江西省萍乡市人民政府


萍乡市殡葬管理实施办法
2000.05.16 萍乡市人民政府
萍乡市殡葬管理实施办法
第一章 总则
第一条 为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，保护环境和土地资源，促进社会
主义精神文明建设，根据《中华人民共和国殡葬管理条例》和《江西省殡葬管理办
法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适应于本市行政区域内的殡葬活动及其管理。
第三条 殡葬管理工作应当贯彻积极地、有步骤地实行火葬、节约殡葬用地、
革除丧葬陋俗、提倡文明节俭办丧事的方针。
第四条 殡葬管理工作实行属地管理和分级负责原则，各县（区）人民政府应
当加强对殡葬管理工作的领导，制定实行火葬的具体规划，把兴建和改造火化殡仪
馆、殡仪服务站、骨灰堂、公墓等殡葬设施纳入城乡建设规划和基本建设计划，建
立殡葬工作目标管理责任制，加大殡葬改革的力度。
第五条 市人民政府民政部门主管全市的殡葬管理工作。
县（区）人民政府民政部门和安源经济开发区负责本行政区域内的殡葬管理工
作。
建设、土地、公安、卫生、交通、文化、环保、工 商、林业、财政等部门应
当按照各自的职责，做好殡葬管理的有关工作。
城市街道办事处和乡（镇）人民政府应当做好本辖区的殡葬管理工作。
机关、团体、企事业单位应当在本单位开展有关殡葬管理法规的宣传教育工作
，切实抓好殡葬改革的落实。
文化、新闻出版和广播电视等部门，应当做好殡葬改革、移风易俗的宣传教育
工作。
第六条 对积极推行殡葬改革，取得显著成绩的单位和个人，市、县（区）人
民政府和有关部门应当给予表彰和奖励。
第二章 遗体处理
第七条 本市行政区域全部划定为火葬区。推行火葬分期分批施行。
（一）二０００年五月十六日起，安源区、安源经济开发区、上栗镇、芦溪镇
、琴亭镇、琴水乡、湘东镇、泉田乡划定为火葬区；
（二）二００二年一月一日起，下埠镇、老关镇、麻山镇、荷尧镇、腊市镇、
排上镇、桐木镇、金山镇、福田镇、赤山镇、彭高镇、长平乡、宣风镇、银河镇、
上埠镇、南坑镇、源南乡、良坊乡、下坊乡、坪里乡、升坊乡、花塘乡、南岭乡、
坊楼镇划定为火葬区；
（三）二０００六年一月一日起，本市行政区域全部划定为火葬区。
第八条 火葬区内的人员死亡后应当全部实行火葬。未划为火葬区内的国家机
关工作人员和企事单位的职工死亡后应当全部实行火化，其他人员死亡后，生前自
愿或者丧主要求火葬的，应当予以支持，他人不得干涉。
少数民族公民死亡后，尊重其民族丧葬习俗。自愿实行火葬的，他人不得干涉
。
第九条 外地人员在火葬区死亡的应当就地火化，因特殊原因，需要将遗体运
往生前居住地火葬的，应持死者生前居住地县级以上民政部门出具的证明，经市民
政部门批准，用殡葬专用车运送。
第十条 遗体防腐、整容、更衣等业务和接运、火化遗体，由殡葬服务单位承
办。
运送和存放遗体必须进行必要的技术处理，所用车辆、器具应当消毒，确保卫
生，防止污染环境。
第十一条 在火葬区内的医院应当建立太平间遗体登记制度，在医院内死亡的
，医院应将其遗体立即送太平间保管，并及时通知殡葬服务单位接运，非殡葬服务
单位接运遗体，医院的太平间不得放行。丧主不得私自转运遗体，强行转运的医院
应当制止，制止无效的，应及时报告民政部门或公安部门。
在交通事故中死亡的人员，公安交警机构应当及时通知殡葬服务单位接运。丧
主私自转运遗体的，公安交警部门应当予以制止。
第十二条 正常死亡人员的遗体火化，必须凭死亡地公安派出所或乡（镇）人
民政府、街道办事处或死者生前所在单位、就医死亡的医疗机构出具的死亡证明。
非正常死亡人员或无名死者的遗体火化，必须凭死亡地县（区）公安部门出具
的死亡证明。
第十三条 需要在殡葬服务单位保存的遗体，保存期一般不超过七日；丧主或
