社会团体核定行政和事业编制。个别社团组织，以前经各编制部门核发的行政和事业编制，由编制部门收回。
原使用行政和事业编制的社会团体仍维持现状，待中央、市编制部门做出新的规定后，需转为社团编制的社会团体，由市社会团体管理办公室核定社团编制。
六、社团编制按注册资金核定。所需编制数额由社会团体提出书面申请，并如实填报编制申请表；市级社团直接向市社会团体管理办公室申请审批；区县社团经区县社会团体管理办公室审查同意后报市社会团体管理办公室审批。
七、社会团体专职工作人员实行聘用制，人员的配备可从国家正式职工中选聘；也可接收有关部门分配和从社会招聘；还可以按国家有关规定从退休、离休人员中聘用。
八、社会团体执行国家有关评聘专业技术职务的有关规定和统一部署。目前属于行政编制的社会团体不实行专业技术职务聘任制。
九、专职工作人员的工资和保险福利待遇，参照国家对事业单位的有关规定执行。社会团体的兼职领导人及兼职工作人员，不得在社会团体领取定额工资。
十、被聘用的社会团体专职工作人员，其退休条件和待遇标准，按国家有关退休规定执行，费用由聘用的社会团体支付。社会团体应按有关规定缴纳退休养老金，参加社会统筹。
十一、为贯彻此规定，特制定《关于北京市社会团体人事、劳动、工资管理暂行规定》（附后）。
十二、本规定从1995年1月1日起实行。
十三、本规定由市社会团体管理办公室会同市机构编制委员会办公室负责解释。

附件：关于北京市社会团体人事、劳动工资管理暂行规定
为贯彻《关于设立北京市社会团体编制及其有关问题的暂行规定》，对社会团体法人（以下简称社团）的人事、劳动、工资管理制度进行相应的改革。现将有关问题规定如下：

第一章 主 管 部 门
一、经市和区县社会团体管理机关核准注册登记的社团法人（经市编制部门已明确规定使用行政或事业编制并由财政全额或差额拨款的社团除外）的人事、劳动、工资等管理，由北京市人事局委托市、区县社会团体管理办公室负责管理。
二、北京市社会团体管理办公室，负责全市社会团体人事、劳动、工资等项工作计划的编制、上报、下达、监督与检查工作。
三、区、县社会团体管理办公室，负责本区、县社会团体人事、劳动、工资等项工作计划的编制、上报、下达、监督与检查工作。

第二章 计划的编制、报批与下达
四、北京市社会团体管理办公室的每年11月份，根据北京市人事局确定的有关计划的指导方针、原则和表式要求，结合本市社会团体的实际情况，制定编制职工人数、干部人数、工资总额计划的通知、指标和表样，下发到各社会团体和区、县社会团体管理办公室。
五、市属各社会团体及区、县、社会团体管理办公室，根据市社会团体管理办公室确定的编制计划原则、计划指标及表样，结合本地区、本部门的实际编制计划草案，在第二年的1月份，报市社会团体管理办公室。
六、市社会团体管理办公室在汇总、审核各单位计划草案的基础上，经综合平衡后提出全市社会团体各地区、各部门职工人数、干部人数、工资总额计划建议草案报市人事局。
七、计划草案经市人事局批准后，由市社会团体管理办公室负责下达到市属各社会团体及区、县社会团体管理办公室，区县社会团体管理办公室按照市社会团体管理办公室下达的计划及时分解落实到各社会团体。
八、市属各社会团体和区、县社会团体管理办公室，在计划执行中，如有特殊情况需调整时，应及时向市社会团体管理办公室提出计划调整的书面报告，未经市社会团体管理办公室批准，不得自行调整计划。