者有关单位要求延期保存的，应当向殡葬服务单位办理延期手续，保存期不得超过
三十日。因特殊情况保存需超过三十日的，须经市、县（区）人民政府批准。
凡不按前款规定办理延期手续的，殡葬服务单位可以将遗体火化。
保存费由申请人或死者单位交纳。
因烈性传染病致死或者已腐烂的遗体，殡葬服务单位应当及时密封接运、消毒
、火化。
第十四条 经公安部门确定为无名、无主遗体的接运、火化由殡葬服务单位负
责，其费用由当地民政部门在社会救济费中列支。
第十五条 享受丧葬费待遇应实行火化的死亡人员，有关单位必须凭火化证明，
按规定向其亲属发放丧葬费；因土葬造成家庭生活困难的，不予补助和救济。
第三章 丧事活动管理
第十六条 丧事活动不得妨碍公共秩序和交通秩序、危害公共安全、污染环境
、侵害他人合法权益。
第十七条 城镇丧事活动，应在殡葬服务单位进行，并遵守市容、噪声、环境
卫生和交通管理的规定。不得在城镇街道和公共场所停放遗体、搭设灵棚、摆设花
圈拘幛、播放和吹奏哀乐；不得沿途燃放鞭炮、抛撒纸钱、冥币；禁止抬棺（盒）
结队游丧；禁止看风水、招魂扬幡、摆路祭、请巫婆神汉和在宗教场所以外的地方
做道场、法事，以及焚化各类迷信丧葬用品等封建迷信活动。
在城镇街道、居民住宅区等公共场所搭建灵棚、燃放鞭炮、抛撒纸钱的，建设
部门必须制止。
在城镇街道抬棺（盒）游丧的，公安交警机构必须制止。
第十八条 信教群众办理丧事需要举止宗教仪式的，应当遵守国家有关宗教事
务管理的规定。
第四章 殡葬设备用品与殡葬服务管理
第十九条 火化机、运尸车、尸体冷藏柜等殡葬设备，必须符合国家规定的技
术标准。禁止制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备。
第二十条 禁止制造、销售封建迷信丧葬用品。
禁止在火葬区内制造、销售棺材及其它土葬用品。
第二十一条 单位或个人制造、销售丧葬用品，应当经市、县（区）民政部门
审核后，向工商行政管理部门申领营业执照。
第二十二条 殡葬服务单位应加强殡葬服务设备的管理和更新，改造陈旧的火
化设备，防止污染环境，满足群众的丧葬服务要求。
殡葬服务人员应当遵守操作规程和职业道德，实行文明服务，不得索要或收受
他人财物，不得刁难逝者家属。
殡葬服务收费应按省物价、财政部门规定的标准执行。
第五章 殡葬设施管理
第二十三条 兴建殡葬设施应符合城市建设规划，并按下列规定履行审批手续
：
（一）建设殡仪服务站、骨灰堂，由县（区）人民政府民政部门审批；
（二）建设殡仪馆、火葬场，由县（区）人民政府民政部门提出方案，报本级
人民政府审批；
（三）设置农村村民公益性墓地，经乡（镇）人民政府审核同意，报县（区）
人民政府民政部门审批。
（四）建设公墓，经县（区）人民政府民政部门和市人民政府民政部门审批，
报省人民政府民政部门审批。
兴建殡葬设施应依法办理用地审批手续，并按基本建设程序办理有关手续。任
何单位和个人未经批准，不得兴建殡葬设施。
第二十四条 公墓由殡葬管理机构建设和管理，农村村民公益性墓地由村民委
员会建设和管理。
第二十五条 公墓和农村村民公益性墓地应选用荒山瘠地，并符合下列要求：
（一）公墓铭牌应载明公墓（墓地）名称、占地面积、建设时间、审批文号、
地界应明确，并埋设界桩；
（二）安葬骨灰的单人墓或双人合墓占地面积不得超过１平方米；
（三）公墓、公益性墓地应当整洁肃穆、绿化美化，实现公墓园林化，推行墓
碑小型多样，增加文化艺术内涵；
（四）公墓、公益性墓地应当建立骨灰存放设施，设置以树代墓区域；
（五）严禁在墓区内构建封建迷信设施和从事封建迷信活动，严禁修建宗族墓
地和活人墓；
（六）对公墓区内的坟墓要编号、登记、造册、建立档案。
第二十六条 禁止在公墓、农村村民公益性墓地以外建设坟墓。
第二十七条 下列区域内现有的坟墓，除受国家保护的具有历史、艺术、科学
价值的予以保留外，所在地人民政府和有关部门应当有计划、有步骤地进行清理，
通知墓地管理单位和坟主在一定时间内迁移或者深埋，不留坟头。期满不迁移或者
深埋，由民政部门予以平毁。
（一）耕地、林地；
（二）城镇规划区、风景名胜区和文物保护区；
（三）水库及河流堤坝附近和水源保护区；
（四）铁路、公路主干线两侧；
（五）独立工矿区；
（六）居民住宅区。
第二十八条 农村村民公益性墓地不得对村民以外的其也人员提供墓穴用地。
第二十九条 骨灰可以寄存在骨灰堂等存放设施内，或葬于公墓、公益性墓地
。禁止将骨灰装棺土葬。
无名死者遗体火化后的骨灰，三十日内无人认领的，由殡葬服务单位处理。
第三十条 提倡和鼓励以寄存、播撒、深埋、壁葬、塔葬、植树葬等不占或小
占土地的方式安置骨灰。
第三十一条 提供墓穴和存放格位应凭火化证，禁止倒卖墓穴和骨灰存放格位。
第三十二条 公墓、公益性墓地实行年度检查制度。年检工作按审批权限组织
实施，年检结果应当予以公告。
第三十三条 禁止损坏公墓内的设施，公墓管理单位应当加强对公墓内设施的
维护管理，维持墓区秩序，提高服务质量。
第六章 法律责任
第三十四条 将应当火化的遗体土葬或将骨灰装棺土葬的，或者在公墓、农村
公益性墓地以外建坟的，依照《江西省殡葬管理办法》第三十条规定，由民政部门
责令改正。拒不改正的，可以强制执行，所需费用由当事人承担。强制执行时，当
地街道办事处、乡镇人民政府和死者生前工作单位应协同处理。
第三十五条 火葬区内医院不及时通知殡葬服务单位接运遗体或殡葬服务单位
接到通知十二小时内不接运遗体，造成棺殓土葬的，依照《江西省殡葬管理办法》
第三十一条规定，由卫生、民政部门分别对责任人给予行政处分。
第三十六条 制造、销售封建迷信丧葬用品的，依照《江西省殡葬管理办法》
第三十二条规定，由民政部门会同工商行政管理部门予以没收，可以并处制造、销
售金额一倍以上三倍以下罚款。
第三十七条 未经批准，擅自兴建殡葬设施的，依照《江西省殡葬管理办法》
第二十九条规定，由民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔，责令恢复原
状，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款。
第三十八条 年检不合格的公墓、公益性墓地，依照《江西省殡葬管理办法》
第三十三条规定，由民政部门责令其限期改正，逾期不改的，追究殡葬服务单位或
村委会领导的责任。
第三十九条 将墓穴或骨灰存放格位进行倒卖的，依照《江西省殡葬管理办法
》第三十四条规定，由民政部门会同工商行政管理部门予以制止，没收违法所得，
并处销售金额一倍以上三倍以下罚款。
第四十条 办理丧事活动违反市容环境卫生的交通管理行为的，由建设、公安
等部门依法处理；违反治安管理规定的，由公安部门依法给予治安处罚。
第四十一条 阻碍殡葬管理人员依法执行公务，聚众闹事，违反治安管理规定
的，由公安部门依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 殡葬管理人员滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿、玩忽职守的，由
主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条 殡葬服务人员违反操作规程，造成重大事故或不良影响的，由民
政部门追究殡葬服务单位领导和直接责任人的责任。
殡葬服务人员利用工作之便索要、收受财物的，应当退赔，并由民政部门给予
行政处分。
第七章 附则
第四十四条 本办法具体应用中的问题由市人民政府民政部门负责解释。
第四十五条 本办法自二０００年五月十六日施行。市人民政府一九八七年发
布的《萍乡市殡葬管理暂行办法》同时废止。