第三章 社会团体工作人员的招聘、使用和解聘
九、社会团体工作人员一律实行全员聘用制。
十、社会团体聘用工作人员，应根据社会团体内部岗位的实际需要，贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，面向社会，公开招考、择优聘用。
十一、招聘的范围
1．党、政、群机关，企、事业单位，人民团体的在职人员；
2．由国家统一分配的大、中、专毕业生，军转干部、复员退伍军人，技校毕业生；
3．国家不包分配的大中专毕业生，职高毕业生，高中毕业生等；
4．离退休人员；
5．其他社会待业人员。
十二、聘用合同的签定
社团招聘工作人员，应一律办理有关聘用手续。社团与被聘人员签定聘用书时，必须遵守国家有关规定，坚持平等自愿和协商一致的原则，明确规定双方的责任、义务和权利。聘用书一经签定，即受法律保护，双方必须严格遵守。
十三、聘书的主要内容
1．聘为干部的聘书，主要内容应按市人事局制定的有关规定确定；
2．聘为工人的聘书，主要内容应按市劳动局制定的有关规定确定。
十四、聘用的终止和解聘
聘用期限，由社团与被聘人协商确定。聘期届满，聘用合同即行终止。如因工作需要，可以续聘。续聘手续可按上述规定办理。
社团解聘工作人员，社团工作人员中被解除聘用合同，均应按市人事局、市劳动局的有关规定办理。
十五、社会团体从党、政、群机关，企、事业单位聘用的工作人员，解聘合同调出时，按原所在单位身份介绍出去。
十六、社会团体聘用的工作人员，人事栏案一律交市人才服务中心社团分部统一管理。

第四章 工资、福利和社会保险
十七、社团工作人员的工资和福利待遇，参照1993年国家工资制度改革后事业单位实行的工资制度执行。兼职工作人员不得领取定额工资。
十八、社团工作人员患病或非因工负伤的，应按其在社团服务工作时间的长短，并根据实际情况给予1个月至1年的医疗期。在医疗期内，享受原工资待遇。医疗期满后，因不能从事正常工作，被解除聘用合同的，由社团发给相当于本人标准工资1个月至3个月的医疗补助费。
十九、社团工作人员患职业病、因工负伤、女工孕期、产假和哺乳期间，以及享受国家规定的婚丧假期间，工资、福利待遇应当参照事业单位有关规定执行。
二十、社团专职工作人员，因工或因病死亡，按事业单位规定标准发给丧葬补助费和抚恤费。对于生活确有困难的供养直系亲属，按其困难程度参考有关部门规定的标准给予适当补助。
从离退休人员中聘用的工作人员，其丧葬补助费、抚恤费、救济费，由原单位按国家有关规定发给。
二十一、社团专职工作人员的退休养老实行社会保险制度。由社团和专职工作人员按规定缴纳退休养老金，参加社会统筹。
离退休条件按国发〔1978〕104号文件规定执行。
社团专职工作人员的医疗费用，本着社团和工作人员分别负担的原则。

第五章 评聘专业技术职务
二十二、社团工作人员，在专业技术岗位上工作并符合国家有关专业技术职务任职条件的，可以申请评聘相应的专业技术职务。
二十三、社团的专业技术职务评聘工作，按全市统一部署在其挂靠的各业务主管部门的领导下进行，社团在市职称主管部门核定的职务数额范围内评聘专业技术职务。
1．社团工作人员申报专业技术职务，由社团在考核的基础上进行推荐。经社团所挂靠的业务主管部门核准后，报相应的评审委员会进行评审。
2．取得专业技术职务任职资格的人员，由社团负责人聘任相应的专业技术职务，并从聘任的下月参照事业单位专业技术职务工资标准领取工资。

第六章 附 则
二十四、社团要加强财务管理，执行财务政策，接受社团行政管理机关对财务工作的监督检查。
二十五、社会团体所属办事机构及下属实体性机构，在常年性岗位上聘用的工作人员，可比照本暂行规定执行。
二十六、本规定自1995年1月1日起实行。
二十七、本规定由市社会团体管理办公室会同市人事局、市科干局、市劳动局负责解释。
1994年12月20日



1994年12月20日