浙江省绍兴市人民政府


绍兴市人民政府文件

绍市府发〔1995〕84号


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绍兴市道路旅客运输管理办法


　
　
关于印发《绍兴市道路旅客运输管理办法》的通知
绍市府发[1995]84号


各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
　　现印发《绍兴市道路旅客运输管理办法》，贯彻实施。
绍兴市人民政府
一九九五年十月十一日

绍兴市道路旅客运输管理办法

　　第一条 为加强道路旅客运输管理，维护道路旅客运输秩序，促进道路旅客运输事业的发展，根据国家有关规定和《浙江省道路运输管理办法》，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 凡在绍兴市行政区域内从事班车客运、定线客运、旅游客车和包车客运的单位和个人（以下简称经营者），都必须遵守本办法。有关出租车及非机动车客运的管理办法另行制定。
　　第三条 市交通行政主管部门主管全市道路旅客运输工作。各县（市）交通行政主管部门主管本行政区域内的道路旅客运输工作。市、县（市）运输管理部门在同级交通行政主管部门领导下，具体负责本办法的实施。
　　第四条 申请从事道路旅客运输的应具备以下列基本条件：
　　（一）是独立核算、自负盈亏的经济实体，是国家政策允许的人员；
　　（二）有相对稳定的持有相应有效驾驶执照的驾驶人员和与其经营项目相适用的安全、机务、经营等岗位人员；
　　（三）主要经营负责人必须经统一培训，持有岗位证书；
　　（四）有证照齐全的达到二级车况等级以上的客运车辆；
　　（五）拥有车辆原值5％以上的流动资金及相应的资信证明或担保；
　　（六）单车经营的，必须具有不低于5万元的资金或资产作为事故赔偿保证；
　　（七）有与营运车辆数相适应的固定停车场地；
　　（八）申请者为企业的，必须有企业章程、法定代表人和健全的生产经营管理机构和制度。
　　第五条 申请从事道路旅客运输的，按如下程序办理手续：
　　（一）单位持主管部门批准文件，个人持所在地街道办事处或乡、镇人民政府证明，以及经营道路客运的可行性研究报告，向当地县级以上运输管理部门提出申请；
　　（二）运输管理部门在受理申请之日起30日内进行审核，经审核符合经营条件的，发给《道路运输经营许可证》；
　　（三）持《道路运输经营许可证》向当地工商、税务部门办理有关手续，并向保险公司投保旅客意外伤害险和第三者责任保险；
　　（四）经营者向运输管理部门申请办理线路、站点、班次、班时、票价审批手续。运输管理部门根据《浙江省道路旅客运输线路审批管理规定》，经审核批准，发给《道路客运线路核准证》、《营运线路标志牌》、《客运行车路单》。
　　第六条 经营者如需要变更经营范围，就在变更前30日内向运输管理部门和工商行政管理部门办理有关变更手续。
　　第七条 经营者如需歇业，就在变更前30日内向当地县级以上运输管理部门提出申请，经审核同意，由运输管理部门注销《道路运输经营许可证》，《道路运输证》、《道路客运线路核准证》、《营运线路标志牌》，由工商行政管理部门注销其营业执照，税务机关注销其税务登记证。
　　第八条 投入营运的客车必须符合下列规定：
　　（一）在车头右侧悬挂与经营相符合的营运线路标志牌；
　　（二）车门两侧喷印经营者的名称、起讫线路、全程票价、监督电话；
　　（三）在车厢内悬挂或张贴营运里程示意图、价目表，备有旅客意见簿；
　　（四）驾驶员、乘务员携带必要的证件和单证；
　　（五）按额定载客人数载客。
　　第九条 营运客车必须按核定的路线、范围、站点行驶；不得随意拉班脱线；不得擅自增减班次。
　　第十条 经运输管理部门批准经营的线路，必须在核发《道路客运线路核准证》后随即开行；超过45日仍未开行的，作自动放弃论，收回《道路客运线路核准证》。
　　第十一条 运输管理部门可按照客运线路分级管理原则，根据客流状况，运用经济调节手段，逐步实行客运营运线路经营权有偿使用。
　　第十二条 凡日行程在300公里以上的大型客车必须配备2名驾驶员轮换驾驶。
　　第十三条 经营者应配备专（兼）职危险品安全检查员；严禁旅客携带易燃、易爆、腐蚀、有毒及妨碍他人安全、卫生的物品乘车。
　　第十四条 经营者不得争揽旅客或干扰、排挤他人的正常客运经营活动。经营者无正当理由，不得拒载。
　　第十五条 旅客应持有效客票乘车，乘客必须遵守道路运输的有关规定，服从运输管理部门的管理和指导。严禁无票乘车。
　　第十六条 客运站（场）要为经营者和旅客提供候车、停车、售票、签证、接发班车、行包收发、调度车辆、安全检查、清洁车辆等服务，配备一定数量的站务工作人员。
　　第十七条 客运站（场）就在运输管理部门指导下，本着平等互利、统一管理的原则与经营者签订客运服务合同或协议，合同或协议由运输管理部门鉴证，监督双方履行。
　　第十八条 定线营运客车都必须进入运输管理部门指定的站点始发。客运站点标志牌的设置，须经当地运输管理部门批准。
　　第十九条 客运站点凭运输管理部门签发的《客运班车进站经营通知单》接纳客运车辆。
　　第二十条 营运客车实行定期维护，定期进行综合性能检测，并将检测结果记入《道路运输证》。
　　第二十一条 营运客车经营权不得私自转让、买卖。
　　第二十二条 经营者必须依法纳税，按章缴费。必须严格执行交通、物价管理部门制订的收费标准，不得擅自定价，变相涨价。
　　第二十三条 经营者必须按税务部门的规定使用统一制发的道路运输客票和加盖税务监制章的其它客运行业票据。道路运输客运票据由运输管理部门负责审核、承印和发放，不得将客运票据挪作它用。
　　第二十四条 经营者必须按章经营，提高服务质量，满足社会客运需要，必须接受运输管理部门及物价、税务、工商、公安等部门的监督。运输管理部门要对营业性客运的经营行为、经营质量、经营资格实行检查和年度营运审验。运输管理部门应运用多种检查方法履行监督检查职能。营运客车通过年度审验，确认次年的经营资格。
　　第二十五条 道路客运商务纠纷，当事人就按有关规定协商解决，协商不成的，可由当地运输管理部门调解处理。
　　第二十六条 对违反道路客运规定的，按交通部《道路运输违章处罚规定》、《浙江省道路运输管理办法》等有关规定处罚。
　　第二十七条 运输管理工作人员就认真履行职责，严守法记，秉公办事；滥用职权、徇私舞弊的应从重处罚；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第二十八条 本办法由市交通局负责解释。本办法自发布之日起施行。